文明施工信访维稳保障措施Word文档格式.docx

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（4）水泥等易飞扬细颗粒尽量安排库房存放。

（5）车辆出场冲洗车轮，减少车轮携土。

（6）拆除结构物时要防尘遮挡，在旱季适量洒水。

（7）使用清洁能源，炉灶符合烟尘排放规定。

（8）施工现场要在施工前做好施工道路的规划和设置，临时施工道路基层要夯实、路面要硬化。

2、水污染

施工期产生的废水主要有施工废水、地下水、雨水径流、施工人员生活污水，其中施工废水含泥沙量高，需经沉淀后排放。

由于施工开挖面广，出土量大，在雨季土方的挖掘、运输、堆放等过程会引起泥土流失。

对水污染的控制

（1）在开工之前完成工地排水和废水处理设施的建设，并保证工地排水和废水处理设施在整个过程的有效性，做到现场无积水、排水不外溢、不堵塞、水质达标。

废水经设于场地内过滤沉淀池处理后，排入就近的排污系统。

（2）泥浆水产生处设沉淀池，沉淀池的大小根据排水量和所需要的沉淀时间确定。

（3）考虑天津降水特征，制定雨季、特别是汛期，避免废水无组织排放。

（4）在施工期间，应始终保持工地的良好排水状态，修建一些临时排水渠道，并与永久性排水设施连接，且不得引起淤积和冲刷。

3、固体废弃物

施工期产生的固体废弃物主要工程弃土、建筑废料和施工人员的生活垃圾。

固体废弃物的控制措施

（1）施工中应减少回填土方的堆放时间和堆放量，堆土场周围加护墙护板。

（2）制定泥浆和废渣的处理、处置方案。

（3）选择对外环境影响小的出土口、运输路线和运输时间。

（4）材料库剩余料具、包装及时回收、清退。

对可再利用的废弃物尽量回收利用。

各类垃圾要及时清扫、清运、不得随意倾倒，做到每班清扫、每日清运。

（5）保证回填土的质量，不得将有害物质和其它工地废料、垃圾用于回填。

（6）施工现场内无废弃砂浆和混凝土，运输道路和操作面落地料及时清运，砂浆、混凝土倒运时应采取防洒落措施。

（7）教育施工人员养成良好的卫生习惯，不随地乱丢垃圾、杂物，保持工作和生活环境的整洁。

4、针对影响环境因素的管理措施

（1）在施工范围内严格按法规执行，临时占用绿地要报批并及时恢复，砍伐或迁移树木要报批，不得随意修剪树木，古树木按要求进行特殊保护。

（2）施工照明灯的悬挂高度和方向要考虑不影响居民夜间休息。

（3）严格履行各类用地手续，按划定的施工场地组织施工，不乱占地、不多占地。

（4）在施工场地周围出安民告示，以求得附近居民的理解和配合。

（5）在施工工地场界处设实体围挡，不得在围挡外堆放物料、废料。

（6）施工时如发现文物古迹，不得移动和收藏，施工人员保护好现场，防止文物流失，并暂时停止作业，立即向有关部门汇报。

5、对生态环境的保护

1）、在施工范围内严格按法规执行，临时占用绿地要报批并及时恢复，砍伐或迁移树木要报批，不得随意修剪树木，古树木按要求进行特殊保护。

2）、施工照明灯的悬挂高度和方向要考虑不影响居民夜间休息。

3）、严格履行各类用地手续，按划定的施工场地组织施工，不乱占地、不多占地。

4）、在施工场地周围出安民告示，以求得附近居民的理解和配合。

5）、在施工工地场界处设实体围挡，不得在围挡外堆放物料、废料。

6）、施工时如发现文物古迹，不得移动和收藏，施工人员保护好现场，防止文物流失，并暂时停止作业，立即向有关部门汇报。

6、渣土运输控制措施

本工程针对渣土运输管理中存在的运输安全、扬尘、环境污染等问题进行分析，制定相应的管理措施。

（1）严把发包关，落实现场监管工作。

禁止个体“黑车”承接渣土运输业务。

施工工地出入口按规定进行硬化，设置清洗设备，做到在渣土车驶出工地前对车容车况、密闭措施、装载情况等进行检查，避免渣土车车身、车辆号牌附带大量渣土从工地驶出，造成抛洒滴漏，影响了市容市貌。

