人教版高中政治必修二23《我国政府是人民的政府》word学案Word文件下载.docx

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2.便民利民的政府

（1）重要作用：

（2）公民正确处理与政府的关系

了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为，这是我们的和政治素养的体现。

二、政府的责任：

对人民负责

1.宗旨：

为人民服务。

2.工作的原则：

。

3.具体要求

①坚持为人民服务的工作态度

对人民负责是政府工作的基本原则。

为人民服务是政府的宗旨。

坚持为人民服务的工作态度。

政府及其工作人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想。

为人民谋利益。

政府公职人员在执行公务的过程中应该深入群众，关注民生体察民情，尊重民意。

②树立求真务实的工作作风

政府及其工作人员为人民服务，要认真实干，把工作重点放在研究解决群众生产、生活中的紧迫问题上。

使政府工作经得起实践、群众和历史的考验。

③坚持从群众中来到群众中去的工作作风

政府要通过各种途径、利用群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议，为群众办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。

4.公民向政府求助

（1）途径

（2）意义

①对自身：

解决自己的困难，维护自己的合法权益；

②对政府：

不断改进工作。

【要点名师透析】

正确理解政府职能需注意的几个问题

（1）政府职能的主体和转变政府职能

①主体：

必须是各级政府、其组成部门及其派出机构，如国务院或其下属部委、教育局、派出所等。

而人大、司法机关等履行的是其他国家职能，不是政府职能；

党委、群众团体、政协、村委会等不是国家机关，都不能履行国家职能。

②转变：

转变政府职能是适应经济社会变化、建设服务型政府的要求。

转变而非弱化，是强化还是弱化应该一切从实际出发。

（2）明确我国的国家性质、政府性质、政府职能、对人民负责原则的关系

①我国国家性质与政府性质：

国家性质决定政府性质，我国人民民主专政的国家性质决定了我国政府是为人民服务的政府，是人民意旨的执行者和利益的捍卫者。

②政府性质和政府职能：

政府性质决定政府职能，政府职能是政府性质的体现和反映。

③我国国家性质、政府性质决定了我国政府在履行职能时必须贯彻为人民服务的宗旨，决定了政府的工作原则是对人民负责。

（3）应根据具体内容，主义区分政府的四大职能，当然，政府各项职能的划分具有相对性，政府的一项活动会同时履行多项职能。

如增加农民收入，既能体现经济职能，又能体现提供公共服务的只能种促进收入分配公平、建立健全社会保障体系的内容。

对此应具体问题具体分析，根据题目的侧重点作出判断。

另外应明确，对文化娱乐市场的秩序整顿属于文化职能，如清理互联网有害信息、整顿网吧游戏厅、打黄扫非、打击盗版等。

（4）应明确政府职能的有限性。

在现代市场经济发展过程中，政府承担者重要职能，但这并不意味着政府可以包办一切，有些事情政府办不了，也不应该办，我国政府不是全能政府，不能承担生活中所有的职能。

但转变政府职能也不等于弱化政府职能。

政府职能该强化的就强化，该弱化的就弱化，应做到一切从实际出发。

因此，正确做法就是要在法定权限范围内切实履行自己的职能，做到依法行政，不缺位，不越位，不错位。

例题1：

（2011·

广东高考）28.2009年，广东全省性社会团体有138个承担政府委托、转移职能326项，有184个获得政府购买服务收入9820万元。

国家“十二五”规划纲要指出，坚持培育发展和管理监督并重，推动社会组织健康发展，发挥其提供服务、反映诉求、规范行为的作用。

这表明

①政府职能正逐步减少

②政府职能正逐步市场化

③社会组织的发展将有利于推动公民有序政治参与

④社会组织在政府和公民之间的桥梁作用将会加强

A．①②B．②③C．②④D．③④

【解析】本题关注政府职能的转变，考查政府与公民的关系。

解答本题的突破口在于把握两点，一是对政府职能转变的正确认识，二是明确国家对社会组织的重视。

选项

具体分析

结论

①

发展社会组织，委托、转移职能等，不是减少职能，而是转变履行职能的方式，该项观点错误

排除

②

政府履行职能的方式转变，并不意味着政府职能的市场化

排除

③

社会组织提供服务、反映诉求、规范行为，可见，发展社会组织有利于公民有序参与政治生活

入选

④

从国家对社会组织的推动，可以预见社会组织的作用将会逐步加强

【答案】选D。

例题2：

海南高考）8.2010年9月，国务院常务会议研究部署发展家庭服务业的政策措施。

会议确定的政策措施包括加强统筹规划、规范市场秩序、加强就业服务和职业技能培训、维护从业人员合法权益、加大财税等政策扶持力度。

在推进家庭服务业的发展中，政府的职能具体表现为

①统筹规划家庭服务业的发展③提供优质、公平的家政服务

③实施家庭服务业的监督管理④主导家庭服务业的资金投入

A．①③B．①④C．②③D．②④

【解析】本题以国务院会议为背景材料设计问题，考查政府的职能。

注意政府是“宏观调控”，非具体指导。

材料中“统筹规划——选①，规范市场秩序——选③，加强就业服务≠提供具体的家政服务，②不选；

加大财税支持力度≠主导家庭服务业资金投入，④不选。

【答案】选A。

【高考真题体验】

1、（2011·

福建高考）30.国务院颁布的《国家知识产权战略纲要》实施三年以来，知识产权受理、审批、登记量大幅攀升，对建设创新型国家产生积极作用。

