安监局安全生产工作计划Word格式文档下载.docx

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　　一是危化审批领域。

完成烟花爆竹行业安全整顿工作，按照“两关闭”、“三严禁”标准，对全市230家烟花爆竹零售经营店中不符合规定和标准的216家零售店，执行公示撤销经营许可证，保留14家。

组织工作人员现场踏勘新布点烟花爆竹零售店111家，目前全市范围内达标的烟花爆竹零售经营店共计125家。

完成危化品生产企业安全生产基础管理专项执法检查，全市32家危险化学品生产企业共查出隐患34个，发出责令限期整改指令书11份，全部完成整改。

完成危险化学品领域安全突击检查行动，天津爆燃事故后，我局对35家危险化学品生产、经营、储存企业进行了安全检查，查出隐患42个，发出责令限期整改指令书16份，按期完成整改42个。

年内受理、办结相关行政审批事项776件，包括行政许可事项93件，其它事项28件及公共服务事项655件。

　　二是非煤矿山领域。

完成非煤矿山汛期安全专项检查，全面落实15家非煤矿山、2家探矿工程的专家“会诊”工作，指导企业做好防滑坡、防垮塌、防泥石流等工作，落实24小时值班和信息报送制度，保障了汛期安全生产。

与国土局对新设的7个矿点实行联合踏勘审查，从开采设计上严把矿山准入关。

　　三是工贸企业综合监管领域。

完成“三场所一企业”安全整治专项行动，对3家可燃爆金属粉尘企业实行挂牌督办、6家木粉尘企业实施限制供电、5家涉及木粉尘企业实施关停措施;

完成25家涉及有限空间作业企业安全隐患排查，并做好《有限空间作业五条规定》安全宣传。

完成工贸行业标准化达标企业“回头看”工作，对2家近三年发生过亡人事故的标准化企业，申请取消达标资格，全市目前有达标企业219家。

　　四是职业卫生监管领域。

XX年8月开始，我局承担起全市职业卫生监管职能。

年内，我局自行完成涉及职业病危害因素用人单位排查336家，确定重点领域企业65家。

目前，完成职业病危害防治监督检查20家次。

（二）扎实开展隐患源头治理攻坚

　　一是推进省级危险化学品重点县攻坚任务。

按照《危险化学品安全生产攻坚工作方案》，年内推动4家园区外危险化学品企业完成进区入园安全设施设计审查，并进入建设阶段;

督促2家涉及危险化工工艺的危险化学品新、改建企业完成自动化安全控制系统安装，发放财政奖励资金35万元;

完成6家险化学品生产企业安全设计诊断整改工作。

着手实施江山经济开发区江东工业园（化工集聚区）区域安全风险评价。

　　二是推进省级矿山安全重点县攻坚任务。

制定《江山市矿山安全生产攻坚克难工作方案》，推进我市非煤矿山企业整顿关闭、尾矿库综合治理，年内关停4家矿山，目前全市保留非煤矿山14家。

实行淘汰使用危及安全生产的落后工艺和设备制度，督促江山市王村莹石矿投入100多万元，完成设备更换，变人力运输为有轨矿车安全运输方式。

　　三是推进区域性火灾隐患综合整治攻坚任务。

抽调1名业务骨干常驻贺村镇，按照“三规范四必须”的整治目标，与工作组一道对114家重点整治的竹木加工企业实施各项工作。

期间，我局在贺村镇开展“智慧用电”安全管理工作，推广安装“智慧式用电安全管理系统”，年内在全市126家企业（重点竹木加工企业）安装该系统373套。

　　四是完成重大安全隐患挂牌整改任务。

全年，我市有省级挂牌重大安全隐患1处，衢州市级重大安全隐患5处，江山市级重大安全隐患8处，涉及道路交通危险路段、工矿商贸企业安全生产、企业消防火灾等领域。

年内跟踪督办完成整改验收工作13处。

　　（三）扎实开展安全宣传执法工作

　　一是开展全民安全教育。

在《今日江山》开辟“安全生产之窗”专栏，定期开展新《安全生产法》宣传贯彻和知识竞赛活动;