（2）制定渣土运输管理制度，禁止非法运营。

针对渣土运输公司进行专业的绿色施工技术交底工作，采用专业的渣土运输公司，对渣土运输公司司机进行运输前安全技术交底，提高安全运输意识。

按照天津市渣土运输管理办法，落实渣土运输备案管理工作。

同时，按照“三管一重”（管渣土起点、终点、运行线路，管出土点、堆放点，管运输企业；

重罚违规者）和“四个必须”（渣土车必须安装全封闭防抛洒盖板；

必须统一使用专段号牌；

必须保持车辆号牌清晰；

必须控制车辆行驶速度）的管控要求，对本工程的渣土运输管理工作形成日常常态化管理，

（3）加大社会监管力度

向社会公开渣土运输路线及运输车辆信息，公开举报电话，接受群众监督举报。

二、信访、维稳保障措施及预案

为及时控制和妥善处置两会期间的信访稳定方面突发性问题及群体性上访，提高项目部应急处置能力，努力维护社会和谐稳定大局，全力保障全运会安全顺利进行，根据业主、监理、集团及总包公司关于全运会信访稳定和安保工作的重要指示精神，结合昌凌路全运会期间的施工实际情况，特制定本应急预案。

信访、维稳工作宗旨

1、为了畅通信访渠道，维护信访秩序，强化工作责任，及时妥善处理各种信访问题，维护稳定大局，促进项目部的改革发展和生产经营建设，根据《信访条例》，制定相应的信访稳定工作管理办法。

2、各参建单位要高度重视信访稳定工作，从讲政治的高度，把信访稳定工作列入重要议事日程，畅通信访渠道，认真处理来信、接待来访，倾听职工群众的意见、建议和要求，接受职工群众的监督，切实维护职工群众的合法权益。

3、信访稳定工作坚持稳定压倒一切，党政共同领导与负责的原则；

坚持方便信访人的原则；

坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则；

坚持依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则；

坚持责任原则；

坚持总揽全局，协调各方，健全机制，快捷高效的原则。

4、建立健全信访稳定工作网络，落实信访稳定工作责任制，建立上下联动、左右协调、密切配合的工作机制，形成统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访稳定工作格局。

5、认真落实思想政治工作“四项制度”，发挥思想政治工作的优势，建立排查调处机制、建立信访稳定督查工作制度等方式，及时化解矛盾和纠纷，立足于把矛盾和问题解决在基层，解决在萌芽状态。

6、项目各科室、参建施工单位应当科学、民主决策，依法履行职责，从源头上预防导致信访稳定事项的矛盾和纠纷。

三信访维稳工作预案

本项目建设规模大、每个站之间跨度大，社会稳定牵涉点多面广，在建设过程中，要坚持社会稳定问题全过程管理，及时发现问题，采取措施。

同时为确保对可能发生的社会稳定问题尤其是重大建筑拆迁，群众集体事件能及时、高效、有序的开展工作，提高应急反应能力和处理突发事件的水平，参照以下内容制定应急预案，并根据实际情况不断调整完善。

