某某公司危险化学品安全综合治理实施方案Vk.docx

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某某集团某某有限公司

危险化学品安全综合治理实施方案

为认真贯彻落实《国家能源局云南监管办公室转发国家能源局关于印发<电力行业危险化学品安全综合治理实施方案>的通知》（云监能安全〔2017〕32号）和《国家能源局关于印发电力行业危险化学品安全综合治理实施方案》（国能安全〔2017〕65号）精神，结合公司正在开展的风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作，制定本方案。

　　一、指导思想

全面贯彻党的十八大有关会议精神，认真落实党中央、国务院领导同志关于安全生产工作的重要指示批示要求，把提高公司危险化学品安全管理水平作为努力方向，牢固树立安全发展理念，坚持标本兼治，主体责任明晰，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面加强公司危险化学品安全管理工作，保持公司危险化学品管理工作的良好态势。

　　二、工作目标

落实公司安全生产主体责任，结合风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作，摸清公司涉及危险化学品的安全风险、持续开展重大危险源辨识，使危险化学品风险得到有效管控，应急救援能力得到大幅提高，安全保障水平进一步提升，坚决杜绝危险化学品重特大事故的发生。

三、治理内容、工作措施及分工

（一）全面摸排危险化学品安全风险

1、全面排查，摸清底数。

重点排查公司危险化学品储存、使用和废弃处置等各环节和场所。

全面排查工作按照公司重大危险源管理标准，依据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218—2009）标准和公司风险分级管控要求开展，排查、辨识，做到不留盲区、不漏环节，建立完整的危险化学品安全风险分布档案、重大危险源数据库。

（二）有效防范遏制危险化学品重特大事故

2、加强危险化学品罐区的风险管控。

督促公司技术部针对E库、总经理工作部针对燃油库和设备管理部针对中间油库等落实危险化学品安全生产主体责任，全面开展涉及危险化学品重大风险功能区区域风险评估，确定区域风险等级。

利用安健环管理信息系统等管理手段建立安全、健康、作业环境和应急救援一体化的管理平台，有效控制和降低公司整体安全风险。

加强应急处置基础设施建设，提高事故应急处置能力。

危化品管理部门每月至少开展1次危险化学品罐区安全隐患排查，对排查出的隐患整改落实责任，并利用安健环管理信息系统进行整改闭环管理。

　　（三）完善危险化学品安全监督机制

3、根据公司安健环管理体系要求，各安全生产监督网络接点责任人，做好本层级的涉及危险化学品的安全生产监督工作。

4、强化涉危险化学品经营、作业部门的危险化学品安全管理责任。

按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严格落实涉危险化学品经营、作业部门的安全管理责任。

（四）严格执行上级监管部门的监管要求

5、完善公司安全大检查长效机制。

完善公司涉危险化学品部门的检查标准（简称“一企一标准”）。

强化安全生产大检查长效机制落实力度，实业公司针对危险化学品每月开展1次对标检查，对发现的问题和隐患严格整改，相关情况及时录入“云南省安全生产大检查长效机制管理系统”上填报。

　　（五）落实公司主体责任

6、加强危险化学品重大危险源管控，通过重大危险源辨识，如公司有重大危险源，要落实企业主体责任，完善监测监控设备设施，对重大危险源实施重点管控。

要加大安全投入，加速现有自动化控制和安全仪表系统改造升级，减少危险岗位作业人员，提升本质安全水平。

7、加强安全生产法律法规贯彻落实。

公司依据《安全生产管理标准》加强相关法律法规和标准规范的宣传贯彻，进一步增强安全生产法治意识，定期识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求的管理制度，定期进行更新，并及时对从业人员进行教育培训，提高从业人员的守法意识，规范安全生产行为。

8、做好危险化学品“一书一签”（安全技术说明书、安全标签）的安全培训，将安全技术说明书（MSDS）录入公司安健环管理信息系统，便于查询，将化学品危险特性和处置要求等安全信息及时准确、全面地传递给使用人员以及应急处置人员。

9、继续开展安全生产标准化自评工作。

实业公司应根据云南省安监局《关于印发云南省危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作管理实施细则的通知》（云安监管〔2012〕11号），继续做好安全生产标准化建设工作，提高安全生产管理水平。

10、严格危险化学品废弃处置。

按照“谁产生、谁处置”的原则，及时处置废弃危险化学品，消除安全隐患。

并加强危险化学品废弃处置过程的环境安全管理。

（六）大力提升公司危险化学品安全保障能力建设

11、借鉴先进经验，防范重特大事故。

结合公司NOSA安健环体系建设、安全生产标准化建设、某某集团电力安健环管理体系建设和公司安健环管理信息系统建设的经验，大力应用涉及化学品的过程安全管理、风险管理、危险与可操作性分析（HAZOP）等先进管理方法手段，提高安全管理水平。

（七）加强危险化学品应急救援工作

12、进一步规范应急处置要求。

结合公司应急能力评估工作，简化、完善公司危险化学品相关应急预案编制以及应急演练要求，编制应急处置卡，理顺现场处置程序。

每年定期开展1次以上事故综合应急演练，并对演练效果进行评估，确保企业应急预案与当地政府及其部门相关预案衔接畅通。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。

公司将结合风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，将危险化学品安全综合治理纳入管理，统一部署。

危险化学品安全综合治理工作，作为双重机制建设的一项重要内容，由公司安委会组织领导。

公司安委会适时召开风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作专题会议，研究部署推动各项工作落实。

（二）强化治理，注重实效。

公司将把本次危险化学品安立综合治理工作和双重机制建设、其他安全检查、隐患排查治理等工作紧密结合起来，切实治理各类安全隐患和问题，健全完善安全生产长效机制，有效防范危险化学品事故发生。

　　五、时间进度和工作安排

　　2017年3月开始至2019年11月结束，分3个阶段进行。

（一）方案编制阶段（2017年3月中旬-4月上旬）。

公司根据国家能源局云南监管办公室要求，在3月份安全生产分析会上进行上级文件的学习，认真开展危险化学品安全综合治理动员部署，细化措施，制定具体实施方案。

（二）整治阶段（2017年4月中旬—2018年2月开展深入整治，并取得阶段性成果;2018年3月—2019年6月深化提升）。

公司将精心组织，认真实施，及时解决危险化学品安全综合治理过程中发现的问题，整治期间，于次季度首月10日前向国家能源局云南监管办公室报送上季度总结。

并于2018年2月底前，将公司危险化学品安全风险分布档案、重大危险源数据库报送国家能源局云南监管办公室。

然后，继续深化提升危险化学品安全综合治理工作。

（三）总结阶段（2019年7—10月）。

公司认真总结经验成果，形成总结报告，并于2019年11月5日前报送国家能源局云南监管办公室。

某某集团某某有限公司

2017年3月17日