2021年市委书记在市代表大会上的报告文稿（党代会报告）Word文件下载.docx

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坚持“旅游+”和“科创+”双轮驱动，产业实力和质效得到提升，主要人均指标保持全省中上水平，“十三五”规划总体完成。

深化旅游“品质革命”，xx国际文化旅游示范区建设扎实推进，乡村旅游、xx民宿、摄影写生、研学营地、户外运动等新业态蓬勃发展，正常年份游客接待量超xxxx万人次、旅游总收入xxx亿元。

创意赋能现代服务业，大力发展会展经济，现代服务业产业园集聚功能增强，举办“创意xx•点亮未来”亮相大xx、美好xx•云数字峰会、xx医学发展大会、“xx”杯创意创新创业大赛等重大活动，服务业增加值占GDP比重居全省前列。

创新设立智能制造产业基金，战新产业比重持续提升，规上工业企业和国家级高新技术企业数量显著增加，xx股份获省政府质量奖提名奖，xx汽车跻身中国汽车零部件行业龙头，xx电子等一批企业入选工信部专精特新小巨人名录，xx等一批研发项目获省科技进步奖，初步形成汽车电子、智能制造、新材料、绿色食品、绿色软包装等特色产业体系。

推动乡村产业振兴，因地制宜发展特色种养，打造“田园xx”绿色农产品公用品牌。

联合利华立顿茶叶生产加工基地、小罐茶运营总部基地加快建设，茶叶出口额稳居全省第一。

二是生态文明彰显新亮点。

xx江水环境补偿试点经验得到习近平总书记充分肯定，“xx江模式”入选中国改革十大案例、中组部《攻坚克难案例》，在全国xx个流域、xx个省份推开，成为我国生态文明制度建设的重大创新。

坚决打好蓝天碧水净土保卫战，创新推广生态美超市、农药集中配送等特色做法，率先建成全域垃圾智能化收转运体系，农村污水治理PPP项目投入运营，xx湖流域局部生态破坏等突出环境问题整改取得阶段性成果，主要生态指标稳居全国全省前列。

河湖长制工作受到国务院表彰。

林长制改革稳步推进，松材线虫病防治工作扎实有效。

推动生态产品价值转化，探索碳达峰碳中和路径，实现我省排污权交易零突破，入选xxxx中国最具生态竞争力城市。

三是xx文化焕发新活力。

实施xx古建筑保护利用工程，全国首批历史建筑保护利用试点全面完成，入选国家传统村落集中连片保护利用示范市试点，xx文化生态保护区成为首批x个国家级文化生态保护区之一，中国传统村落数量居全国前列，我市成为全省唯一拥有文化自然“双世遗”、历史文化“双名城”城市。

加强非遗传承保护，入选联合国教科文组织人类非遗代表作名录x项，国家和省级非遗代表性项目xx项、传承人xxx人、传习基地（所）xx个，国家传统工艺振兴目录x项，数量均居全省第一。

实施文化惠民工程，文化产业发展考核跻身全省第一方阵。

四是改革开放迈出新步伐。

全面实施“开放+”，深度对接长三角，与xx创意委合作不断深入，与xx共建xx园，与《xx晚报》合作打造全媒体矩阵“山海之约”，xx绿色产业园入选首批省际产业合作园区，多领域多层级合作取得丰硕成果。

主动链接京津冀和珠三角，全方位开放格局进一步形成。

各类市场主体数量明显增长，民营经济增加值占GDP比重居全省前列。

紧扣制约发展的堵点痛点深化改革，全面完成市县党政机构改革，推进乡镇（街道）管理体制改革，供销社综合改革、旅游领域集中执法、不动产登记等改革走在全国前列，江南林交所业务网络覆盖全省，以x家市属国企为重点的投融资平台全面建立，实施一批“微改革”，理念、规则和制度进一步对接。

