老版党代会工作报告一定会创造出无愧于XX人民无愧于历史的新的光辉业绩文档格式.docx

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选举产生中共XX区第十二届委员会和中共XX区纪律检查委员会，团结、动员全区广大党员和干部群众，为建设现代化的工业核心区而努力奋斗！

　　现在，我代表中共XX区第十一届委员会向大会报告工作，请审议。

　　一、第十一次党代会以来的工作回顾

　　区第十一次党代会以来的五年，是XX跨越发展的五年。

五年来，在市委的正确领导下，十一届区委坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕工业强区，建设和谐XX，抢抓机遇，开拓创新，扎实工作，圆满完成区第十一次党代会确定的各项目标和任务，开创了跨越发展的新局面。

　　突出发展工业，经济总量大幅提升。

扎实开展“总量翻番”活动，XX年末，实现地区生产总值308亿元，是XX年的倍，年均增长17%；

全口径财政收入实现亿元，是XX年的倍，地方级财政收入实现亿元，是XX年的倍。

五年累计完成招商引资额266亿元，引进各类项目668项，其中亿元以上的60项，千万元以上的320项。

工业生产总值实现亿元，规模工业增加值实现154亿元，占GDP的50%。

加快发展现代农业，推进农业产业化，建立特色产业基地4个，创建省、市级龙头企业18家。

鼓励全民创业，民营企业发展到2446户。

　　加快结构调整，发展方式明显转变。

通过广泛应用新技术、采用新工艺，改造提升了传统产业。

五年累计完成工业技改项目265项，开发新产品78个，推广农业适用新技术29项，建立农村专业合作组织57个，创省内名优品牌31个。

加大节能减排力度，关停高排放、高污染企业6户，改造14户，超计划完成省、市下达的节能减排工作目标。

创新和丰富载体，发展壮大支柱产业。

创立了省级化工园区，进驻化工企业240户，累计完成固定资产投资821亿元，化工产业的主导地位日益凸显。

创建国家级碳纤维产业基地，积极培育战略性新兴产业。

　　大力改善民生，和谐XX建设收效显著。

加快城乡改造建设步伐。

在城区，累计投入资金亿元，新建维修城区主次干路和小街小巷224条，整治弃管小区19个，改造棚户区万平方米。

在农村，累计投入资金亿元，建设“村村通”水泥路600公里，改造泥草房4423户，实施农村安全饮水工程37处。

扎实推进新农村建设，投入资金近XX万元整治农村环境，建立起长效管理机制，在全市率先实行城管进乡镇，农村面貌极大改善；

倾力打造金珠乡九座农民新村等一批省级示范村和样板村，成为全省新农村建设典型；

千方百计增加农民收入，五年人均纯收入净增加3033元。

积极扩大就业。

全面落实城乡低保政策，积极扩大城镇居民医疗保险和新农合覆盖面，社会保障能力不断增强。

加大教育、卫生投入，累计投入资金亿元，新建、改造和维修校舍万平方米，新建扩建区级医院2所、社区卫生服务中心2个、乡镇卫生院3所。

在全省率先实行校车规范化管理。

　　坚持依法治区，民主政治建设有序推进。

全面完成了“五五”普法。

深入贯彻依法治区理念，加强法治型政府建设。

深化“平安XX”创建，不断完善社会治安防控体系，连续七年保持社会治安综合治理市级标兵荣誉称号。

加大信访工作力度，妥善化解了一批信访积案。

强化安全生产，加强应急管理，保持了社会稳定。

积极发挥人大、政协职能作用，五年提交建议、提案485件，政府采纳意见和建议349条。

深入推进基层民主建设，大力推行党务、政务和村务公开，村（社区）自治功能逐步完善。

文体、计生、林业、统战、武装、公检法、人防、档案、审计、残联及工青妇、工商联等各项工作全面进步。

　　加强党的建设，进一步提高了执政能力。

深入开展学习实践科学发展观和学习型党组织建设活动，创先争优成效显著。

加强领导班子和干部队伍建设，加大干部培养和选拔工作力度，五年间，干部交流277名，选拔172名，11人走上区级领导岗位。

大力开展具有XX特色的“树形象、比贡献、创五好”活动，“三项工程”、“创群众满意党组织”等基层创建活动效果明显，五年新建村部47个，改扩建22个，标准化村部达85%。