累计印发5万册《安全生产法》读本，用于安全培训教学、安全生产月、平安综治宣传、法制宣传日等专场活动发放。

编制《安全生产教育警示》宣传片，揭露埋伏在企业现场管理“脏、乱、差”现象下的重大安全隐患。

组织全市20个安监站及重点部门安全监管人员参加“企业现场安全隐患排查比武活动”，提升安监员业务实践能力。

全年举办各类安全培训班37期，培训人数2725人，其中“三类人员”安全合格证持证培训35期、2611人。

　　二是开展行政执法处罚工作。

实施《工矿企业安全生产强执法百日行动》，对矿山、危险化学品、烟花爆竹等领域企业开展强执法行动，立案查处违法违规案件9件，实施罚款万元。

其中对峡口镇周尔康无证经营危险化学品（油漆）案件当事人躲避不接收《行政处罚决定书》行为执行公告送达，实施行政罚款10万元。

依照新《安全生产法》相关责任追究条款，对由我局牵头组织调查的3起生产安全事故单位、企业负责人依法处以罚款66万元。

　　（四）完善安全生产监管体系

　　一是推进安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系建立，并在基层实现五个“全覆盖”，各乡镇街道按照属地管理原则，各负有安全监管责任的部门按照“三个必须”原则，严格开展安全生产监管工作。

　　二是落实专职安监员监管监察岗位津贴。

年内兑现20个安监站共计39名专职安监员监管监察岗位津贴，保障日常安全检查工作的有序开展。

　　二、XX年安全生产工作计划

（一）开展行业领域安全生产强执法

　　XX年作为安全生产执法年，我局依照衢州安监局的部署，结合我市企业安全生产工作实际，重点加强危化、矿山、烟花爆竹、“三场所一企业”等领域执法工作，选定经济开发区江东园区与贺村镇竹木加工园区作为执法检查的重点区域，严打严治企业安全生产违法违规行为和重大安全隐患，有效保障化工集聚区安全建设和贺村镇综合治理体系建设成果。

同时开展企业安全培训执法检查，推进“三类人员”持证上岗、全员安全培训、应急救援演练等责任落实。

（二）强化安全生产宣传培训

　　一是借助多媒体、多平台开展安全宣传。

目前已在广播电台开展“整点报时”和“安全之窗”专栏报道活动，时刻提醒广大市民加强日常安全防范工作。

在电视台开展安全生产公益宣传和事故警示教育宣传，以动漫、实录形式使“安全”深入人心。

近期开展的春节期间烟花爆竹燃放安全工作，我们已印发了20万份《关于XX年春节期间文明燃放烟花爆竹的倡议书》，面向中小学生、村社区及社会大众发放宣传。

全国“安全生产月”活动期间，除了常规的宣传活动外，还将制定其它吸引社会大众关注安全、参与安全的宣传活动。

　　二是编制安全宣传册。

一本是“安全警示案例汇编”，罗列近年来江山市内、市外及全国比较典型具有代表性的事故案例，不局限于企业生产安全事故，还包括交通、火灾、建设等方面;

另一本是“企业安全生产管理经验汇编”，将江山本地安全生产主体责任落实有成效的企业管理运行经验编制成册，供全市生产经营企业学习借鉴。

同时要求各学习单位必须出具相关图片、文字记录以备抽查，确保学习宣传贯彻到位。

　　（三）建立安全服务模式

　　一是组建专家排查隐患队伍。

由安监局与安全中介机构、专业企业安全专家签订协议，探索建立专家排查隐患制度，每月到有关企业（目前是危化、矿山及部分综合监管企业）开展一次安全隐患排查，日常提供指导服务工作。

