培育提升10大农业产业化龙头企业实施方案Word文件下载.docx

培育提升10大农业产业化龙头企业实施方案Word文件下载.docx

《培育提升10大农业产业化龙头企业实施方案Word文件下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《培育提升10大农业产业化龙头企业实施方案Word文件下载.docx（10页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

（一）经济实力强。

在我省注册的省级以上农业产业化重点龙头企业；

总资产规模达1亿元以上，年销售收入超过10亿元以上，特色优势明显、成长空间大的企业可适当放宽条件；

从事农产品生产、加工的销售收入占销售总收入的70%以上；

企业总资产报酬率应高于现行一年期银行贷款基准利率；

资产负债率低于60%，无不良贷款；

企业银行信用等级在A级以上。

（二）科技含量高。

主导产品符合国家产业政策、环保政策和农产品质量安全标准体系，企业建有研发机构，能开展自主研发，具有推广新技术、新产品的能力，科技成果转化率高；

有全国著名（驰名）商标或省级著名商标和名牌产品；

3年内未发生过产品质量安全和安全生产事故。

（三）发展潜力大。

企业产权明晰，建立了现代企业制度，有明确的发展规划和目标；

依法经营，诚实守信；

开展农产品精深加工，产业链条长，产品附加值高。

（四）带动能力强。

通过建设原料生产基地、领办合作社或订单生产，建立可靠、稳定的利益联结机制，带动当地合作社和农户的数量应达到1500户以上，提供就业岗位200个以上。

四、工作措施

（一）加强组织领导。

省农业产业化领导小组办公室牵头，组织发展改革、财政、商务、工信、工商、税务、金融等部门，落实各项扶持政策措施，及时研究协调解决龙头企业发展的相关问题，明确有关部门的工作职能，确定工作目标任务，强化协作配合，各司其职，各尽其责，形成工作合力。

（二）加大投入力度。

各级政府要多渠道整合和统筹安排财政支农资金，不断增加扶持农业产业化的相关资金，切实加大对农业产业化和龙头企业的扶持力度。

要采取贷款贴息、以奖代补、先建后补等多种方式支持龙头企业承接产业转移、兼并重组、做大做强。

每年对销售收入首次超过10亿元的省级重点龙头企业给予一定奖励；

支持省级重点龙头企业上市，对进入辅导期拟上市的龙头企业，从省列产业化专项资金中一次性给予奖补，农业综合开发资金、中小企业发展专项资金要将龙头企业纳入重点支持范围。

（三）支持龙头企业重组和融资。

加大招商力度，有针对性地引进国内外企业以参股、控股、兼并、租赁等形式与省内龙头企业合作，扩大规模，增强实力支持符合条件的龙头企业上市融资，增强发展实力。

推荐企业在甘肃股权交易中心农业板挂牌，通过股份转让获得企业发展所需的资金，推动企业股改、并购，提高企业的经营管理水平。

（四）推进优势产业基地建设。

积极引导优势产品向优势产区集中，突出发展特色优势产业，为龙头企业提供优质原料。

支持符合条件的龙头企业自建原料生产基地，承担粮棉油示范基地、中药材标准化生产示范基地、园艺作物标准园、畜禽养殖标准化示范场等农业基础设施建设和生产项目。

（五）加强市场流通体系建设。

支持龙头企业在省内外设立产品展示和直销窗口，开展多种形式的展示展销活动，促进产销对接。

支持龙头企业改善农产品贮藏、加工、运输和配送等冷链设施与设备。

抢抓“丝绸之路经济带”甘肃段建设机遇，帮助龙头企业扩大农产品出口，增强农产品出口企业的国际竞争力。

创建100个现代农业示范区（园）实施方案

为确保现代农业示范区（园）创建工作有力有序有效推进，特制定本实施方案。

在全省范围内创建100个左右现代农业示范区（园），其中：

示范区30个左右、示范园70个左右。

到2018年，创建认定的现代农业示范区（园）实现产业特色鲜明、基础设施配套、生产要素集聚、科技支撑有力、经营机制完善、产品商品率高、综合效益显著，成为做大产业规模、提升产业水平、促进农民增收、引领区域经济转型发展的重要载体。

、创建重点

（一）基础设施。

加快水、电、路、通讯、环保等基础设施建设，推广应用智能温室、钢架大棚、喷滴灌、畜禽标准化圈舍、实用农机具等装备设施，配套建设农产品加工、包装、冷链物流设施，不断提升园区生产能力和现代化水平。

（二）产业水平。

各地要根据自然禀赋、产业基础、发展水平等实际，统筹规划比较优势明显、市场前景广阔的主导产业。

示范区（园）建设要突出优势特色产业上规模、上层次、上水平。

（三）发展方式。

以市场为导向，实现标准化、规模化生产，丰富产业内容，延长产业链条，强化农产品分级、包装、保鲜、储运、品牌管理等环节，提高产品附加值。

促进“园区+企业+合作社+农户”利益共同体的形成，转变农业生产和管理方式。

（一）现代农业示范区。

1.基础设施良好。

示范区内水、电、路等基础条件配套，设施装备达到标准化、规模化、机械化、无害化安全生产条件，管理服务设施齐全。

高标准农田比重超过50%，农作物耕种收综合机械化水平高于同类地区5—10个百分点。

2.产业化经营水平高。

示范区主导产业清晰，实行标准化生产，农产品质量安全监管体系健全，农产品可追溯机制建立，品牌营销和市场开拓力度大，至少有1个国家或省级以上名牌农产品、著名农产品商标。