顺利完成村级两委和乡镇党委换届工作。

牢牢把握宣传舆论导向，不断扩大对外宣传，提高了XX知名度和影响力。

群众性精神文明创建活动蓬勃开展，关心下一代工作长足发展，被评为省级精神文明建设先进区。

扎实推进反腐倡廉建设，构建了惩治和预防腐败体系的基本框架。

区党政班子三次被评为市级政绩突出班子。

　　五年的奋斗，谱写了XX光辉璀璨的历史；

五年的奋斗，给XX人留下难忘的记忆；

五年的奋斗，为开创XX美好幸福的明天打下坚实的基础。

在此，我代表十一届区委，向全区党员和广大干部群众，向各位老领导、老同志，向各民主党派、人民团体、工商联和无党派人士，向所有关心和支持XX改革发展稳定的各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

　　五年的实践启示我们：

　　发展XX事业必须解放思想、开拓创新。

几年来，我们冲破计划经济体制束缚，紧紧抓住老工业基地振兴、长吉一体化等重大战略机遇，创建省级化工园区，高标准建设新农村，等等，每一步发展，都是全区上下思想不断解放，开拓创新、大胆实践的结果。

实践证明，只有坚持解放思想、开拓创新，XX事业才会不断前进。

　　发展XX事业必须直面困难、勇于挑战。

几年来，面对企业改制、下岗再就业、征地拆迁等前行道路上的各种社会矛盾，广大党员干部迎难而上，知难而进，主动化解，克服了一个又一个困难，为XX加快发展创造了有利条件，也充分证明办好XX的事情，就要直面困难不低头，勇于挑战不退缩。

　　发展XX事业必须围绕中心、突出工业。

几年来，围绕发展壮大工业，加快招商引资和项目建设，成功引进亨斯迈、德固赛、林德等跨国企业，迈出国际化招商引资步伐；

千万吨炼油、300万吨精品钢等重大项目陆续建成投产。

这些斐然成绩，不但加快推进了工业强区建设步伐，同时也更加坚定了全区上下围绕中心、加快发展工业的信心和决心。

　　发展XX事业必须凝心聚力、团结奋进。

五年的成功实践，关键在于党组织强有力的领导。

不断推进思想解放和科学实践，全区上下思想统一，步调一致，心往一处想，劲往一处使，这是我们事业取得胜利的根本保证。

在未来发展中，我们更要不断加强党的建设，充分发挥人大、政协作用，团结一切力量，群策群力，共促发展。

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到发展中存在的主要问题。

经济建设方面，总量不大、运行质量不高仍然是当前最突出的矛盾，由于转型不彻底，结构调整、低碳发展作为长期性的战略任务很重。

民生改善方面，总体上百姓幸福指数提升，但由于社会转型，各类矛盾凸显，发展水平不能够满足群众需求，维护稳定压力较大。

社会管理方面，配套改革还不深入，不能适应形势要求变化，继续沿用老办法处理新问题，缺乏管理创新，管而不活，体制机制创新相对滞后。

干部队伍方面，部分干部精神状态欠佳，没有把全部精力投入到加快XX发展的实践中，发展路数不多，抓落实的力度不大，与加快发展的要求不相适应。

这些问题，需要我们在今后的工作中，采取更加有效的措施，认真予以解决。

　　二、统筹兼顾，重点突破，加快经济社会又好又快发展

　　认清形势，有助于我们更好地抓住一切有利时机加快发展。

当前，从大环境看，尽管伴随全球经济结构深度调整还会出现许多不稳定不确定因素，但求和平、谋发展的时代主流和趋势没有改变，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。

