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重庆大学研究生院制
浅谈中国制造业的知识产权保护
摘要:
在经济和科技全球化的今天知识产权已成为产业竞争的重要工具。
跨国公司在成本控制和制造规模上与国内企业相比已没有明显的优势.现在主要采用知识产权手段来遏制我国产品在全球市场上的份额。
在入世后国际知识产权的法律环境下我国制造行业知识产权发展问题已经成为当前人们关注的焦点。
本文在介绍我国制造业知识产权现状并对其加以分析的基础上,对制造业知识产权的保护提出了几点政策性建议。
在提高制造业知识产权保护水平努力与国际接轨的同时,要注意保护的限度,防止出现知识产权滥用的现象
关键词:
制造业,知识产权,现状,措施,保护
一.前言
制造业的发展一般分为三个阶段,即初级产品生产阶段、加工装配阶段、自主知识产权阶段。
只有经历第三阶段才能成为真正意义上的现代制造业,我国的制造业从整体上讲仍处于第二阶段。
进入21世纪,各国在制造业方面的竞争主要集中在知识产权方面的竞争,要实现完全的自主知识产权我国制造企业还有很长一段路要走。
二.我国制造业知识产权缺失的现状
我国制造企业拥有的专利权的数量少,质量低,从国内的专利申请看,虽然近年来我国企业在专利申请量上持续增长,但从申请专利构成来看,我国在科新技术和高新技术方面处于劣势。
发达国家经济发展的实践表明高度发达的制造业特别是装备制造业已成为衡量一个国家国际竞争力的重要指标.成为一个国家在竞争激烈的国际市场上获胜的关键因素。
我国拥有庞大的机械制造业体系.工业国内生产总值2004年GDP达7.24万亿元,占整个GDP的57%:
其中制造业总价值占工业GDP的58%。
从出口总额的比重来看.制造业产品出口占全国出口总额的90%左右。
从这些数字可以看出,制造业既是我国国民经济的装备部门.也是国民经济的主要组成部分和物质基础。
我国制造业的水平直接影响国民经济的装备水平、生产质量和劳动生产率.是国民经济增长的动力和竞争力的决定因素。
从总体水平来看.我国制造业技术水平相对落后开发性自主知识产权少,缺少有自主知识产权的高新技术;
到目前为止制造业生产技术特别是关键技术主要依赖国外进口.并且对国外先进技术的吸收消化创新不足.基本没有掌握新产品开发的自主权。
目前,我国已授权的发明专利只相当于日本、美国的1/30,韩国的1/4.国内企业正在形成对外国技术成果的持续依赖。
从科研投入方面来看,企业在科研和技术创新方面的投入不够。
我国绝大多数支出是由政府所创办的公共机构(各级科学院、研究所)和国有大中型企业负担的,这些研究机构和企业是我国技术供应的主体。
但在科研投入方面.我国企业投入明显不足,企业创新主体的地位还没有最终形成。
在企业知识产权意识方面许多企业的知识产权工作相当薄弱。
从创新资源方面来看我国科技人力资源总量已是世界第二位但在相对指标以及人才质量方面的差距仍十分明显。
首先是缺乏尖端人才和战略科学家,使我国难以在激烈的国际科技竞争中占据科学前沿,捕捉重大的发展方向。
同时人才状况不适应国际竞争和产业结构调整的要求。
三.知识产权缺失对我国制造业造成的影响
随着中国的入世,中国企业在知识产权领域特别是专利问题上遭遇的跨国纠纷越来越多,中国企业遭遇国外知识产权围剿已面临生存危机。
到目前为止我国企业因知识产权引发的诉讼赔偿金额已有20多亿美元。
每年我国有71%的出口企业遭遇到国外技术性贸易壁垒的限制.39%的出口产品因此受到影响.损失金额达170亿美元。
在缺少核心知识产权的情况下我国大多数企业的发展空间被严重压缩。
知识产权的缺失,是我国制造业难以形成良性竞争的本质原因。
