生态农业示范区建设规划 推荐Word下载.docx

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五、示范区的建设定位16

六、示范区建设的基本理念16

七、示范区建设的指导思想18

八、示范区的建设目标18

（一）总体目标18

（二）具体目标18

九、示范区的主要建设内容19

十、示范区建设年限19

第二章优质绿色粮油产业发展规划21

一、示范区粮油生产现状及优势分析21

二、发展思路22

三、发展目标23

四、规划布局23

五、建设内容23

（一）农田整治23

（二）龙川江河道整治27

（三）水利设施建设27

（四）农业机械化建设28

（五）科技支撑及示范建设29

六、投资概算及资金筹措32

七、效益分析32

（一）经济效益32

（二）社会效益34

（三）生态效益34

第三章健康生态畜禽养殖产业发展规划35

一、示范区畜禽养殖业发展现状及发展优势分析35

（一）发展现状35

（二）存在的问题36

（三）发展优势分析37

二、发展思路38

三、发展目标38

四、规划布局38

五、建设内容38

（一）良种场建设38

（二）规模化养殖场建设39

（三）畜禽产品加工41

（四）循环利用工程41

六、投资概算及资金筹措41

七、效益分析42

（一）经济效益42

（二）社会效益42

（三）生态效益42

第四章生态林业发展规划43

一、示范区林业产业及生态现状43

（一）森林资源状况43

（二）绿化状况43

（三）林产品生产、加工现状43

二、发展思路44

三、建设目标44

四、规划布局45

五、建设内容45

（一）速丰林工程45

（二）低产林改造工程45

（三）绿化工程45

（四）苗木基地建设47

（五）林产品加工47

五、年度计划安排48

六、投资概算与资金筹措48

七、效益分析49

（一）经济效益49

（二）社会效益50

（三）生态效益50

第五章新农村集镇村庄建设规划52

一、集镇建设52

二、村庄建设52

三、下涧口、黎香湖统筹城乡示范片建设54

第六章统筹城乡体制机制创新55

一、土地、林地流转机制55

二、宅基地置换机制55

三、耕地保护与土地开发利用机制56

四、劳动力转移及充分就业机制57

五、农民收入增长机制59

六、提升农民组织化程度机制59

第七章保障措施61

一、健全组织管理体系61

二、建立多元化投融资体系61

三、建立科技支撑体系62

四、建立农产品质量安全体系63

五、建立市场与信息服务体系64

前言

生态农业是遵循生态与经济规律，利用现代科学技术和系统工程方法，因地制宜建立的一种多层次、多结构、多功能的集约经营管理的综合农业生产体系。

生态农业能合理利用自然资源，强调副产物的良性循环利用，注重农、林、牧、副、渔全面发展和农工商综合经营，能以较少的投入获得较多产出，有较强的抵抗外界干扰能力和持续发展能力。

19世纪40年代，以美国为代表的发达国家进入以机械化、水利化、化学化和电气化为标准的石油农业阶段。

然而，高投入、高索取、高排泄的石油农业严重地破坏环境、浪费资源，导致能源过量消耗、农业生态系统退化、食物安全性降低、环境污染压力加大。

为克服石油农业带来的系列问题，20世纪60年代以来，许多国家开始发展生态农业，以可持续发展为基本指导思想，实现农业经济系统、农村社会系统、自然生态系统的同步优化，促进生态系统和农业资源的可持续利用。

1992年联合国在巴西召开了世界各国首脑会议，通过了《里约宣言》和《21世纪议程》等一系列主要文件，一致承诺把走可持续发展的道路作为未来全球经济和社会长期共同发展道路，进一步确立了以生态农业建设为基础的可持续农业的重要地位，生态农业不是一种选择，而是一种必然。

农业可持续发展的基础是丰富的资源和良好的生态环境。

我国的生态农业，是20世纪80年代初在一些著名生态经济学家倡导和政府的大力推动下发展起来的，大体经历了村镇试点、试点县建设和大力发展三个阶段，生态环境问题和生态农业建设越来越得到党和政府的高度重视。