下列直接体现政府保护知识产权助力国家创新建设的措施是

A.开展打击侵权假冒专项行动，维护公平的市场竞争秩序

B．建立以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的创新体系

C.完善行业知识产权立法和司法体系，为行业提升竞争力保驾护航

D．加大对知识产权的保护力度，发挥政府在资源配置中的基础性作用

【解析】本题考查学生的调动和运用知识的能力、对教材知识的迁移能力。

解题的关键是把握题目要求的“直接体现”，这是本题的题眼。

本题涉及的知识点跨经济生活和政治生活，具有很强的综合性。

政府直接保护知识产权的措施是，打击侵权假冒行为，故A应选；

B项属于宏观措施，不如A直接，不选；

从政治生活角度分析，政府不能行使立法司法职能，故C错；

从经济生活角度分析，在资源配置中起基础性作用的是市场，而不是政府，故D错误。

2、（2011·

江苏高考）14.仔细观察漫画《放心肉》（见图3）。

该图所反映的社会问题存在的原因是

①部分经营者缺乏市场规则意识

②部分经营者缺乏良好的形象

③政府相关职能部门行政执法效能差

④某些政府部门履行社会公共服务职能不到位

A.①②B.①③

C.②③D.③④

【解析】本题考查学生获取和解读信息的能力。

审读漫画，一定要将漫画标题和漫画中的文字结合起来，看漫画反映的思想是什么。

本题解题题眼是分析“存在的原因”。

漫画中检疫等国家部门对含有瘦肉精的肉做出“合格”“放心肉”的检疫结果，由此可推断选③，因为这是政府的市场监管职能，故不选④；

从经营者角度分析出现这一现象的原因是经营者只顾眼前短期利益，缺少长远意识和规划意识，故选①；

②不是原因，是这些问题的表现。

【答案】选B。

3、（2011·

江苏高考）15.温家宝总理在十一届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》中，向代表们坦陈“十一五”期间服务业增加值，就业比重等三项指标没有达标。

这体现了

A．政府实行重大决策民主评议制度B.人大代表对政府行使质询权

C．人大代表通过听证制度参与民主决策D.政府求真务实的工作作风

解答此题的关键是明确“这”指代的是“政府坦陈没有达标”，材料体现政府求真务实的工作作风。

分析材料可得知，“这”指代的是“政府坦陈没有达标”，材料体现政府求真务实的工作作风。

A项无关；

B、C行为主体不相符，排除。

4、（2011·

北京高考）29.北京市某区政府把所辖区域划分为若干网格，为每个网格配备若个工作人员，构建了一个天上有“云”（云计算中心）、地上有“格”（社会管理网络）、中间有“网”（互联网）的新型社会管理体系，提高了收集、处理相关信息的效率，在为群众排忧解难、化解社会矛盾等方面取得显著成效。

这一措举有助于

①增强政府的科学执政意识②提升政府为市民服务的能力

③增加公民的民主权利④提高政府的社会管理水平

A.①②B.①③C.②④D.③④

【解析】本题以天上有“云”（云计算中心）、地上有“格”（社会管理网络）、中间有“网”（互联网）的新型社会管理体系为背景材料,体现了高考对现实生活的关注。

本题主要考查学生获取解读信息、调动运用知识的能力。

解答此题要充分理解政府的举措，要充分把握政府的相关知识点。

①说法不科学，政府属于行政机关，科学执政是对党的要求；

②④两项均正确，③项不合题意。

【答案】选C。

5、（2011·

山东高考）22.2011年，山东省将开工建设山东省艺术馆、山东省美术馆等文化场所，同时建设11000个村文化大院，以丰富人民群众的文化生活。

这体现了政府

①组织文化建设的职能②坚持对人民负责的原则

③赋予人民基本的文化权利④提供社会公共服务的职能

A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④

【解析】本题以山东省将开工建设山东省艺术馆的关注。

本题陈述了山东省建设新的山东省艺术馆和11000个文化大院等文化设施，引导学生关注山东发展。

解答此题要充分理解，要充分把握政府的相关知识点。

本题考查政府的职能和原则。

材料中政府的工作都是为了丰富人民群众的文化生活，①②④与题意相符；

③错误，赋予人民权利是我国宪法赋予不是政府赋予，排除。

6、（2011·

浙江高考）41.近年来，东部地区民营企业出现了“用工荒”，一些企业难以找到所需的农民工。

“用工荒”成为社会关注的热点。

材料一

我国东部地区民营企业绝大多数属劳动密集型企业，对农民工的需求很大。

我国地区发展水平和资源禀赋差异巨大，中西部地区仍将保持一段时间工资相对低廉的优势，一些东部企业逐渐向中西部扩张。

随着国家中西部地区开发战略的实施，中西部地区企业用工明显增加。

材料二

材料三

就“用工荒”问题，三位同学各抒己见，小张认为，“用工荒”是一个严重的社会经济问题，一定程度上“慌”了企业，企业和政府都应高度重视，小王认为，“用工荒’与劳动力价格太低有关，企业只要大大提高工资，“用工荒”就能迎刃而解，企业也没有什么可“慌”的。

小周则认为，“用工荒”是市场运行过程中的自然现象，不必大惊小怪，只要让“看不见的手”继续发挥作用，“用工荒”问题自然会得到解决。

结合上述材料，运用思想政治的有关知识回答以下问题。

（3）面对“用工荒”，政府应如何履行其应有的职能？

（12分）

【解析】本题考查学生的调动和运用知识的能力、运用教材知识阐释现实问题的能力。

学生在解题时，要实现教材知识与材料的有机结合，切忌两张皮现象。

第一步，审问号：

“政府如何履行其应有的职能”，从中我们看到问题的主体是“政府”，“如何履行职能”涉及的既有政府职