桥梁施工项目经理部应急救援预案文档格式.docx

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【1】响应分级15

【2】响应程序15

第六章后期处置19

第七章保障措施20

【1】通信与信息保障20

【2】应急救援队伍保障21

【3】应急物资装备保障21

【4】经费保障22

【5】其他保障22

第八章培训与演练23

【1】培训23

【2】演练23

第九章奖惩24

第十章附则25

【1】术语和定义25

【2】应急预案备案25

【3】维护和更新25

【4】制定与解释25

【5】应急预案实施25

第一章总则

【1】编制目的

为加强对施工生产安全事故的防范，指导应急反应行动按计划有序地进行，保证各种应急反应资源处于良好的备战状态，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援，最大限度地减少事故损失，有效地避免或降低人员伤亡，帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效，特制定本预案。

【2】编制依据

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国建筑法》

《建设工程安全生产管理条例》

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）

【3】适用范围

适用于嘉鱼长江公路大桥施工过程中造成的工程倒塌或报废，机械设备毁坏和安全设施失当造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。

【4】应急预案体系

根据建筑行业施工现场管理体系及行业特点，本应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

本预案属项目部综合应急预案，与专项预案和现场处置方案共同构成项目应急预案体系。

综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。

专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，主要明确救援的程序和具体的应急救援措施。

现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。

【5】应急预案工作原则

①预案是发生紧急情况时的处理程序和措施。

②预案是针对可能造成人员伤亡、财产损失和环境受到严重破坏而又具有突发性的事故、灾害。

③预案是以努力保护人身安全为第一目的，同时兼顾财产安全和环境防护。

④预案应本着“预防为主、分工负责、统一指挥、分级响应”的基本原则，贯彻“单位自救和社会救援相结合”的总体思路，充分发挥企业在事故应急处理中的重要作用，尽量减少事故、灾害造成的损失。

⑤预案要结合实际，措施明确、具体、具有很强的可操作性。

⑥预案应符合国家法律法规的规定。

第二章危险性分析

【1】项目概况

嘉鱼长江公路大桥总体情况：

嘉鱼长江公路大桥桥位路线全长3100米，桥长1503.82米，北岸引道接线144米，南岸引道接线1496.18米，主桥最大纵坡1.5%。

桥梁孔跨布置为9×

30m（小箱梁）+3×

60m（连续梁）+（280m+572m+189m）双塔斜拉桥。

主桥采用5跨280m+572m+（72.5+63+53.5）m双塔双索面斜拉桥，北岸边跨及主跨主梁采用钢—混凝土叠合梁，南岸边跨主梁因配重需要采用双纵肋混凝土主梁并设置2个辅助墩，桥塔采用花瓶形塔，空间索面。

