博州农业技术推广中心先进事迹材料 新疆农业信息网Word文档下载推荐.docx

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第二部分指导思想、发展目标和发展战略11

一、指导思想11

二、发展目标12

（一）中长期目标12

（二）“十二五”发展目标12

（三）主要指标14

三、发展战略16

（一）项目兴区战略16

（二）产业集群战略16

（三）共享发展战略17

第三部分空间布局和功能分区17

一、武汉化工新城总体规划与管辖范围调整17

二、空间布局19

（一）“一主轴”19

（二）“一核心”19

（三）“三大组团”20

三、“十二五”期间功能分区21

（一）石化产业发展区21

（二）化工港口物流区21

（三）石化产业配套区21

（四）管理服务科研区22

（五）生活服务居住区22

第四部分基础设施和公用工程23

一、基础设施23

二、公用工程25

第五部分生态安全环保体系建设28

一、自然生态系统28

二、工业生态系统29

三、安全系统32

四、环境保护系统35

第六部分：

产业发展38

一、做大做强石化产业38

（一）乙烯及下游产业38

（二）有机化工原料产业40

（三）高分子材料产业41

（四）化工新材料及精细化工产业42

二、培育壮大石化物流产业43

三、积极发展石化装备制造产业44

四、着力打造现代服务业44

第七部分社会发展46

一、科学发展，民生为先，大力推进社会保障工作46

二、服务民政，幸福民生，建立完善社会管理服务体系47

三、合理布局，提高素质，加快发展教育事业49

四、建立机制，夯实基础，提高城乡居民健康水平50

五、统筹协调，健全体系，不断提升人口素质51

六、因地制宜，循序渐进，积极实施文化体育惠民工程51

七、优化环境，加强管理，积极构建和谐社会52

第八部分保障措施54

一、加强与国内外知名企业和科研院所战略合作，实现资源共享、互利共赢54

二、加强项目策划与引进，建立完善项目落地和运作机制55

三、突出园区招商引资工作，提高对外开放水平56

四、创新投融资方式，拓宽开发建设资金渠道57

五、加快推动规划编制完善，有效实行与周边区域多区港联动58

六、以精简统一效能为目标，深化管理体制机制创新59

七、坚持“按需引进、引用结合”的原则，加强高层次人才的引进力度60

武汉化学工业区经济和社会发展第十二个五年规划纲要

武汉化学工业区经济和社会发展第十二个五年规划纲要（以下简称“十二五”规划），根据《中共武汉市委关于制定全市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制。

本纲要是“十二五”期间武汉化学工业区（以下简称化工区）经济和社会发展的宏伟蓝图，是化工区管委会履行职责的重要依据，也是指导化工区未来五年持续、协调、快速发展的纲领性文件。

第一部分基础条件和宏观环境

一、化工区开发建设的基本情况

化工区位于武汉市主城区东北部，东、北向紧邻长江，南接武汉东湖新技术开发区（以下简称东湖高新区）左岭镇和花山街，西至青山区白玉山街和武钢工业港，总面积达76.64平方公里（其中托管区域面积71.64平方公里，武钢北湖农场在化工区规划范围内5平方公里）。

下辖八吉府街办事处和清潭湖办事处，共包括20个村，2个渔场，1个林场，1个社区，常住人口36245人。

化工区管委会自20XX年底成立以来，在市委、市政府的领导下，以服务80万吨乙烯项目为第一要务，抢抓机遇，克难攻坚，高标准规划，高起点建设，大力开展招商引资和“平安工地”创建，加快推进化工区建设步伐，为“十二五”经济和社会发展创造了良好的基础条件。