同时，鼓励有条件的企业、行业协会直接与中介机构、安全专家建立服务制度，政府部门提供一定的资金补助。

对专家队伍，我们也将实行监管淘汰机制，对工作敷衍不到位等行为采取轮换、淘汰、追责等措施。

　　二是推进事故应急演练建设。

我们计划将安全生产专项资金中30万元的突发应急资金用于鼓励企业、部门单位开展事故应急救援演练，提升应对突发事故应急处置能力。

对有效实施单一性、综合性、片区联动等形式演练及主动采购、储备专业应急救援物资、装备的企业、部门单位给与一定的资金奖励补助。

　　三是推进“智慧式用电安全管理系统”在大型商场、养老院、高电耗企业等消防重点领域的安装应用，进一步加强电气火灾事故防范。

　　（四）加强基础能力建设

　　一是继续推进危化、矿山重点县攻坚工作，按照攻坚方案步骤，加强事故隐患源头治理和监管，提升行业发展水平。

　　二是保障乡镇安监员队伍专职工作。

提请市委市政府在乡镇街道实行专职安监员驻企（厂）不驻村，从制度、时间上保障基层安全监管工作有效落实，确保安全生产、中心工作两手抓。

　　三是进一步推进职业卫生监管工作的开展，建立和完善职业卫生监管基础台账，加强对涉及职业病危害因素企业的安全监管。

　　各镇人民政府，县经济开发区、有机农业开发区，县各有关部门和单位：

　　为进一步强化安全生产监管职责，规范安全生产监管执法，严格依法行政，提高执法效能，防范和减少生产安全事故，根据《安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局24号令）和《国家安全监管总局关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》（安监总政法〔XX〕183号，下简称《编制办法》）的相关规定，结合我局监管力量和我县安全生产工作实际情况，现编制宝应县安监局XX年度安全生产监管执法工作计划。

　　一、指导思想和编制原则

　　指导思想：

以党的十八大和十八届三中、四中和五中全会精神为指导，全面贯彻落实新《安全生产法》，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，深入贯彻执行国家、省、市相关工作部署，以科学发展、安全发展为统领，强化监督执法，严厉打击安全生产非法违法行为，进一步推动企业有效落实安全生产主体责任，有效实现“双降、双控、一杜绝”目标，促进全县安全生产形势进一步稳定好转。

　　编制原则：

一是坚持依法行政、严格执法的原则。

切实履行安全监管执法职能，按照安全生产法律法规的要求，严格执法、公正执法、廉洁执法，严肃查处各种非法违法行为。

二是坚持强化执法、落实主体责任的原则。

通过监管执法督促企业履行安全生产职责，执行安全生产法律法规，加强安全管理，切实提升安全本质水平。

三是坚持统筹兼顾、突出重点的原则。

针对辖区安全生产状况，统筹安排，突出重点行业，兼顾其他行业;

突出重点企业，兼顾其他企业;

突出重点时期，兼顾日常监管。

四是坚持量力而行、提高效能的原则。

监管执法工作计划与监管执法工作能力相适应，具有可操作性。

五是坚持计划执法、严格考核的原则。

通过计划执法，优化力量，细化任务，通过严格考核，促进监管执法责任落实。

　　二、总体任务和目标

　　通过安全生产监管执法计划的有序实施，对全县日常监察范围内生产经营单位安全生产状况进行检查，督促企业严格遵守安全生产法律法规和标准，完善并执行安全生产责任制，及时排查和整改生产安全事故隐患，对安全生产非法违法行为依法实施处罚，减少一般生产安全事故，杜绝较大以上生产安全事故，实现全县安全生产状况进一步稳定好转。

具体目标为：

　　1、监管执法中发现的安全生产事故隐患责令整改率、到期复查率达100%;

　　2、监管执法中发现的安全生产违法行为依法查处率达100%;

　　3、监管执法中实施的行政处罚执行率和复议、诉讼维持率达100%。

　　三、行政执法力量

　　我局现有正式在编执法人员17人，按《编