一、工作原则

应急预案工作原则：

重点稳控，紧急处置，职责明确，统筹配合。

二、组织保障

各有关责任部门主要领导组成工作组织，建立通常高效的联动工作机制，

三、制度保障

1、把维护社会稳定工作列入项目建设重要议事日程，定期听取有关单位社会稳定工作汇报；

认真研究群众反映的新情况，分析可能出现的重大问题研究对策。

2、落实维护社会稳定责任制，明确维护社会稳定工作的重点部位、重点问题。

对维护社会稳定工作实行目标管理，并对各责任部门维护社会稳定工作进行考核。

对因工作不负责、失职、处理不当而引发大规模群体性事件造成严重后果的，追究有关领导的责任。

3、坚持走访研究工作制度，转变工作方法，由群众反映变为走访，深入工程现场、社区、倾听群众意见建议，有针对性地研究和解决问题。

4、坚持信息通报、预测排查制度，对群众反映的普遍性、突出性问题，研究制定解决办法，发现群体性时间苗头，要及时就地化解。

四、应急措施

发现重大社会稳定问题苗头或事件时，启动预案，并展开以下工作程序：

1、对已发生的群体事件，相关部门要认真接待，并根据起因即通知有关人员赶赴现场做好耐心细致的疏导工作，防止矛盾激化，把群众稳定在当地。

2、第一时间召开维护社会稳定工作会议，通报不稳定情况和处理情况，分析研究可能出现的重大问题及对策。

并将不稳定情况向所在地政府等有关部门报告，请求帮助和支持。

3、对问题复杂、规模较大的群体性事件，有关领导要迅速抵达现场，组织工作，及时提出处理意见。

4、把上访群众稳定在当地，坚决劝阻集体上访群众，做好疏导工作。

5、对有轻生或危害社会倾向的特殊人员要耐心开导，稳定他们的情绪，并联系有关方面解决问题。

必要时，报请有关机关采取应急措施。

五、通信保障

有关人员在接到重大社会不稳定通报后，移动电话要保证24小时畅通；

值班电话24小时值班，随时掌握各方面信息并上传下达。

四工作机构和网络

一、信访维稳机制

1、项目部、参建施工队设立信访稳定工作领导机构和工作机构，建立信访稳定工作网络。

2、项目部成立信访稳定工作领导小组，对信访稳定工作实施领导，组长由项目部党总支书记、经理担任，成员由相关各科室负责人组成。

项目部设立信访稳定工作兼职联络员，具体负责信访稳定工作，在业务上接受区信访办的指导，并对所属各参建单位的信访稳定工作进行指导。

维稳责任书

根据天津地铁集团针对维稳工作的要求，切实做好社会治安综合治理维护稳定工作，圆满完成地铁5号线R3合同段昌凌路站工程建设任务，经研究决定由项目部党支部书记与各部室和参建各工地负责人签订社会治安综合治理维护稳定责任书。

一、签订范围和考核对象

签订范围：

项目部各部室、各分包施工队。

考核对象：

各部室和施工队负责人。

二、责任范围

（一）、项目部党支部对各部室和各工地的综治维稳工作负有监督检查职责，督促工作的开展。

（二）、各部室和工地负责人对综治维稳工作负全面领导责任。

（三）、项目部党支部书记、项目经理、项目总工对本单位的综治维稳工作负主要领导责任。

三、责任内容

（一）、认真开展“平安工地”创建活动，全面落实“安全第一，预防为主、综合治理”的工作方针，杜绝重特大安全事故和责任事故，遏制较大事故和意外事故，努力实现“零伤亡”工程。

（二）、健全完善安全生产例会、首问责任、安全事故报告等工作制度，规范综治维稳资料台账。

加强从业人员的教育培训，工地无违章操作和违规作业。

（三）、建立健全矛盾纠纷排调机制，努力化解和消除各种不稳定因素，做到小事不出工地，大事不出项目部。

紧紧依靠当地政府和有关部门把矛盾消除在萌芽状态。

（四）、排查整治安全隐患，重点排查安全生产、工地用电、易燃易爆物品存放、驻地建设、食堂饮食和消防安全等要害部位，下大力气抓好整治较敏感的各种场所，确保工程平安。

（五）、坚持平时和节假日24小时值班制，防止工地材料和驻地物品被盗。

（六）、加强人员管理，坚持“以证管人，以房管人，以业管人”的服务管理措施，杜绝“黄、赌、毒”和其他违法犯罪行为。

（七）、认真落实农民工工资保障措施，不得克扣、拖欠农民工工资，不得发生群体上访事件。

（八）、严格按照处置突