宁波杭州湾新区防汛防台应急预案教学总结Word文档格式.docx
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2组织指挥体系及职责
新区设立防汛指挥机构，负责新区的防汛防台工作；
新区各部门、庵东镇、有关单位和行政村等基层组织负责本单位或本区域内的防汛防台具体工作。
2.1指挥机构
1.宁波杭州湾新区防汛防旱指挥部
宁波杭州湾新区防汛防旱指挥部（以下简称“新区防指”），是宁波杭州湾新区管委会领导下的防汛指挥决策机构，负责组织、指挥、协调新区的防汛防台和抢险救灾工作。
主要职责包括贯彻执行上级防指的通知、指令，决定启动（结束）防汛防台应急响应，下达抢险、水库泄洪等调度命令，动员全社会参与防汛防台抢险救灾等工作。
必要时由新区党工委、管委会部署防台抢险工作，由新区防指具体组织实施。
相关责任人详见表2-1。
2.新区防汛防旱指挥部办公室
新区防指下设办公室（以下简称新区防办），办公地点设在海洋水利管理中心。
新区防办承担新区防指的日常工作事务，落实防汛防台抢险物资和设备，组织编制或完善应急预案；
负责新区防汛防台值班，及时掌握台风动态和水情雨情；
负责召集防汛防台专题会议，提出防御工作建议，综合协调各部门的防御工作；
下达防汛防台调度指令，统计灾情、人员转移的相关信息，并负责向上级报送；
检查督促各部门、单位防汛防台工作开展情况。
值班电话：
63070760、63071008；
传真号码：
63071232、63071000。
相关责任人详见表2-2。
表2-1宁波杭州湾新区防汛防旱指挥部组成人员
姓名
单位
职务
责任类型
备注
陈寿旦
杭州湾新区管委会
副书记、副主任
总指挥
史建范
副主任
副总指挥
张吉青
宓永波
陈斌
办公室
主任
指挥部成员
陈红梅
人力资源和社会保障局
副局长
陆益富
经济发展局
局长
王维德
社会事业发展局
余自力
规划建设国土局
常务副局长
沈建光
财政税务局
郑荣华
公安分局
陈利强
海洋水利管理中心
胡建庆
庵东镇
镇长
郑卫
新区开发建设有限公司
董事长
表2-2新区防汛防旱指挥部办公室组成人员
办公室主任
张伟东
办公室副主任
何仁钿
胡纪芳
金明峰
余良全
副镇长
2.2庵东镇防汛防旱指挥机构
庵东镇人民政府设立防汛指挥机构，负责该镇的防汛防台和抢险救灾工作，按照新区预案要求编制该镇预案，明确防御工作重点，落实防御工作措施，明确防汛工作人员，组织开展各项工作。
同时负责落实新区沿海的渔船回港避风和沿海养殖人员、下海作业人员转移上岸工作，并设卡阻止人员返海。
2.3其它防汛工作机构
新区各部门、单位根据各自工作职责，设立防汛工作机构；
企事业单位及行政村等基层组织，根据需要设立防汛工作机构，负责本单位的防汛防台和抢险救灾工作，并编制工作预案。
新区防指成员单位职责：
序号
成员单位
工作职责
1
负责起草相关通知、文件、信息等书面材料；
指导新区广播电视站播发台风警报，提醒公众在防台期间应注意事项，宣传防台的预防自救知识；
负责督促各部门、单位负责人的到岗到位以及值班情况；
负责发布停工、停业、停课等通知或公告；
负责接待和安排上级有关领导到现场指导抗台工作；
负责做好新区机关和安置点生活后勤保障、生活物资的采购、车辆调拨等工作。
由陈斌负总责，张伟东负责书面文字材料起草，负责督促值班情况，袁红薇负责新闻宣传，胡迪波负责后勤保障。
2
负责水利工程设施安全运行，落实河道、水库的预排预泄，做好河道清障、确保行洪排涝畅通；
负责做好建筑工地、临时工棚、高空作业、危险地段的防御工作；
负责低洼地排涝工作，地面积水排除和行道树、广告牌以及其它市政设施的抢修加固；
协助经济发展局做好在建企业的防御工作。
由余自力负总责，陈利强负责水利工程设施的防御工作；
胡纪芳负责建筑工地的防御、河道施工围堰应急拆除工作；
潘岳钿负责市政公用设施防护以及地面积水排除等防御工作。
3
负责新区卫生服务，落实应急药物储备，做好流行病预防、人员抢救等工作；
负责人员安置点的征用、值班、秩序维护和生活物资发放等事务。
由王维德负总责，金明峰负责人员安置点相关工作。
4
负责督促企业（包括在建企业）落实各项防御工作，掌握各企业受灾情况、需转移人员数量；
负责湿地公园等旅游行业的防御工作；
具体负责企业（包括在建企业）的人员转移工作。
由陆益富负总责，何仁钿负责企业人员的转移工作；
何仁钿负责指导各企业开展防御工作；
岑柏峰负责旅游行业的防御工作。
5
开发建设有限公司
负责公司组织实施项目的防御工作，做好建筑工地、简易房、工棚、危险地段人员的安全转移工作。
由郑卫负总责，孙国治负责人员转移工作。
6
南洋小城开发建设指挥部
负责落实南洋小城内的防御工作，做好安置区建筑工地、简易房、工棚、危险地段人员的安全转移工作。
