重庆市黔江区aaaa级景区旅游道路项目可行性谋划书文档格式.docx

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（四）项目建设单位地址：

黔江区西沙北路

（五）项目建设内容及规模：

新建交通道路2公里，人行道路1公里，峡谷码头一个，观光台三个每个100平方米。

（六）项目总投资及资金来源：

工程总投资估算为350万元，资金来源为市级补助220万，地方配套130万。

二、 

编制依据

（一）成都市精奥规划设计院2007年编制的《重庆市黔江区蒲花AAAA级农业观光园区的发展规划》。

（二）黔江区旅游局2000年编制的《重庆市黔江区旅游发展“十五”计划》。

（三）中国科学院2004年编制的《渝东南地区旅游发展总体规划》

（四）重庆市城乡统筹综合配套改革省级试验区

三、 

业主单位概况

重庆市黔江区旅游天地有限责任公司，成立于1998年6月，为国有独资，注册资金1680万元，主要经营旅游景区开发、旅游商品和销售、住宿、餐饮、法定代表人谭本宣，现有职工70人。

拥有小南海岛屿、旅游天地饭店、小南海电瓶车道、码头、人行游道、震级苑广场、停车场、神龟峡旅游码头等固定资产3500万元。

四、 

研究的主要结论

（一）项目建设的必要性

本项目是打造蒲花AAAA级风景区旅游精品的重要组成部分，项目有利于提高景区基础设施水平，促进景区观光农业的发展步上又一个新台阶，同时也是新农村建设的又一里程碑，对于有效利用生态资源，刺激当地经济可持续发展都有着不可替代的作用。

（二）主要建设内容及规模

（三）技术可行性

通过对拟建工程建设条件的调查研究，拟定项目建设设计方案，在技术上是可行的。

（四）工程总投资估算为350万元，资金来源为市级补助220万，地方配套130万。

（五）经济评价：

回收期为6年。

第二章项目背景及必要性

项目建设背景

蒲花AAAA级风景旅游景区的打造有其得天独后的条件。

既有市、区以及地方政府的大力支持，也有新农村建设的大好政策背景以及推进的群众基础和物资基础，更有其他地方无法比拟的天生的自然风光，

（一） 

重庆市、区两级政府极为关注和支持黔江旅游业发展

中共重庆市委、市政府根据全市丰富的旅游资源和经济社会发展状况作出重要决策，提出重大旅游业的发展目标是：

到2010年，形成综合性大旅游产业，其规模、档次、效益显著提高，拥有一批国际水准、规模大、功能全、特色突出的旅游胜地，形成具有巴渝特色，连接我国东西部旅游黄金走廊。

重庆市政府制定了《重庆市旅游发展纲要》，确定了到2005年—2010年把重庆市建成旅游大市、强市的发展目标，确定了重庆旅游“一个中心，一条主线，八大特色旅游区”的总体布局。

根据《重庆市旅游发展规划》，以黔江为代表的渝东南片区处于重庆连接东部和南部的重要出口，其旅游资源是重庆市三大旅游资源富集区之一，因此，渝东南是重庆市旅游发展的后速增长极。

黔江区委、区政府作出了“以一枢纽六中心为载体，加速构件渝东南经济中心”的决策，并得到了重庆市委、市政府的认可，其中“渝东南旅游服务中心”在“六中心”中占有重要位置。

黔江区政府随后出台了《关于加快构建渝东南旅游服务中心的实施意见》，制定了支持发展旅游业的宽松投资环境。

蒲花是黔江旅游发展的四个重点景区之一（小南海、阿蓬江、五陵山、蒲花园区），加速蒲花旅游开发，打造国家AAAA级风景区，对于实现黔江渝东南旅游服务中心和旅游支柱产业的继定目标以及推进新农村建设进程至关重要。

市政府领导汪洋和区委洪天云书记亲手抓好把蒲花打造成国家AAAA级风景区。

（二）蒲花旅游资源起点较高，市场发展潜力大

蒲花园区位于重庆市的百强镇和首批启动的45个中心镇之一的濯水镇，国道319线、渝怀铁路、渝湘高速公路纵贯南北；

离区委洪天云书记正在大手笔打造的濯水老街仅一桥之隔；

更是新农村建设百个示范村之一，赏心悦目的观光农业璀璨夺目，拥有各类名优特水果53种，珍稀鱼类26种；

曲径通幽的黑龙峡谷，令人神往，相约有缘人的龙滩三潮水，引人入胜，恰似天上鹊桥的天生三桥更是鬼斧神工。

如此天时、地利、与人和都占齐的得天独厚的条件绝无仅有，相信借着打造国家AAAA级风景区这一东风，蒲花农业开发综合园区更是锦上添花，各种资源优化配置、互促互动、相映生辉。