成功开通中欧中亚班列，推动海铁、公铁等多式联运，打造新时代万里茶道。

友好城市活跃度位列全省第一。

xx风景区荣获联合国教科文组织颁发的合作奖。

五是城乡面貌实现新提升。

交通基础设施建设取得重大突破，xx高铁开通运营，xx高速加快建设，高速公路密度显著提升，xx北站列入全国“xx+x”铁路枢纽和长三角轨道交通重点枢纽（Ⅱ型），我市与长三角、京津冀、珠三角时空距离实现革命性重塑。

加快建设现代化区域性中心城市，完成全国“城市双修”试点，获评全国文明城市、国家卫生城市和全国未成年人思想道德建设工作先进城市，全域全国文明城市创建全面展开。

国家重大水利工程xx水库建成蓄水，中心城区防洪保安能力显著提升，5G基站建设完成率全省领先，管道天然气建成通气。

支持县域经济特色化发展，x个特色小镇入选全国xx强，xx个小镇入选省级特色小镇，美丽乡村建设连续x年走在全省前列。

六是人民生活得到新改善。

脱贫攻坚战全面告捷，绝对贫困得到历史性消除，全面建成小康社会。

城乡居民收入稳步增长，人均储蓄居全省前列，覆盖城乡的社会保障体系全面建成。

围绕“七有”精准实施民生工程，创新推进“xx+x+x”服务群众满意度提升工程，民生工程考核位居全省第一方阵。

坚持教育优先，xx家基础教育集团顺利组建，“入园难入园贵”得到缓解，实施三点半课后服务，人民群众反映集中的教育问题加快解决，职业教育集团挂牌成立。

建设健康xx，紧密型县域医共体全覆盖，村卫生室和村医“空白点”全面消除，常态化疫情防控扎实有效，疫苗接种工作居全省前列，防疫安全屏障进一步筑牢。

坚持底线思维，有力防范化解重大风险。

扎实开展市域社会治理现代化试点，获评首批xx省食品药品安全城市，城市生命线工程率先启动，防灾减灾和安全发展能力得到提高，圆满完成扫黑除恶专项斗争并常态化推进，群众安全感和对政法工作满意度连续x年位居全省前列，平安建设连续多年位居全省前列，连续x次获评全国社会治安综合治理优秀市、再捧“长安杯”。

七是民主法治建设取得新进展。

支持人大及其常委会依法履职，加强对“一府一委两院”监督，出台《松材线虫病防治条例》等多部地方性法规，人大工作呈现新局面。

支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，多项重点协商成果转化为决策部署，人民政协专门协商机构作用得到更好发挥。

实施“五大发展行动聚力工程”，深化“百企帮百村”行动。

民族、宗教、新的社会阶层、对台和侨务工作取得新进展。

依法治市全面推进，“七五”普法顺利完成，获评全省法治政府建设示范市。

扎实做好军事斗争国防动员准备，大力支持国防和驻军部队建设，推动军民融合深度发展，军政军民关系和谐融洽，荣膺全国双拥模范城“五连冠”。

八是全面从严治党开创新局面。

坚持把政治建设摆在首位，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，推深做实政治监督谈话，践行“两个维护”更加自觉。

牢牢掌握意识形态工作领导权，意识形态领域安全稳定。

深化基层党组织标准化规范化建设，涌现出xx党委等一批全国先进典型，党建引领信用村成效显著，村均集体经济经营性收入xx万元、居全省前列，党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用充分发挥。

圆满完成县乡党委换届，创新实施“四千工程”，市委党校办学质量进入全省前列，各级班子整体功能和干部队伍激情活力明显增强。

严格执行中央八项规定精神及省市实施细则，力戒形式主义官僚主义，基层减负成效明显，党风政风持续向好。

狠抓党风廉政建设和反腐败斗争，高质量推进巡察全覆盖，严肃查处一批违纪违法案件，进一步形成了政治上的绿水青山。

人民防空、党史和地方志、新闻出版、档案、科协、文联、社科联、工青妇、红十字、老年人、残疾人和关心下一代等工作实现新进步。

奋斗充满艰辛，成绩来之不易。

这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委坚强领导的结果，是各级党组织团结带领广大党员和干部群众担当实干的结果。