由马杰负总责。
7
负责落实防汛防台和抢险救灾的经费，及时下拨资金并监督使用。
由沈建光负总责
8
负责社会治安和安置点的正常秩序，保障抢险救灾车辆优先通行；
协助有关部门处置因防汛防台引发的群体性事件，协助做好人员的转移工作。
由郑荣华负总责，岑惠法负责治安工作，伍文波负责交通管理工作。
9
供电局
负责供电设施设备的防御工作，保障防台救灾重要用户的供电；
对受损线路和设施在确保人身安全的前提下及时组织抢修。
由潘富荣负总责。
10
通信部门
负责通信设施设备的防御工作，保障防台救灾重要用户的通信畅通；
11
其他成员
人力资源和社会保障局、投资合作局、安全生产监督管理局、审计局、纪检组等相关人员，服从新区防指统一部署，具体从事防台抗台各项工作。
3预防、预测与预警
3.1预防
按照防大汛、抗大灾的要求，全面落实思想、组织、工程、预案、物资、通信等各项准备，加强日常监管，主要做好以下工作：
1.要全面落实基层防汛防台体系动态管理。
落实防汛组织体系和责任制，预案完善、抢险队伍和物资充实情况；
2.要全面落实各类水利工程设施安全运行；
3.要全面落实各类重点工程、在建工程安全度汛措施；
4.新区各部门、庵东镇和相关单位根据新区防汛防台预案及工作职责落实各项防汛准备；
并将防汛工作预案及防汛联络员、防汛抢险队伍、防汛物资储备等资料报新区防办备案。
3.2预测
1.新区参照慈溪市气象局发布的气象信息，包括台风、暴雨等灾害性天气预警信息以及对气象趋势作出的分析和预报。
2.新区实时雨量参照庵东雨量站、四灶浦水库雨量站、陆中湾闸雨量站监测的数据；
河网水情参照新区内骨干河道和建成区内河的水位；
潮位参照三八江闸、陆中湾闸和四灶浦闸的潮位确定。
3.海塘、水库、泵闸等水利工程由管理单位加强巡查和监测，并将实时信息准确及时报送。
3.3预警
根据洪涝台风灾害影响程度和范围，从轻到重分为四个预警等级，预警信号颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色。
台风发展过程中其强度、范围、登陆地点、危害程度等发生变化时，应及时调整预警等级。
台风预警等级可按照以下情况确定：
预报或出现以下情况之一的，发布蓝色预警：
1.慈溪市气象台发布台风蓝色预警信号，即24小时内可能或已受热带气旋影响,沿海或陆地平均风力达6级以上，或阵风8级以上并可能持续。
2.24小时累计面雨量达到80－100毫米，并且预报未来24小时仍有大雨或暴雨。
3.局部区域出现短历时强降雨，3小时达到150－200毫米，并出现灾害。
预报或出现以下情况之一的，发布黄色预警：
1.慈溪市气象台发布台风黄色预警信号，即24小时内可能或已受热带气旋影响，沿海或陆地平均风力达8级以上，或阵风10级以上并可能持续。
2.24小时累计面雨量达到100－150毫米，并且预报未来24小时仍有暴雨或大暴雨。
3.局部区域出现短历时强降雨，3小时达到200-300毫米，并出现较大灾害。
4.骨干河道、水库、海塘水（潮）位超过警戒水位，并预测水位仍将上涨。
预报或出现以下情况之一的，发布橙色预警：
1.慈溪市气象台发布台风橙色预警信号，即12小时内可能或已受强热带风暴影响，沿海或陆地平均风力达10级以上，或阵风12级以上并可能持续。
预报强热带风暴、台风、强台风、超强台风将在新区附近登陆，并将对新区带来较大影响。
2.24小时累计面雨量达到150－200毫米，并且预报未来24小时仍有暴雨或大暴雨。
3.骨干河道、水库、海塘水（潮）位全面接近校核洪水位，并预报水位将继续上涨。
4.中小型水库、海塘、堤防发生较大险情，并可能造成较大危害的。
预报或出现以下情况之一的，发布红色预警：
1.慈溪市气象台发布台风红色预警信号，即6小时内可能或已经受到台风影响，沿海或陆地平均风力达12级以上，或阵风达14级以上并可能持续；
预报台风、强台风、超强台风将在新区附近登陆，并将对新区带来重大影响。
2.24小时累计面雨量超过200毫米，并且预报未来24小时仍有大暴雨或特大暴雨。
3.骨干河道、水库、海塘水（潮）位超过校核洪水位，并预报水位将继续上涨。
4.中小型水库、海塘、堤防等发生重大险情，并危及公共安全。
事件等级变更。
当洪涝、台风灾害和相关防御工程险情的严重程度与发展趋势变化时，新区防指根据洪涝台灾害和工程险情的发展趋势以及对我区的影响程度，适时调整事件等级。
4应急响应
4.1应急响应级别
应急响应级别的确定，以慈溪市气象台发布的台风、暴雨预警预报为主要依据，综合海洋、水利部门的预报监测数据，充分考虑台风的影响程度、危害程度及防御
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