（三） 

蒲花AAAA级农业观光及自然景观旅游区规划开发设想

2007年由成都市精奥设计院编制了《重庆市黔江区蒲花AAAA级农业观光园区的发展规划》的基本设想分三大板块。

令人神往的濯水老街，开发面积138000平方米，居住居民486户，开发四合院吊脚楼10个院落138户；

农业观光板块，开发面积9850亩，高科技优质柚园1000亩，名优特水产500亩，栽桑养蚕3800亩，开发传统式的织丝绸105户，高科技天草柑果园2500亩，莲藕1500亩，花卉850亩；

自然观光板块，开发龙潭三湘水，天生三桥，泉门泉以及蒲花河附三条12公里的泉水溪，有序勾划在10000亩的平原上，开发幽灵峡谷4公里。

地势险峻，山川秀丽按此规划4年建成。

（四） 

景区建设现状及存在问题

1、景区可进性强

319国道的“三改二”工程、渝怀铁路、已全面竣工投入使用，进入景区的渝湘高速公路2009年即将投入运行，极大地改善了景区交通基础设施水平，目前从重庆市区到景区坐火车只要三个半小时，高速路通车后从重庆出发2小时就可到达景区，从黔江县城到景区仅半个小时车程，离黔江火车站20分钟车程，离镇上的小站仅六分钟车程，离正在建设中的周白机场仅半个小时车程。

2、景区现有基础条件起点较高

景区新农村建设的相关配套设施取得了阶段性出色成果，为景区的进一步开发奠定了基础。

村级主干路、河堤、入户路院坝改造等为进入景区提供了便利的基础设施条件；

园区生态农业的发展，既为游客提供了舒适的旅游观光环境更成为全国新农村建设的示范基地和学习课堂；

3、景区旅游资源丰富可开发的力度大

目前景区拥有的黑龙峡、山潮水、天生桥等绝无仅有的自然景观是一块尚未开垦的处女地，其独一无二的山水、人文资源价值无法估量，新农村建设也方兴未艾旅游效应才刚起步，还有待统一规划形成规模使园区的自然、人文和谐美妙地发展，突出亮点、搞活旅游、重在发展。

项目建设的必要性

打造蒲花AAAA级风景旅游区要以道路建设为保障

“要想富，先修路”，要打造蒲花AAAA级风景旅游区，只凭借现有的基础设施是远远不够的，只凭借现在开发的旅游资源也是远远吸引不来游客的。

要想抓住游客的眼球，搞活蒲花的旅游业、打造亮点，首先得先修路。

从濯水通往已开发的景点只有沿河堤步行能到达黑龙峡，更不说天生桥、三潮水了。

没有便利的交通，即使游客有那心情去看都没那条件到达目的地。

能知道大自然鬼斧神工的造化也只有当地百姓有眼福，但那形不成经济，不能为当地人民造福。

这里的道路建设包括公路和人行道，这只是蒲花AAAA级风景旅游区的前期阶段性工程，是保证蒲花旅游资源更科学的可持续发展的需要，让游客在景区里既能闲庭信步细品精要，又能走马观花了解梗概，在自己有限的时间里玩得尽兴。

（二） 

为挖掘和提升景区文化，丰富游览内容，打好基础

我们要达到国家AAAA级风景区的标准，首先要让游客在来之前无限神往，在观光过程中叹为观止，在离开的时候流连往返，在回味过程中觉得不枉此行。

因此，在开发自然风光的时候不妨结合当地民族风情以、神话传说以及当的新农村建设成果来设计这道路的路线、道路命名以及沿途布局，这样不失文化底蕴又实现了科学规划发展。

本项目是实现国家AAAA级风景区的先行步骤和核心组成部分，通过实施本项目，可以进一步提高蒲花基础设施水平，为游客提供便利的旅游观光条件，丰富景区文化内容，提升园区知名度，加快打造国家AAAA级风景区的进程。