主要表现在以下几个方面：

（一）80万吨乙烯及配套工程进展顺利

武汉80万吨乙烯及配套工程是中国石油化工集团在中部地区投资建设的大型乙烯项目，也是国家实施“中部崛起”战略的重大举措。

该项目不仅是化工区的核心项目，也是湖北省、武汉市“十一五”期间在建、“十二五”期间将建成投产的重点工程。

该项目于20XX年开展前期工作，2006～20XX年先后通过了武汉市“十一五”规划纲要战略环评、武汉化工新城总体规划环评和80万吨/年乙烯及其配套工程项目环评。

该项目获得国家发改委核准后，乙烯裂解、热点联产、总变电站、取水口和临设等土建工程相继展开，20XX年3月乙烯工程进入实质性全面建设阶段。

20XX年底，全部56个主项中的22个主项开工建设，232台长周期设备订货全部完成。

预计20XX年底乙烯工程建成中交，20XX年上半年全面投产。

（二）乙烯地方配套工程建设和协调服务积极开展

20XX年12月，省、市政府同中石化在北京签订了《加快推进武汉80万吨乙烯项目建设战略合作协议》。

化工区认真落实战略合作协议，成立工作专班，组织专门力量，加强各项协调服务工作，加快推进地方配套工程建设，同武汉乙烯项目部建立联席会议机制，确保信息及时沟通，各项工作有序开展。

大力开展配套道路和基础设施建设。

截止20XX年12月31日，完成乙烯核心厂区、大件码头及周边道路征地3745亩，完成房屋拆迁41.2万平方米。

建设完成77栋农民还建社区。

乙烯核心厂区周边临江大道、八吉府路等道路开工建设，目前主体工程达到通车条件。

建设完成乙烯核心厂区临时供电、供水项目，大件码头供电、供水项目正在进行。

22公里铁路专用线建设全面启动。

支持中石化仪征-长岭原油管线武汉段建设，为武石化800万吨炼油升级改造工程（以下简称炼油改造工程）提供原油保证。

支持武石化炼油改造二期工程建设，确保与乙烯工程同步建成投产。

支持中石化在汉的加油站、油库及成品油管道的建设，协调办理完毕中石化31座加油站相关手续,完成了65座加油站的规划选址工作。

全力协调支持乙烯引进人才住房建设，216套乙烯引进人才单身公寓已建设完成，并交付给中石化武汉分公司；

同时积极协调以“公共租赁房”和“双竞双限房”的形式解决中石化在汉机构职工的住房问题。

妥善解决乙烯引进人才配偶安置和子女入学问题。

（三）园区规划建设稳步推进

坚持规划先行原则，按照“五个一体化”（即产品项目一体化、公用辅助一体化、物流传输一体化、环境保护一体化和管理服务一体化）理念，借鉴国内外先进化工区开发建设经验，全面展开各个专项规划。