种养业适度规模经营比重高于同类地区2—3个百分点，农业产业化组织带动农户占比超过70%。

3.科技支撑有力。

具有一定规模的新品种、新技术的展示示范场所，引进、集成与创新转化能力较强。

科技进步贡献率高于同类地区2—3个百分点。

主要农作物及猪、禽、奶牛良种化率达到95%以上，肉牛、肉羊良种化率达到80%以上。

4.运行机制完善。

示范区建设主体清晰，管理部门明确，规章制度健全。

已建立科学的组织管理机制、高效的经营管理机制和健全的社会化服务机制。

5.示范带动能力强。

示范区“四化同步”推进特征和成效显著，能切实发挥核心辐射带动作用，引领同类产业优势地区特色农业发展，进而带动全省特色优势产业带建设。

（二）现代农业示范园。

1.示范园主体功能定位清晰，符合区域农业的发展方向，产业集中度高，重点产业占比60%以上

2.示范园生产组织方式先进，支撑服务体系健全，产业体系较为完善，形成了具有示范引领作用的现代农业发展模式，具有产供销、贸工农一体化的产业服务网络。

3.示范园经营管理机制完善，实行“行政化引导、市场化运作、商品化生产、企业化管理”的经营管理机制，有健全的管理体系和规范的土地、资金、人才等规章与管理制度。

4.示范园建设有一定产业基础和规模，其中：

种植类示范园面积在河西地区1000亩以上，其他地区500亩以上；

养殖类示范园要求肉牛、肉羊和生猪年出栏分别达到10000头、20000只和20000头以上，奶牛、家禽存栏量分别达到5000头和5万只以上；

加工类示范园年产值达到1亿元以上。

（一）明确创建主体。

示范区所在的县市区政府是示范区建设的责任主体，对示范区建设负总责，自主整合各类涉农项目支持示范区建设，组织领导各职能部门协调推进示范区建设；

示范园建设必须是以生产、加工、销售或技术服务为主要功能、具有独立法人资格的市场经营主体，包括较强带动能力的龙头企业、农民合作社、农业科技开发服务机构或其他企事业法人单位；

现代农业示范区创建，原则上每个市州及农垦公司各1—2个，现代农业示范园创建原则上有条件的县市区、农垦公司至少各1个。

各级发展改革、财政、农牧、国土、水利、林业等相关部门要积极争取现代农业、农业综合开发、特色产业发展、乡村道路、土地治理、小水利工程等涉农投资及项目，倾斜支持示范区（园）建设；

要通过实现规模化经营和建立农业保险制度等形式，引导农民增加农业投入。

尤其要积极引导和鼓励家庭农场、农民合作社等参与园区建设，促进各类生产要素向园区聚集；

要广泛吸纳工商资本、金融资本和社会资本，形成财政支持、农户投入、银行融资和社会资本参与的投入格局。

（三）强化运行管理。

坚持和完善“省级制定创建标准，市级加强监督管理，县级政府创建或引导经营主体自主创建，财政奖补和项目支持相结合，实行目标考核、动态管理、能进能退”的管理机制；

要通过制定实施有效的监测和考评办法，建立扶优扶强的激励约束机制。

对发展特色鲜明、示范引领作用突出的示范区（园），省上将授予“省级现代农业示范区（园）”，并由省财政安排资金给予奖励；

对建设进程缓慢、发展水平不高、难以发挥示范引领作用的示范区（园），不再纳入省级示范园区管理。

（四）探索创新模式。

总结示范区建设经验和模式，树立典型，扩大宣传，打造一批有效益、能复制、可推广的创建经验和模式，以点带面推进全省现代农业加快发展。

因地制宜积极探索创新科技支撑型、企业带动型、休闲观光型、试验示范型等多种类型的园区发展模式。

建设1000个优势特色产业示范基地实施方案

为认真组织实施好全省优势特色产业生产示范基地创建工作，特制定本实施方案

、目标任务

按照“全省推动，任务到县，分年实施，逐步壮大”的原则和布局区域化、生产规模化、经营产业化、产品优质化、技术标准化要求，以创建特色优势产业基地为抓手，以增强优质农产品综合生产能力为重点，以提高质量安全水平为方向,以促进农民增收为目标，以龙头企业、农民合作社、家庭农场和种养殖大户为创建主体，到2018年在全省优势产区创建1000个优势特色产业生产示范基地。

其中种植类基地600个，养殖类基地400个。

（分地区、分年度建设目标任务见附件）

（一）种植类基地。

创建林果产业标准化生产示范基地140个，其中水果基地100个，干果基地40个，基地标准化生产技术普及率达到100%，果品商品果率达到95%以上,优质果率达到85%；

蔬菜标准化生产示范基地120个，基地内种苗统供率达到100%，产品无公害率达100%；

马铃薯标准化生产示范基地130个，其中种薯基地30个，商品薯基地100个，基地内脱毒一级以上种薯利用率达到100%，机械化播收率达到60%以上；

道地中药材标准化生产示范基地70个，基地内优质种苗统供率达到80%以上，机械化生产水平达到30%以上；

玉米制种示范基地30个，基地的标准化、规模化、集约化、机械化率均达到100%；

牧草标准化生产示范基地60个，良种化率达到100%，商品率达到90%以上，机械化率达到80%以上；

其他类标准化生产示范基地50个，良种化率达到100%，商品率95%以上。

（二）养殖类基地。

建成畜禽养殖标准化示范基地350个，其中肉牛70个、肉羊170个、奶牛25