法院诉讼服务中心建设方案.docx

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法院诉讼服务中心建设方案

XXX人民法院诉讼服务中心

建设规划方案

XXX人民法院诉讼服务中心

建设方案

1.建设背景

为深入贯彻习近平总书记在党的十九大会议上的重要讲话精神，巩固党的群众路线教育实践活动成果，切实满足人民群众司法需求，保障群众的知情权和监督权，引导理性表达诉求，公正高效解决问题，维护群众合法权益，不断加强和改进人民法院工作，XXX人民法院按照《人民法院诉讼服务中心技术标准》等，结合我院实际情况建设人民法院诉讼服务中心整体建设工作，进一步完善司法便民、利民措施，有效提升司法服务群众的能力和水平，提供便民、优质、高效、阳光的司法服务。

2.建设目标

通过诉讼服务中心的建设不断完善立案公开、咨询查询和释明答疑等服务功能，切实保障当事人的知情权，通过引导分流、诉前调解和诉调对接等工作，切实保障当事人的参与权、表达权、监督权。

充分发挥诉讼服务中心的诉讼服务、纠纷分流和矛盾化解职能作用，切实满足群众司法需求，维护群众合法权益。

通过诉讼服务中心窗口，让法官队伍的综合素质、工作能力和司法作风直接面对当事人的监督和评判，不断改进人民法院的工作，将XXX人民法院诉讼服务中心建设成让人民感受司法印象的窗口，彰显司法形象、树立司法权威的窗口，折射审判质量、审判作风、审判纪律的窗口，发现、化解和预防重大敏感性案件的窗口，努力实现让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义的目标。

便民高效贴心百姓

通过诉讼服务中心大厅建设做到服务理念的全视角，服务功能的全方位，便民举措的全覆盖，切实提供人民群众期盼的贴心诉讼服务。

内部环境建设方面，大厅内安置各类便民诉讼服务设施和设备，设立导诉台进行诉讼引导，做到“咨询有人应、诉请有人引、案件有人查、法官有人找”，让来访者真切感受到人性化关怀，拉近法院与当事人的距离。

以人为本的服务大厅功能区划分，提供全方位高效的诉讼服务。

通过诉讼服务中心建设全面深化诉前调解、立案调解和诉调对接三项重点工作，实现涉诉矛盾纠纷的有效化解和涉诉信访的源头治理，强化能动司法，充分彰显人民司法的服务性、主动性和高效性，及时发现矛盾隐患，消除不稳定因素，有效预防矛盾纠纷的发生，促进司法工作管理创新。

一站式全流程服务

建设诉讼服务中心大厅及诉讼服务信息平台。

人民法院的诉讼服务大厅的功能分区、安全保障、信息设备、名称标识、基础设施和信息化服务标准实现统一，网上诉讼服务平台充分发挥网络服务的“零延时、零距离”功效，实现诉讼服务中心大厅功能的时空延伸，能够“随时随地”为人民群众提供贴心的诉讼服务。

诉讼服务中心大厅采取一站式服务、一体化运行、一揽子解决的工作模式，将分散的涉诉部门集中在中心大厅办公。

实现从起诉到结案，从法律咨询、执行、诉后答疑到信访投诉等当事人涉诉需求的集中解决。

让人民群众更加直观地感受到司法形象和司法权威，提高人民法院的公信力。

“移动互联网+”让诉讼服务随处可得

在建设诉讼服务中心大厅的同时，充分利用互联网和移动互联网络服务的“零延时、零距离”功效，建设诉讼服务网站、手机APP、公众微信号、微博和短信平台。

让当事人“随时随地”就能够了解诉讼服务流程，办理网上立案、答疑解惑、约见法官和材料递交等，采用“云视频”技术实现网上调解、庭审直播和远程开庭，不断拓展诉讼服务渠道，提高法院办案效率，让人民群众享受现代诉讼服务带来的便捷，真正解决群众的诉累。

3.建设内容

设计原则

依据《最高人民法院关于全面推进人民法院诉讼服务中心建设的指导意见》（法发[2014]3号）的相关指示要求，参考各地人民法院已建、在建诉讼服务中心的使用、设计情况，结合我院实际，本着以“面向群众、面向基层、面向实际”为基本指导思想，遵循实用性、先进性、开放性、经济性四项设计原则，对我院诉讼服务中心的建设进行了合理的设计部署。