从全省看，加快长吉一体化发展，重点推进化工与汽车两产融合，在战略上形成新的发展制高点，我区是主战场，省市异常关注。

从全市看，在新一轮产业布局调整中，我区处于最前沿，全市十大功能区，其中5个发展工业，我区占2个，在全市的位置非常重要，这是我们最大的发展机遇。

从我们自身看，多年坚持走工业强区之路，经济总量、企业规模不断壮大，产业集聚功能日益增强，规模工业总产值和增加值处于全省先进水平。

在这样的形势面前，我们要坚定信心，勇接挑战，以更加饱满的激情，更加拼搏奋进的努力，投入到新一轮发展中，不辜负市委、市政府厚望，不辜负全区人民重托，为XX加快发展做出应有的贡献。

　　今后五年工作总的指导思想是：

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以长吉一体化为契机，大力实施“三动”战略，深入推进“三化”统筹，坚持突出工业、全面发展，重点加速功能区建设，做大做强化工、冶金主导产业，优先发展以碳纤维为主的战略性新兴产业，持续发展非金属矿产加工业，加快发展以物流为主的现代服务业；

着力改善民生，创新社会管理；

加强和改进党的建设，解放思想，创新实践，努力把XX建设成为现代化的工业核心区。

　　今后五年的主要奋斗目标是：

到“十二五”末，实现地区生产总值695亿元，年均增长%；

全口径财政收入实现222亿元，年均增长22%，地方级财政收入实现28亿元，年均增长24%；

累计完成招商引资300亿元，完成固定资产投资1850亿元；

三次产业比重调整为：

72：

；

城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别达到34000元和11000元，年均增长%和%。

　　完成上述任务，要坚持“五个发展”的原则，实现“五个目标”。

　　——坚持率先发展的原则。

立足于做大经济总量，提高增长质量，依托功能区载体，加快发展化工、冶金、非金属矿产资源加工业，形成集群化、规模化发展的强劲态势，努力实现工业率先发展。

“十二五”期间，工业总产值年均增速要达到20%，高于全市1个百分点；

全口径财政收入年均增速要达到22%，高于全省10个百分点，高于全市个百分点。

其他主要经济指标增速力争达到40%，经济总体发展水平进入全省先进行列。

　　——坚持创新发展的原则。

充分运用长吉图先导区赋予的先行先试政策，着力推进体制机制改革创新，全方位扩大开放，不断提高科技创新水平，努力形成创新发展优势。

“十二五”期间，力争申报市级以上科技创新项目75项。

　　——坚持低碳发展的原则。

加快结构调整，转变经济发展方式，积极探索建立以低能耗、低排放、低污染为基本特征的循环经济发展模式，努力建设低碳XX。

　　——坚持统筹发展的原则。

坚持统筹推进“三化”，加快城乡基础设施建设，着力完善公共服务体系，以工业化带动城镇化和农业现代化，进而带动特色小城镇及新农村一体化发展。

到“十二五”末，城镇化率要达到%，高于全省个百分点，高于全市个百分点。

　　——坚持和谐发展的原则。

深入实施富民工程，发展社会事业，提高民生福祉，使经济增长与社会进步、人民生活改善保持同步，实现全面、均衡的包容发展。

　　要实现“五个目标”，即突出工业、全面发展，努力把我区建设成为全市工业核心区、城乡统筹示范区、现代服务业推进区、低碳型生态城区、和谐社会实验区。

（一）优化产业布局，壮大工业经济，努力建设全市工业核心区。

　　未来五年，要全力抓好功能区建设，以极速增长的态势，做大做强工业，使工业总产值占到全市的一半以上，确立工业发展在全市的核心地位。

　　一是围绕产业集聚加快功能区建设。

化工园区要不断深化与中油吉化的战略合作，充分发挥综合协调平台作用，拓展基础化工、精细化工、生物化工、化工新材料、新能源和汽车配套化学品等六大产业领域，到“十二五”末，实现工业总产值XX亿元。

加强与亨斯迈、德固赛、林德等跨国公司的合作，打造国内一流、国际有影响的综合性化工基地。

金珠工业区要以发展冶金及配套产业为核心，加快承接老城区产业升级转移步伐，促进产业链式集聚发展，到“十二五”末，实现工业总产值500亿元，打造成全市冶金和装备制造业基地。

非金属矿产资源加工区要以球粘土加工业