第三章市场分析

项目市场定位

（一）项目目标市场分析

功能目标市场分析

休闲度假

由市内及一部分市外旅游者组成，由于地处山区，泉水叮咚、落英缤纷，自然生态良好，且远离喧嚣都市，有“世外桃园”之誉，能吸引大量游客尤其是压力较大的都市白领驻足，消费水平高且回头客多。

寻奇探险

由市内及一部分市外的旅游者组成。

黑洞峡山高谷深、碧水悠悠、曲静瑰秘各种珍奇异兽出没其间，峭壁悬崖、野岭空谷，直似亘古洪荒之地，会吸引勇敢之士前来探险，但这一部分客源相对较少。

学习考察

主要由国内外部门单位统一组织，通常采用举行会议再现场观光的形式，看点在于新农村建设成果主要是生态农业，通过考察调研、经验交流等相互学习不断探索出新的建设性举措。

文化体验

主要由区内外旅游者组成。

三潮水、母猪洞、天生桥等瑰丽的神话传说故事以及新农村建设带来的居民的新风貌还有浓郁的土家风情都能吸引一部分游客，他们品位高、消费档次也高。

一般观光

主要为市内外观光游览者。

其特点是数量多、流动快、停留短、消费相对较少，重游率相对较低。

随着旅游区开发建设及声誉的逐渐扩大，该市场将稳定增长。

年龄结构目标市场分析

客源市场

市场特征

儿童

由于儿童具有求新、求奇、求知、求异的特点，而且要求活动趣味性强，这些愿望在黑洞峡可以得到满足，故儿童将成为其一个稳定的客源，特别对城镇儿童将具有更大的吸引力，他们的出游时间主要集中于寒暑假或节假日。

青少年

市场人数较大，出游率高，但重游率低，以观光活动、探险活动、娱乐为主，受经济条件制约，人均消费水平较低。

中年人

该市场客源由于有稳定的经济收入，也有一定的空闲时间，对大自然的关注和自身健康的关注更多一些，也注重自身素质的提高，要求一些较高档次的休闲项目满足其需要，这也是建议修AAAA旅游道路的主要原因之所在。

老年人

该市场客源时间较充裕，对环境质量和流于形式的要求高，消费水平高，但手距离等条件限制，时常不够稳定。

（二）项目市场定位

根据以上对蒲花景区的市场分析，应是以新农村建设生态农业观光、民族风情、大自然鬼斧神工的天然景观中渗透的瑰丽神话以及融情山水的忘我体验为目的，以中年人、青年人为主体的客源市场，并以此为核心，满足其他不同种类不同层次的要求，打造成国家AAAA级风景区。

客源市场预测

（一）客源市场发展规律分析

蒲花的自然景观在蒲花河堤建成之前，基本无人进入，景区保存了很好的原始自然生态，到目前旅游开发都还处于规划阶段，少部分的观光农业旅游也是出于工作需要的附带产物，没形成旅游产业，但其前景可观，随着新农村建设的巨大成就的突破，吸引了不少有识之士前来观赏调研，荷花亭山庄的经营之道，给园区旅游服务业的开发提供了一个雏形，取得了可喜的成果。

（二）项目客源市场预测

项目毗临湖北、湖南、四川、贵州、重庆等市，由于旅途较短耗时车旅费相对较少消费适中吸引大量临近的旅客前开旅游观光，这些临近的客源构成了蒲花景区的主流市场；

由于渝怀铁路、成渝高速公路经过境内，带来沿线大量客源；

随着黔江区交通枢纽的建成，尤其是舟白机场的顺利落成，主要景区旅游基础和服务设施逐渐完善，城市旅游服务功能逐步提高，项目客源市场将向国内其他地方辐射，甚至将吸引部分海外客人，尤其是在新农村建设这一块，再进一步发展，带来韩国新村运动的卓越绩效后，能吸引大量发展中国家的有识之士前来学习考察调研交流，项目旅游量将会大大增加。

第四章项目建设条件分析

一、项目建设地址及交通条件

蒲花景区位于黔江区濯水镇，毗临国道319线，与集镇只一桥之隔，是重庆市新农村建设百个示范基地之一，现有的基础设施基础比较好，有碎石河堤公路、沥青村级主干公路通往园区内，目前从重庆市区到景区坐火车只要三个半小时，高速路通后实现2小时到重庆，从黔江县城到景