实用性

在诉讼服务中心大厅建设方面，充分考虑长治市中院的实际情况，对大厅的各功能区进行划分，功能区划分应详细明确、清晰合理。

真正做到一站式服务模式的布局安排，便于服务当事人，有效提高司法工作效率。

在系统平台设计方面，应能够满足实际诉讼服务工作和应用的要求，做到功能全面、界面友好、易学易用，便于维护和管理，真正做到“把复杂的事情简单化、简单的事情规范化”，最大程度上节约诉讼资源，为人民群众提供便捷、高效、优质的服务。

以更加便捷的方式保障人民法庭诉讼服务水平高效提升的前提。

先进性

在方案设计、技术选择、设备选型方面要具有前瞻性，在今后较长时间内保持一定的技术先进性。

要依托大数据、云计算等现代信息技术，拓展服务功能，丰富服务内容，创新服务手段。

系统整体设计既要满足当下需求，又要能够承前启后、拓展未来，符合高新技术的发展趋势。

开放性

方案设计遵循开放性原则。

在保障安全有序的前提下，诉讼服务大厅采用“柜台式”、“窗口式”“座谈式”等开放办公方式，各功能区域的布局与设计最大程度实现诉讼服务的公开透明，拉近当事人与司法工作者的距离，增进相互的了解和信任。

在系统设计方面，能够支持标准化硬件设备接入和集成，支持二次开发，各信息系统采用通用的标准框架和语言设计，具有与其他信息系统集成整合，进行数据交换和数据共享的能力；开放的系统环境保证了诉讼服务大厅、诉讼服务网站、移动服务终端等多渠道诉讼服务模式的有机联动，方便当事人集中办理除庭审之外的其他诉讼事务，为构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，深化司法公开，扩大司法民主，为实现司法为民、公正司法，提升司法公信力提供保障。

经济性

在满足诉讼服务中心功能及性能要求的前提下，本着合理、先进的设计理念，综合考虑大厅与平台的建设、升级和维护费用，最大程度节约建设成本。

一方面，在硬件投资上不盲目追求过高配置，而以满足应用和未来拓展需要为前提。

另一方面，设计中尽量避免不必要的功能复杂化，设计简洁易用，从而减少使用成本和维护升级费用，提高效益。

4.设计方案

本次诉讼服务中心建设分为诉讼服务中心大厅建设，及信息化系统建设两部分，其中信息化系统建设内容包括，诉讼服务网站扩展、移动终端服务开发、信息集成共享平台建设。

诉讼服务中心大厅

诉讼服务中心大厅在功能区划分以及通道设计和设施配备方面，充分体现人性化设计，充分考虑方便当事人诉讼，优化诉讼服务办公环境，有效提高办公人员工作效率。

在中心大厅一层建设导诉区、便民服务区、自助立案区、等候区和庭审直播室等区域，方便当事人咨询、立案、等候办理；诉讼服务中心大厅设有明显标志，方便群众出入，并建有无障碍通道。

大厅内设有导路导航标牌，公共服务区设施，等候区，各诉讼服务区有明显标牌，整体布局合理、庄重大方、宽敞明亮、整洁干净。

功能区划分

诉讼服务中心大厅的规划，充分考虑长治市中院的实际情况，对大厅的各功能区进行全面、合理、清晰、明确的划分，方便当事人办事，有效提高工作效率。

安检通道

安检通道配备手持安检仪、液体检测仪、通道式X光物检仪及防爆桶、防火毯等安检设备，保证法院安全和工作区的秩序。

安检通道具有以下检测功能：

（1）可以准确的探测出人体所携带金属产品的区位，调节灵敏度，通道可以达到最佳报警检测效果。

可以进行调节灵敏度将人体衣物中的金属纽扣、拉链、皮带、钥匙、硬币、甚至手机等金属屏蔽，超出规定范围的金属再产生声光报警。

（2）检测危险液体，包括汽油、煤油、柴油、盐酸、硫酸、硝酸、乙醚、异丙醚、石油醚、乙醛、乙二醇等各种易燃、易腐蚀性液体。

（3）通道式X射线检查技术，可检测爆炸物与武器、管制器具等危险违禁品。

便捷安检通道：

导诉区

导诉区设有人工导诉台，由法院工作人员担任导诉员，根据来访人员的目的实现人员分流、排号，引导至相关区域，进行必要的诉讼指引、指导自助服务使用和法律宣传。

虚拟导诉员通过人机互答使当事人了解到诉讼服务中心各项基本功能，方便当事人快速找到相应的区域和服务窗口。

在自助查询区配有触摸式诉讼服务终端，可以提供法院概况、来访指南、诉讼指南、法院公告、大厅导路导航、法律法规、精品案例、执行公开、文书公开、管辖范围、法院新闻等诉讼服务。