整个主桥结构为纵向半漂浮体系，索塔处设置竖向支座和横向风支座，北岸交界墩、南岸桥台和辅助墩处设置竖向支座，索塔处主梁设置纵向阻尼器和限位构造。

伸缩缝设置于北岸交界墩和南岸桥台处。

生产涉及面广，综合性强；

生产的条件差异大，可变因素多；

生产周期长、露天作业多、受自然气候条件影响大；

立体交叉施工和高空、水上作业多；

手工操作，劳动繁重，体力消耗大。

由于这些特点，给施工生产带来了很大的不安全因素，容易发生生产安全事故，并可能殃及邻近作业人员，造成重大的人身伤亡事故和重大经济损失。

【2】施工场所危险源与风险分析

局限于存在本项目施工过程现场的活动；

主要与分部、分项（工序）工程，施工装置（设施、机械）及物质有关。

施工场所危险源主要包括如下内容：

①水上钢管支架、模板工程、起重塔吊、物料提升机、施工电梯安装与运行，桩基施工、基坑（槽）施工，局部结构工程或临时建筑失稳，造成坍塌、倒塌意外；

②高度大于2m的作业面（包括高空、洞口、临边作业），因安全防护设施不符合或无防护设施、人员未配系防护绳（带）等造成人员踏空、滑倒、失稳等意外；

③焊接、金属切割、冲击钻孔（凿岩）等施工及各种施工电器设备的安全保护（如：

漏电保护、绝缘、接地保护、一机一闸）不符合安全要求，造成人员触电、局部火灾等意外；

④工程材料、构件及设备的堆放与搬（吊）运等发生高空坠落、堆放散落、撞击人员等意外；

⑤拆除工程设施时因误操作、防护不足等，发生人员伤亡及设备、设施损坏等意外。

⑥易燃易爆化学物品（氧气、乙炔、储油罐等）临时存放或使用不符合安全要求、防护不到位，造成火灾或人员中毒意外；

工地饮食因卫生不符合，造成集体中毒或疾病。

第三章组织机构及职责

【1】应急组织体系

项目部成立事故应急救援小组。

组长：

副组长：

下设六个应急救援分队，组成人员如下：

现场抢救分队：

安全保卫分队：

医疗救护分队：

后勤保障分队：

技术分队：

事故调查分队：

应急救援小组下设办公室，办公室设在安全保卫处，应急救援办公室设立24小时值班电话,电话为：

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。

【2】应急救援组织体系框图

【3】应急救援组织职责

1、应急救援小组职责

①研究制定、修订本项目应对事故的政策措施和指导意见。

②负责指挥事故的具体应对工作。

③分析总结施工突发事故应对工作，制定工作规划和年度工作计划。

④负责本项目应急抢险救援队伍的建设和管理。

⑤承办上级应急救援机构交办的其他事项。

2、应急救援小组组长

①分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；

②指挥、协调应急救援行动；

③与本项目以外的应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；

④直接监察应急救援人员的行动；

⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；

⑥协调后勤方面以支援应急反应组织；

⑦应急反应组织的启动；

⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别；

⑨通报上级单位，决定请求上级援助；

⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。

3、应急救援小组副组长

①协助组长组织和指挥应急操作任务；

②向组长提出减缓事故后果的应急反应对策和建议；

③保持与事故现场的直接联络；

④协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；

⑤组织项目部相关技术和管理人员对施工生产过程各危险源进行风险评估；

⑥定期检查各常设应急反应分队的日常工作和应急反应准备状态；

⑦根据施工现场的实际条件，努力与周边有条件的单位为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。

4、现场抢救分队

①抢救现场伤员；

②抢救现场物资；

③保证现场救援通道的畅通。

5、安全保卫分队

①负责事故现场的警戒；

②阻止非抢险救援人员进入现场；

③负责现场车辆疏通；

④维持治安秩序；

6、医疗救护分队

①负责现场伤员救护；

②记录伤员伤情；

③协助120和上级部门对伤员的抢救。

7、后勤保障分队

①协助制订本项目应急救援物资的储备计划，按已制订的计划，检查、监督、落实应急救援物资的储备数量，并归档；

②定期检查、监督、落实应急救援物资管理人员的到位和变更情况，及时调整应急救援物资的更新和达标；

③定期收集和整理项目经理部应急救援物资资源信息、建立档案并归档，为应急救援行动的启动，做好物资源数据储备；

④应急预案启动后，按应急救援小组组长的部署，有效地组织救援物资到达施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。

8、技术支援分队

①根据本项目施工生产的内容及特点，制订其可能出现而必须运用工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术支撑做好技术储备；

②应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急救援小组组长提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急救援行动中的工程技术工作。

9、事调查分队

①保护事故现场；

②对现场的有关实物资料进行取样封存；

③调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；

④按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。

第四章预防与预警

【1】危险源监控

1、项目开工前认真编制施工组织设计或专项施工方案，制定出防控措施，并严格执行审批程序。

2、在工程施工过程中，严格按照方案实施，严格执行现场危险性较大分部分项工程验收程序，落实防控措施。

3、加强现场巡视，对危险源进行辩识登记，掌握危险源的数量和分布状况，实施相应的预防控制措施。

4、加强监督检查和日常巡查，对危险源防控措施进行动态监控，认真整改存在隐患和问题。

5、认真落实各项安全生产责任制、管理制度和操作规程，加强安全教育，严格检查处罚，切实增强全员安全责任意识。

6、淘汰落后的技术、工艺，适度提高工程施工安全设防标准，从而提升施工安全技术与管理水平，降低施工安全风险。

7、制订和实行施工现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架工程安装的检验检测、维护保养、验收制度。

8、制订和实施项目施工安全承诺，确保安全投入。

【2】预警行动

2.1预警级别

依据建设工程施工安全隐患可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由低到高划分为蓝色、黄色、橙色、红色四个预警级别。

1、蓝色预警

当符合下列条件之一时可发布蓝色预警：

①有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气蓝色预警时；

②主要节日：

元旦、春节、“五一”国际劳动节、“十一”国庆节；

③重大会议：

国家、省、各地召开党代会、人大、政协会议；

④特殊季节：

夏季高温、雨季、汛期、冬季严寒；

⑤施工高峰期之前；

⑥日常隐患排查治理过程中发现典型或带有普遍性的安全生产问题后；

⑦上级主管部门下发蓝色预警后。

2、黄色预警

当符合下列条件之一时可发布黄色预警：

①有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气黄色预警时；

②本市发生一起较大建设工程施工突发事故时；

③上级主管部门下发黄色预警后。

3、橙色预警

当符合下列条件之一时可发布橙色预警：

①有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气橙色预警时；

②本市发生一起重大建设工程施工突发事故时；

③上级主管部门下发橙色预警后。

4、红色预警

当符合下列条件之一时可发布红色预警：

①有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气红色预警时；

②本市发生一起特别重大建设工程施工突发事故时；

③上级主管部门下发红色预警后。

2.2预警信息

预警信息主要对加强项目安全生产工作、避免事故发生提前进行警示，有针对性地作出符合项目实际的安全生产工作部署，提示现场管理人员分析和查找安全生产薄弱环节，深刻吸取已发生事故的教训，总结经验，确保安全。

预警信息主要内容包括施工突发事故