化州市2012年基层党建工作目标管理实施方案Word格式.doc

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正职任期内相对稳定，对确实不胜任现职的，及时调整。

③加强后

备干部队伍建设，使后备干部队伍始终保持充足的数量、良好的素

质和合理的结构;

要加强后备干部的培养、管理和使用，为后备干

部的成长创造良好的环境。

④充分发挥干部考评体系的导向作用。

继续完善促进科学发展的干部考核评价体系，探索建立科学发展年

度、任期工作目标承诺责任制和实绩“公开、公示、公议”制度，

领导班子及其成员年初承诺、年内履诺、年末检诺，任期结束时对

承诺情况进行对照检查。

强化考核结果运用，健全考核结果反馈和

通报制度，把考核结果作为领导干部选拔任用、培养教育、管理监

督的重要依据。

（4分）

2、加强思想建设.①坚定政治立场，牢固树立正确的世界

观、人生观和价值观，时刻保持清醒的政治头脑和明辨是非的能

力，在方向、事关原则的问题上立场坚定，自觉与党中央保持高度

一致。

坚持中心组定期学习制度，每月集中学习1次以上，并做好

记录。

年内至少开展一次以坚定政治立场，扎实服务群众为主题的

集中学习讨论活动。

②加强党性锤炼，加强严格的党内生活历练，

健全领导干部党性定期分析制度，结合领导班子民主生活会，每年

开展一次党性分析，查找和解决党性党风方面存在的问题，永葆对

党忠诚、对民负责、对己严格的政治本色。

领导班子成员要按规定

参加所在党支部的组织生活会，每年至少在辖区内上一次党课。

③

弘扬改革锐气，要敢于围绕影响科学发展的体制机制障碍进行改

革，要能够打破既有利益格局对“加快转型升级、建设幸福广东”

的束缚，要善于营造宽松环境，激励创新、支持改革、宽容失败，

形成敢闯敢试、奋勇争先的浓厚氛围。

④注重在关键时刻检验干

部。

既注重看干部的一贯表现，更注重看干部在关键时刻、重大问

题面前的表现。

将干部在对待个人进退留转、处理重大事件等关键

时刻和重大问题上的态度和表现记录在案，作为干部选任和奖罚的

重要依据。

3、加强作风建设。

①坚持镇（区、街道）班子成员工作日住

镇制度和党政主职节假日和双休日轮值制度，未经请假批准不得离

岗。

②落实深入基层调查研究制度。

镇（区、街道）班子成员年内

下村（社区）、站所、企业的时间不少于4个月;

镇级党委班子成员

每季度至少到联系点调研指导工作1次以上。

对缺乏基层工作经历

的市直单位领导班子成员，要有计划地安排到村或企业驻点2-3个

月，吃、住在村企，与工人、农民交朋友，为工人、农民办事情，

了解基层情况。

建立调研奖惩和督查制度，把开展调研、解决问

题、推动工作情况作为各级领导班子成员年度考核的重要内容。

落实直接联系群众制度。

坚持基层联系点制度，每名领导班子成员

挂钩帮扶1-2个贫困村、社区或企业，联系1-2户农户或居民，直接

倾听群众心声。

完善群众接待日制度，领导班子成员定期到基层、

党代表工作室接待党员群众，了解党的决议、决定在执行过程中遇

到的问题，听取基层党,.n群众的意见建议。

健全民情收集和反馈制

度，畅通与群众沟通互动的渠道。

④弘扬务实为民的优良作风。

在

镇级党委中大力推广四川省南充市营山县党建工作经验“文建明工

作法”。

领导班子成员每年至少直接解决1-2个群众反映的具体问

题，在解决问题的过程中既了解方针、政策贯彻中的问题，又增强

对基层的了解，增进与群众的感情，提高服务群众的决策能力。

（4

分）

4、加强制度建设.①每月至少召开1次党委会或党政班子联

席会议，每月进行1次以上党的理论、党风廉政建设等内容学习。

年内召开1次以上领导班子及党员领导干部专题民主生活会，认真

查找存在问题，并对存在问题认真进行整改。

②坚持民主集中制。

凡重大工作部署、干部任免调整、发展经济的重要举措、工程建设

重大项目以及涉及群众利益的重大问题，都必须由班子集体讨论决

定，并作好记录。

③提高决策科学化、民主化水平。

完善党委会的

议事规则和决策程序。

坚持和完善围绕重要问题进行党委委员集体

视察、党委会专题调研等制度。

研究制定事关群众切身利益的重大

政策，根据议题需要邀请部分党代表列席党委会，鼓励党委委员、

党代表就会议议题发表意见建议。

党委会讨论的重要议题要提前将

内容送达与会人员，以便于准备意见;