配备查询机，以供当事人案件进展查询、下载裁判文书、预约立案、预约阅卷、诉讼指南、诉讼风险须知、诉讼流程、格式文书等案件相关信息。

便民服务区

网络服务：

提供案件查询、裁判文书打印等服务。

便民服务：

设置休息座椅、饮水器具，放置各类文书样本供当事人查阅参考，提供纸笔和便民服务箱。

另外该区域还配备复印机、扫描仪、法律图书、报纸、手机充电站等设备，供当事人使用。

自助立案区

通过设置自助立案区，配备计算机、打印机、扫描仪等设备，当事人可登录互联网利用诉讼服务网进行网上立案和网上查询工作，律师登录内网输入执业证号码可以方便地开展自助立案工作。

配备多功能查询一体机，具备公共信息查询和案件信息查询、自助立案、文书打印、视频留言等操作。

通过采用网上自助立案的方式提高立案效率，缓解立案窗口接待压力，节省当事人和代理律师排队等待时间，实实在在地减少群众诉累。

通过自助立案，让当事人也参与到立案工作中，了解诉讼知识，同时也可以体会到法院立案工作的琐碎和辛苦，给法院的工作给予更多的理解。

等候区

在人员比较集中的立案、执行和综合服务区设置等候区，方便叫号和办理相应事务，在等候区周边设置电子显示屏、诉讼信息查询机、报刊栏等法律宣传和诉讼服务设备，方便群众了解法律知识、诉讼程序等。

调解服务区

调解服务区设立调解工作室和“e调解室”，提供家事调解、远程在线调解、诉调对接等服务。

由专职法官、退休资深法官、人民陪审员、专业婚姻家庭咨询师、专职人民调解员等提供专业调解和咨询服务，进行诉前调解或立案调解，开展诉调对接工作。

人民群众可以预约在诉讼服务中心或者通过互联网，在距离自己最近的法院实现远程调解。

e调解

“e调解”通过信息通信技术以及互联网平台，各方通过视频窗口进行沟通，避免了当事人往返奔波的劳碌，真正实现足不出户就能进行调解。

“e调解”平台以当事人的需求为导向，对系统各项模块及配套软件功能进行优化，做到数据共享化、视频清晰化、平台智能化、操作便捷化。

当事人只需要一台加装摄像头并接入互联网的电脑，或者使用法院诉讼服务app，即可登录“e调解”平台参与网上调解。

当事人登录“e调解”平台后，可以接收到平台自动推送的相关联案件的裁判案例及庭审录像，便于当事人及时了解并评估自己的诉讼风险，转而乐于接受通过调解方式处理纠纷，甚至自行息讼。

当事人在确定要进行“e调解”后，可进入调解员预约界面，自行选择在线调解员，并邀请另一方当事人加入后，进入三方视频调解界面进行实时网上调解活动。

调解过程可同步录音录像，调解结束后，当事人还可以对调解员满意度给予打分评价。

e调解室效果图

庭审直播室

设置庭审直播间，提供案件庭审视频的直播和点播，让人民群众了解庭审过程，方便人民群众监督，折射审判质量、审判作风，提高司法公信力。

法官接待室

为更好地开展党的群众路线教育实践活动，践行司法为民理念，设置法官接待室，使接待工作更规范、透明。

接待室内配备办公桌椅、饮水机及纸杯、电脑等常用办公设备，除通过网上约见平台外，全院所有干警都必须在法官接待室接见当事人。

案卷查阅室

诉讼档案是人民法院审判活动的真实记录，反映了法院和法官的工作情况。

随着信息化技术的发展，诉讼档案管理也逐步实现电子化、精准化管理。

网上立案时电子卷宗即时生成，审理中证据及相关材料随时动态录入，庭审过程全程录音录像，结案后纸质卷宗和电子卷宗双套存档备份，实现智能软件模糊查询。

立案、审理时电子卷宗即时录入生成

对于网上立案系统的案件，均即时由原告当事人及律师在网上扫描、上传、生成诉状和证据，形成电子卷宗，经立案庭审核后，区分情况，由立案庭直接送达或移送给审判业务庭送达。

采取网上立案方式的当事人，开庭前就可浏览对方诉状、答辩状和证据材料，做开庭准备。

在审理过程中双方当事人随时提交的证据等材料，即时扫描，制作成电子档案，形成最具客观性、真