在此，我代表六届市委，向全市广大党员和干部群众，向各民主党派和无党派人士、各人民团体、社会各界人士，向驻x解放军指战员、武警官兵和消防救援队伍指战员，向所有关心支持xx发展的朋友们，表示衷心感谢和崇高敬意！

肯定成绩的同时，必须清醒看到差距，主要是：

经济总量偏小、产业结构不优、发展动能不足；

城乡区域发展不平衡，基础设施欠账较多；

民生保障有短板，群众对教育、卫生等高质量公共服务期待强烈；

生态环保存在薄弱环节；

社会转型期矛盾凸显，市域社会治理现代化水平有待提升；

腐蚀与反腐蚀斗争仍然严峻复杂，形式主义官僚主义滋生土壤尚未彻底铲除，少数干部理念不新、视野不宽，斗争精神、专业能力有待增强，不作为、慢作为仍然存在，等等。

对此，我们要高度重视，采取有力措施加以解决，不辜负全市人民期望和重托！

二、辩证分析研判形势，科学确定崛起赶超的目标任务

未来五年，是我们在全面建成小康社会基础上，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期。

突如其来的疫情给世界百年未有之大变局按下快进键，进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位，贯彻新发展理念明确了现代化建设的指导原则，构建新发展格局明确了现代化建设的路径选择。

立足新的历史方位，把握xx发展大势、态势和趋势，在国际国内发展大视野中找准定位，在整体发展大布局中审视局部，在拉高位势大格局中提升能级，是我们驾驭今后工作的基本前提。

站在“十四五”新起点，随着高铁时代全面来临、交通能级显著提升，xx进入重要战略机遇期，处在崛起赶超新风口，迎来大有可为新阶段。

区位独特更加凸显，xx地处xx赣闽“四省通衢”，既是中国最富庶的长三角南翼门户，又是加速崛起的中部成员，还是“一带一路”万里茶道的重要节点。

随着多重国家战略不断向内陆腹地拓展，发达地区外溢效应持续放大，xx承东启西、左右逢源的双重优势更加明显，必将在贯彻国家战略中汲取强大动能。

交通独优更加凸显，建成、在建和规划高铁xx条、高速xx条，是继xx之后长三角第五大高铁枢纽，xx高铁连南接北、对接xx，x高铁承东启西、直通长三角，昌景x高铁转xx线、连接xxx，xx与全国几大经济圈时空距离大大缩短。

四通八达的现代交通网已经铺就，每年上千万的线下流量充满商机，必将吸引更多人流、物流、信息流、资金流在此流动汇聚，推动xx发展跨入新时空、进入快车道。

资源独秀更加凸显，冠绝天下的自然风光，博大精深的xx文化，闻名世界的旅游资源，构筑了xx独特的城市文化高度，赋予这座城市特有的气质风貌。

传统文化厚重的城市，我们的自然生态最优美；

自然生态秀美的城市，我们的传统文化最璀璨。

今日xx，“一带一路”、长三角一体化、中部崛起三大战略交汇，文化、生态、自然、旅游四大优势叠加，空间、经济、生态、文化、美学五大价值聚合，未来五年将是xx加快发展、大有可为的x金五年！

但要看到，机遇只是一种有利条件，机遇不等于现实发展，前进道路上还有许多难以预见的风险挑战，能不能抓住机遇、用好机遇，能不能战胜风险、赢得挑战，关键看如何把握新一轮发展主动权。

我们已经摆脱地理空间的偏居一隅，阔步走向新时代的新风口，我们更要摆脱思想空间的偏安一隅，勇敢担起大xx的新使命。

各级党组织要坚持“十四五”规划描绘的战略蓝图，坚持崛起赶超的工作导向，加快建设更美丽更富裕更文明的现代化新xx。

今后五年工作的指导思想是：

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记考察xx重要讲话指示精神，按照省委决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要