“十一五”期间《武汉化工新城总体规划》、《武汉化工新城北湖组团控制性详细规划》、《武汉化学工业区产业发展规划》已获省、市政府批复。

同时，还编制完成了市政、消防安全、港区、生态、环境保护等21个专项规划，为园区的开发建设奠定了坚实基础。

基础设施和公用工程建设全面展开。

启动了吴沙路、花山大道等道路的前期准备工作，完成外环辅路、湖港路等10条道路地形图测量工作；

完成赛山路、胡墩路等6条道路修规，其中5条道路修规已获市规划局批复。

对自来水厂、污水处理厂、220KV北湖变电站规划选址进一步优化，新加坡恒阳石化物流有限公司投资的液体罐区和码头项目即将开工建设。

大力推进征地拆迁，已征地2842亩，拆迁房屋28万平方米。

（四）招商引资工作取得良好开局

坚持高起点招商，按照园区产业发展规划，积极开展多种形式招商，先后拜访了德国巴斯夫、美国杜邦、韩国SK等26家世界级大型化工跨国公司驻华机构。

与广东茂化实华、天津滨海天联、台湾东联等企业签订投资意向书；

与山东鲁华、广东新华粤石化、力诺集团、武汉博达、中荣（国际）、新加坡恒阳和得利满等企业签订合作协议，总投资额超过300亿元。

（五）投融资体系初步建立

武汉化工新城建设开发投资有限公司（以下简称化工投公司）是武汉化工区建设开发投融资主体，承担着化工区及80万吨乙烯项目配套基础设施建设的重任。

化工投公司于20XX年成立，20XX年12月整体移交化工区管委会，20XX年7月重组。

通过加强与金融机构的合作，融资力度不断加大，与7家国有银行和股份制银行建立战略伙伴关系，为化工区开发建设提供了资金保障。

（六）外部环境不断优化

高度重视“平安工地”创建、社会治安综合治理和信访维稳工作，整合各方面力量积极营造良好的外部环境。

20XX年4月30日，在市委、市政府的重视下，化工区公安分局正式挂牌成立，为外部环境建设奠定了坚实的基础。

通过借调市城管执法人员、招聘协管员等方式，加强城管执法工作，有效遏制了违建的苗头。

（七）托管区域实现平稳过渡

20XX年5月和8月，化工区先后托管了洪山区花山镇后山村等6个村和建设乡。

托管交接后，完成清潭湖办事处组建和八吉府街更名挂牌。

按照市委、市政府“管理不松懈、服务不中断、群众利益不受影响”的要求，切实保障涉及民生的各项工作正常开展，实现了托管区域的平稳过渡。

二、“十二五”时期经济社会发展面临的形势

“十二五”时期，化工区将进入全面建设的关键时期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多风险挑战，从总体来讲，机遇与挑战并存。

（一）面临的机遇

1、世界石化工业蕴藏着新的增长机会，为化工区石化产业提供发展空间。

随着全球化学工业进入成熟期，世界石化工业的行业景气周期将延长并趋向平缓。

作为在相当长一段时期内世界经济发展的重要支柱，石化工业在周期性波动中仍蕴含着长期的增长机会。

2、国内的石化工业需求大于供给，为化工区企业快速发展提供了市场需求。

“十二五”时期，我国经济仍将处于较快发展阶段，石化工业作为能源和原材料的提供者，将继续发挥支柱产业作用。

预计到20XX年我国乙烯将达到2000～2300万吨/年，当量消费自给率仅为70%左右，供不应求状况将长期存在。

3、我市经济发展面临新的机遇，对加快化工区建设发展起着促进作用。

两型社会综合配套改革试点、中部崛起战略的深入实施、国家自主创新区建设为我市带来难得的历史新机遇。

我市“十二五”时期将坚持“工业强市”战略，实施“工业倍增计划”，大力发展先进制造业。

石化工业将成为武汉市六大支柱产业之一，是我市打造的又一个千亿产业，是我市实施的“千亿投资、百亿项目”工程的支撑点之一。

化工区被纳入了湖北省“青阳鄂大循环经济示范区”的规划，这对于高起点的建设现代化的化工园区起着重要的促进作用。

4、乙烯工程全面开工建设，为化工区建设开发奠定了坚实基础。

湖北省、武汉市与中石化签订了战略合作协议，确定了乙烯项目20XX年底中交，20XX年上半年投产的时间节点。

20XX年乙烯工程裂解装置、热电联产、变电站等6大项目正式开工，标志着乙烯工程进入全面实质性建设阶段。

同时，化工区与中石化就化工原料供应问题进行了磋商，中石化表示将大力支持武汉地区石化产业发展，尽力为乙烯下游产业提供原料保证，通过中石化统一调度等方式，可以解决地方需要的丙烯、环氧乙烷、苯、甲苯等化工原料，为化工区今后发展和招商引资创造了有利条件。

5、托管建设乡等区域为化工区建设发展提供了空间保障。

化工区相继托管原洪山区花山镇部分区域和建设乡后，不仅为化工区今后经济和社会发展提供了71.64平方公里的发展空间，也为化工区做好征地拆迁、违建控管和维稳工作创造了有利条件，对于加快化工区开发建设，促进城乡一体化发展，加快改善民生和建设石化产业千亿板块提供了重要保障。

（二）面临的挑战

1、中东地区低廉的石油化工成本对化工区企业造成巨大压力。

世界最大的石油消费地区是亚太地区、北美和欧洲，但这三大地区产量远不能满足需求，而消费量小的非洲和中东地区的石油供应量则约为本地需求的4倍，中东地区凭借丰富而廉价的乙烷资源建成了一批乙烯和相关下游大宗石化产品装置，2001～20XX年，中东乙烯产能达到1474万吨/年，预计今后5年将达到3074万吨/年，将占世界产能的