正是由于我国制造业知识产权的缺失才造成许多看似表面化的恶性竞争。
1、产品同质化严重.引起恶性价格战。
这一现象几乎在我国所有行业都存在。
在国外竞标时相互压价竞争也是由于产品同质化。
如我国家电行业,各企业之间产品的同质性程度很高,产品差别的相互复制速度很快,在家电关键零部件领域研发能力较弱以致绝大多数企业产品的主要关键技术还是从国外引进具有自主知识产权的技术比例并不高。
目前进口彩电在市场份额上虽然不占优势.但却依靠某些领先的技术优势在赚取超额利润。
这一强烈反差表明国内彩电生产企业虽然占据着较大的市场份额,但由于缺少技术含f大的高位优势.使得利润率很低。
2、难以突破国际公司所设盆技术壁垒。
技术壁垒与知识产权的结合现在和以后都是国外公司争夺利益的常用手段。
知识产权的缺失使我国国家在国际竞争中处处受阻。
如从2000年起.美国政府规定凡进入美国市场的彩电(13英寸以上),必须具备V-chip的技术功能(防暴力防色情的芯片)。
而加拿大的Tri-Vision电子公司于1998年、2001年分别在加拿大美国注册了该项技术专利。
如我们要采用该技术,必须支付1.25美元/台或占售价0.9%的专利费。
3、低技术与贴牌加工引发的制造业危机。
国内制造业的企业很多着眼于短期收益采取技术仿制与拿来主义。
短期行为目前虽能盈利.但一旦发生侵权行为.则要承担法律责任.赔付专利权人的损失。
目前,我国彩电、视盘机、PC、手机等的生产规模日益壮大但产品芯片一直为外国企业所垄断集成电路的90%依赖进口.电脑核心部件CPU国内无独立的研发和生产能力操作系统亦依赖因特尔公司和Microsoft公司等外国企业通过承接国际制造业组装加工发展起来的中国制造业.缺乏自主创新能力,总体处在产品加工组装阶段。
长此以往,低技术、无自主知识产权、依赖外资技术及盲目扩大生产经营规模的中国制造业,可能陷入“世界加工基地”的泥潭,经济的高速发展亦可能会停滞。
4、企业知识产权意识薄弱,甚至不尊重他人的知识产权。
目前,许多企业的知识产权工作相当薄弱。
一方面,企业领导对知识产权工作不重视,严重缺乏企业保护知识产权的认识和战略研究。
另一方面,企业工程技术人员、管理人员缺乏知识产权知识。
这些导致了企业内部知识产权工作薄弱,没有相应的组织、人员、制度等方面的保障。
如有的企业在技术创新立项前缺乏最起码的专利文献检索和分析论证工作,甚至企业耗资数百万重复研究出一项科技成果后,经专利检索却发现国外早有相同专利技术公开。
有的企业没有知识产权保护制度,在技术人员集体跳槽带走了大量的商业秘密并销毁了相关的软件和书面资料后,既不知道跳槽者带走了什么商业秘密,也无法寻求法律救济。
有些企业仍在走仿冒之路,在市场经营和广告宣传中随意搭乘他人驰名商标的“便车”而被指控侵害他人的商标权。
有些企业使用盗版软件或者购一用百地越权使用正版软件而被指控侵害他人的著作权等等。
5、创新人才短缺,人才外流,科技资源分散,科技资源难以共享。
我国科技人力资源总量已是世界第二位,但在相对指标以及人才质量方面的差距仍十分明显。
首先是缺乏尖端人才和战略科学家缺乏,使我国难以在激烈的国际科技竞争中占据科学前沿,捕捉重大的发展方向。
国内人才大量外流,目前仅在美国硅谷地区供职的中国科技人才就多达数万人之多。
近年来,众多跨国公司纷纷在我国设立研发机构,汇聚了中国一大批优秀的科技人才,使我国研究机构和企业面临着愈加激烈的人才竞争入长期以来条块分立、军民分割、相互封闭,产学研结合不好的行政管理格局始终未能得到根本解决。
科技力量难以协调集成,科研管理体制改革的不到位,很多科技人才创新积极性尚未得以充分发挥。