讨论中书记要让党委委员、

党代表充分发表意见。

在重大问题上意见不一致的，要推迟决策。

落实会议纪要制度，研究决定重大事项应有完整、详细的会议记

录。

④加强班子团结。

党政正职要作团结的表率，要以事业为重、

大局为重，相互理解、相互支持、加强沟通，及时化解矛盾，带动

领导班子凝心聚力、共谋发展。

党委书记作为“班长”，是维护领导

班子团结、发挥领导班子作用的第一责任人，既要带头坚持原则、

敢抓敢管，又要发扬民主、集思广益，发挥领导班子成员的特长，充分调动大家的工作积极性。

政府主要领导同志要落实好党委对经

济工作的总体部署和原则要求，自觉摆正位置，切实履行好职责，

并发挥好在班子建设中的得力助手作用。

⑤完善民主生活会和谈心

谈话制度。

坚持高标准、严要求开好民主生活会，深入开展批评和

自我批评，党委书记对每位成员的发言要进行点评。

在重大时刻、

敏感时期，通过召开专题民主生活会统一思想、形成共识、解决问

题。

强化对民主生活会的监督指导，上级党委委员按规定列席下一

级党组织领导班子民主生活会。

健全谈心谈话制度，上一级领导班

子成员要经常与下一级领导班子成员谈心谈话，并有针对性、有代

表性地与下一级领导班子成员谈心谈话，了解干部的思想动态和工

作情况，给予指导帮助。

（3分）

（二）党支部建设（35分）

1、进一步深化和推进创先争优活动.深入开展“学标准当先

锋·

献礼十八大”创先争优活动。

突出加快转型升级、创新社会管

理、服务改善民生、加强基层基础四个重点，结合学习贯彻《优秀

共产党员具体标准》，在镇村、街道社区、机关、国有企业、学校、

医院和“两新”组织中深入开展创先争优活动，努力办成群众满意

工程。

突出抓好窗口单位和服务行业“为民服务创先争优活动”，

继续开展“三亮三比三评”（亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比

作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评）活动，深入推进

窗口单位和服务行业为民服务创先争优。

开展创先争优群众评议工

作，组织开展创先争优专项表彰。

①春节前后，要以“一会四评”

方式抓好领导点评和群众评议，将开展创先争优活动情况纳入年度

考核和民主评议等工作，制定创先争优年度工作计划，组织开展新一年公开承诺。

②3月底前，组织学习贯彻全国和省“两会”精

神，积极争科学发展之先、创社会和谐之优。

0月至6月，开展

创先争优活动群众满意度专项调查，部署创先争优活动专项表彰工

作，总结创先争优活动做法经验，探索构建创先争优长效机制。

④

“七一”前，开展领导点评和群众评议，召开创先争优活动专项总

结表彰大会。

“七一”后，组织引导基层党组织和广大党员学先进、

见行动，推动创先争优常态化、长效化。

2、扎实抓好基层党组织情况的全面调查.①摸清底子、分类定

级。

各基层党委（工委）要从党支部入手，重点调查组织设置是否

合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否

落实、作用发挥是否充分等五个方面。

在此基础上，上级党组织要

按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众

反映好”的标准，对所属党组织进行分类定级。

②健全组织、扩大

覆盖。

对应建未建党组织的，要尽快组建党组织;

对暂不具备组建

条件的，要通过有效措施开展党的工作。

对一些基层党组织隶属关

系不顺的，按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，及时进

行调整完善。

③整改提高，晋位升级。

按照巩固先进、推动一般、

整顿后进的要求，指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措

施，认真抓好落实，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提

高，普遍实现晋位升级。

对重点整顿的后进党支部，要针对存在的

突出问题，制定整顿方案，落实整改责任部门和具体责任人，认真

进行整顿，年底进行考核验收。

3、结合扶贫开发“规划到户责任到人”工作，构建城乡统筹基

层党建新格局。

要认真把“规划到户责任到人”工作和统筹城乡基强驻村干部管理，充分发挥他们的作用，表彰提拔一批优秀驻村干

部（3分）

4、扎实做好村（社区）“两委”换届后“回头看”工作。

①开

展村、社区“两委”换届后“回头看”活动，以“三看两查一整

顿”为主题，检查宣誓承诺事项的落实情况、查找影响和谐稳定的

因素，选派工作组驻点整顿问题突出村。

②按照省、市有关文件精

神，进一步加大农村基层组织工作经费保障力度，建立健全稳定规

范的农村基层组织工作经费保障制度，落实村级干部的报酬补贴和

办公经费补贴。

③落实和保障离任村级干部的经济待遇。

认真按照

《关于做好我市村级离任村干部情况调查摸底工作的通知》要求，

继续做好离任村干部查核工作;

按照省、市有关文件精神，进一步

落实和保障离任村级干部的经济待遇;

做好离任村干部的思想教育

工作，切实把不稳定因素化解在萌芽状态，防止离任村干部闹访等

现象的发生。

5、继续抓好选聘高校毕业生到村任职工作和村官职业教育工

作.①积极实施“一村二名大学生村官”计划，继续抓好选聘大学

生到村任职工作，今年每个镇（区、街道）要新增不少于3名大学生村官到村任职。

进一步完善大学生“村官”到村任职的工作协

议、登记表、任职文件等相关手续，落实好政治、经济和生活待

遇，抓好大学生村官的管理、培训，为他们创造良好的工作和生活

条件。

②做好大学生村官的管理和考核，开展评选“十佳大学生村

官”活动。

总结和推广我市选聘大学生任村官的经验，树立典型，

加强宣传，引导大学生在广阔农村天地干事创业。

③继续组织好符

合条件的村官到高州农校参加中专学历教育，认真做好招生宣传发

动、推荐定员、组织报读等工作，积极完成上级组织部门分配的名

额任务。

6、继续抓好党务公开工作和党务工作规范化管理。

①各基层

党委、党（总）支部都要设立党务公开栏，实行党务公开。

凡按有

关规定可公开的，都应进行公开。

党务公开要按照规定的程序进

行，党务公开的台帐资料要归档保存。

党务公开的时间要经常、动

态、及时。

②各党委要抓好2一3个以上的示范点。

镇（区、街

道）党委要有农村、社区、机关单位党支部示范点各1个以上。

继续推进和深化基层党组织“三个规范化”建设（制度建设规范

化、资料管理规范化、阵地建设规范化