1997年8月，国务院在陕北召开全国治理水土流失建设生态农业现场经验交流会，会上明确提出我国农业要走培育资源、优化生态环境、建设生态农业的路子。

2007年中央1号文件提出“要鼓励发展循环农业、生态农业，有条件的地方可加快发展有机农业”。

通过探索和实践，我国已初步形成了具有中国特色的生态农业理论和经验，建立了不同的生态农业体系和模式。

实践证明，生态农业是促进我国农业经济与环境协调发展的有效途径，是实现农业可持续发展的必然选择。

XX是一个有着特殊市情的直辖市，是一个特大城市加一个中等农业省的构架；

两千余万农村人口、大城市带大农村的二元经济结构矛盾突出，解决“三农”问题和统筹城乡任务十分艰巨。

XX山地面积占XX市国土总面积的75.8%，丘陵占18.2%，XX农业属典型的山地丘陵农业。

山地丘陵农业存在的主要问题是：

农业自然条件差，耕地资源少、质量较差，普遍水源缺乏，水土流失严重；

农业综合生产能力低，农业基础设施建设难度较大，产业化水平较低，农业科技和农业机械难以推广，农业生产效率长期处于低位；

农业经营风险大，高温干旱、低温寡照、暴雨洪涝、地质滑坡、生物病虫等自然灾害发生较为频繁；

农民自我发展能力较弱。

这种山地农业的先天性缺陷，制约了XX现代农业的发展。

在XX选择一个条件适宜的区域，开展山地生态农业发展的试验示范，探索符合XX实际的山地生态农业发展路子，具有极其重要的现实意义和理论探索及实践意义。

XX区位于XX市一小时经济圈内，处于XX南部，是XX市正在打造的渝南黔北地区经济高地和区域性中心城市，具有“承北启南，左右传递”的区位优势。

拟规划建设的XX（XX）生态农业示范区，位于XX区北部，包括大观、兴隆、河图、木凉、土溪等5个乡镇，是典型的山地丘陵地区，且该区域经过多年的农业生态环境建设，森林覆盖率已达45.2%，生态保护好，较好地协调了粮、林争地的矛盾，基本做到了生态与经济协调发展、人与自然和谐相处，初步形成了其它地区要花10至20年的时间才可能建成的生态环境。

可以说，与XX市的其它区域相比，在大观等5个乡镇规划建设XX（XX）生态农业示范区，具有起步条件好，投资及示范效应快捷的比较优势。

通过XX（XX）生态农业示范区建设，借鉴国内外生态农业发展和示范区建设的成功经验，探索适合XX市市情的山地生态农业发展道路，具有重要的现实意义和理论探索及实践意义。

在XX市委、市政府和市级有关部门的关心支持下，XX区委、区政府高度重视，区级有关部门密切配合，编制完成了《XX（XX）生态农业示范区建设规划》。

该《规划》重点提出了示范区建设的指导思想、基本原则、建设内容和保障措施等，是指导示范区建设的重要文件，是地区、行业和部门编制示范区农业专项规划和实施意见的主要依据。

第一章总则

一、基本概况

（一）规划范围

示范区地处XX区西北部，包括XX区大观镇、兴隆镇、土溪乡、河图乡和木凉乡，幅员面积246km2。

共涉及35个村（居委），343个村（居）民小组。

有耕地139719亩，其中田97949亩、土41770亩。

（二）人口及劳动力情况

示范区总户数23531户，总人口79376人，有劳动力47387人（男25541人，女21846人；

初中以下29919人，高中以上17468人）。

截止2007年底，已转移就业21838人（男11866人，女9972人）。

生态农业示范区劳动力就业现状见表1—1。

表1—1生态农业示范区劳动力就业分布现状

人员分类

小计

性别结构

文化程度

就业去向

男

女

初中及以下

高中及以上

农业

20587

11541

9046

15006

5581

就地转移

第二产业

2096

1126

970

707

1389

第三产业

2866

1008

1858

1012

1854

劳务输出

21838

11866

9972

13194

8644

合计

47387

25541

21846

29919

17468

（三）地貌

示范区地处川东平行岭谷区，岩层平缓，是典型的山地丘陵地区，森林覆盖率达到45.2%。

以单斜低山和坪状低山谷坝地貌为主，中部宽谷连片，一湾一坝，顺斜坡地势。

海拔高度47０～900米，平均海拔740米。

（四）气候

示范区属亚热带湿润季风气候，气候温和，四季分明，雨量充沛，日照充足，温湿适度，无霜期长。

年平均气温13.8℃～15.6℃，大于10℃的有效积温4510～5140℃，无霜期279～297天，日照时数1210～1253小时，年降水量在870～1024mm。

（五）土地利用

示范区内国土面积369495亩，其中：

耕地面积139719亩（田97949亩，土41770亩），林地面积（含茶园、果园等经果林）167012亩，河流、水库、山平塘等水面6588亩，荒坡地7979亩，养殖及农产品加工企业占地230亩，集镇建设用地5231亩，农民宅基地15883亩，其它用地26853亩。

示范区土地利用情况见表1—2。

（六）农业生产概况

2007年，示范区农村经济总量8.05亿元，农业总产值4.1亿元，农民人均纯收入4013元。

优质稻、畜禽等已有相当规模，已建成优质稻基地9.55万亩，油菜基地1.55万亩。

2008年生猪年出栏可达到13.1万头、土鸡出栏56.5万只、肉鸭出栏139万只。

农业产业化经营初见成效，已建成农业产业化龙头企业4家，有无公害农产品8种。

示范区2007年主要农产品产量及产值见表1-3。

表1—2生态农业示范区土地利用情况表

项目

面积（亩）

耕地面积

田

97949

土

41770

林地面积（含茶园、果园）

167012

河流、水库、山坪塘等水面

6588

荒坡地

7979

养殖及农产品加工企业

230

集镇建设用地

5231

农民宅基地

15883

其他用地

26853

369495

表1-32007年主要农产品产量及产值

产品

面积（万亩）

产量（吨、万头、万只）

产值（万元）

水稻

9.55

47106

8500

油菜

1.55

1958

783

生猪

11.5

16100

鸡

41.6

2825

鸭

103

2725

（七）农业生产条件

1、交通条件：

规划区公路里程为303.17km，其中：

高速公路15km，占区域总里程的0.49%；

二级公路15.5km，占区域总里程0.51%；

三级公路41.9km，占区域总里程的1.39%；

四级公路30.77km，点总里程的10.1%；

等外级公路200km，占区域总里程的66%。

乡