我国尚未建设形成有利于科技人才创新创业学数据等严重匾乏,并且还存在着突出的重复购置、重复建设、使用效率不高等问题。
由于缺乏国家层次上的整体规划和政策引导,无法实现科技资源的有效共享,科技人员难以及时了解和掌握国际国内最新科技文献资料和数据,无法有效利用先进科研设施
四.我国制造业知识产权发展的对策
由于我国制造业在全球制造体系所处的位里较低,所以,当前和今后一段很长时期我们仍应将开发自主知识产品,加强知识产权保护作为工作重心。
最重要的是要在外国企业在我国全面实施知识产权战略的同时,必须建立我国完善的知识产权制度。
1、把知识产权战略提升为政府的治国方略。
美国专利商标局在《21世纪战略纲要》中贯穿了这样的思想:
美国专利商标局要发展成为一个以质量为核心.工作效率极高,对市场反应灵敏的组织,以支持市场驱动型知识产权制度。
从强化对计算机软件的专利保护到对商业方法尤其是电子商务的保护及基因技术、药品等优势产品的保护,都体现了政府将知识产权制度视为服务美国经济发展的保障。
日本则以政府知识产权会议的形式发布了《知识产权战略纲要》明确提出“知识产权立国’‘口号,将知识产权创新战略、知识产权保护战略、知识产权应用战略、知识产权人才战略作为本国四大知识产权战略。
发达国家已经将实施知识产权战略提升到一个国家的大政方针、一个政府的工作重心的高度来进行认识.值得我们借鉴。
2、重视技术标准的应用与中国标准的创设。
知识产权比知识本身重要.技术标准比技术本身重要.知识产权是知识价值的权利化和资本化而技术标准则是技术成果的规范化和规则化。
一项产品或技术成果的技术含且越高,其带来的经济效益就越可观:
在WTO规则允许的非关税壁垒中,技术标准是新兴的也是各国企业致力发展的一种知识产权手段,盖因单纯依命知识产权法律已无法满足权利人捍卫技术的需要。
如果我们不能在技术标准上有所作为,我国的制造业就不可能形成真正的竞争优势.就可能永远受制于人。
3选择有限目标实行重点突破和跳跃式发展战略。
在从整体上提高我国制造技术水平与制造能力.缩短与工业发达国家差距的同时,要选择有限目标,实行重点突破和跳跃式发展战略。
从技术发展史上看,各行各业的技术发展都经历了一个发展过程从蒸汽火车到磁浮式火车,经历了内燃机车与高速电气火车阶段。
以彩电为例.经历了真空管模拟、半导体模拟、集成电路模拟高清晰度彩电.到集成电路数字高清晰度电视。
对我国来说.技术发展可不必全经过这些阶段,完全可以跳过某些发展阶段.实行跳跃式发展。
在选择有限目标,实行重点突破和跳跃式发展战略中,应该把信息化作为优先发展战略。
4、坚持引进,消化吸收和创新的战略。
纵观世界各国技术发展史,可以清楚地看到,技术发展的规律是学习、继承、发展和创新。
以汽车工业为例,汽车技术的先驱产生在欧洲。
美国学习欧洲的经验.建立了世界上规模最大的汽车工业。
日本在引进美国汽车技术的基础上又建立了新的汽车王国。
而德国也在不断学习美国、日本的经验.建立了引以为德国工业骄傲的奔驰、宝马等汽车名牌。
所有这些世界著名汽车公司都是走着这样一条相同的道路。
海尔从引进阿里斯顿电冰箱技术,通过消化吸收、创新.建成了一个先进的电器工业企业。
中国还在美国高通公司CDMA通信技术的基础上,发展了中国自己的TD-SCDMA更先进的通信技术.并被世界电联采纳为世界三大通信技术标准之一。
5、优先发展蛋大面广、市场影响力大的技术战略。
在我们选择有限目标、重点突破时,应当以市场为导向优先选择,大面广、市场影响力大的高新技术。
如在电子信息技术方面,我们应该把与微电子、计算机信息和通信技术有关的制造装备与检测控制仪器和设备作为发