新农村建设流动现场会上的讲话Word文档格式.docx

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　　概括起来，前一阶段我区新农村建设工作主要有以下几个特点：

　　一是建立了新农村建设的工作机制。

各级党政组织高度重视，组织措施有力，坚持了主要领导负总责，落实了具体的领导责任和工作责任，配备了较强的工作队伍，并在政策措施上给予大力支持。

随着工作的不断推进，认识不断提高，工作思路进一步明晰，强化了工作措施，制定完善了相关政策，在全区基本形成了齐抓共管的良好氛围。

尤其是市新农村建设工作团人员的参与和支持，工作氛围更浓，工作力度更大，工作进展加快，工作节奏增强，可以说是天天有变化，效果明显。

　　二是农民的主体作用进一步发挥，党群干群关系更加和谐。

在前一阶段实施“新村镇”和“三清三改”中，引导农民积极参与，得到群众的拥护，新农村建设理事会成了发挥农民主体作用、建立村镇建设长效管理机制的有效载体，依靠理事会运作成了我区新农村建设的一大特色。

哪里理事会运作好，哪里成效就大。

潭东镇东坑村大纳孜组、办事处的杨梅村袁屋组、蟠龙镇河坝村陈屋组等理事会运作好的，作用大，成效也大，不仅改善了农民生产生活中的许多实际问题，改善了生活环境，也改善了党群、干群关系。

　　三是新农村建设取得阶段性成果。

村镇规划建设有序开展，零乱无序的现象基本得到遏制；

“三清”工作开展有声有色，“三改”工作稳步推进，完成了几个村庄的改造工作。

目前，我区正在大力推进10个区领导的示范点建设，区委集中力量抓好蟠龙镇杨坑河小流域新农村建设示范点，“三清三改”、美化、亮化正开展得轰轰烈烈，可以说是一天一个样。

采取政府补助拉动、农民自主申报、动态管理推进的办法，进展基本良好，农村村庄面貌正在发生明显变化。

农业产业建设和合作经济组织建设加快发展，潭东的养鸭、蟠龙的养猪、潭东的万亩脐橙种植、办事处的蔬菜种植等产业，规模不断扩大，养鸭协会、生猪协会、蔬菜协会等新的合作经济组织不断涌现，农业产业化水平不断提升。

金苹果饲料有限公司、金叶农庄、扬泰牧业等一批龙头企业进一步带动了产业发展，实现了企业联产业、协会联农户、企业促产业发展的良性循环发展。

农民知识化工程实施进展良好，为农业主导产业和区域特色产业培养了大批的产业技术能手。

广泛开展了农村信用户评选和文化建设，农村精神文明建设提高到一个新的水平，农民的精神风貌有了新的变化。

农村基层党组织的战斗力进一步增强，以新农村建设为平台，深化“三民”活动，创新活动载体，创新基层组织的设置方式，探索了新阶段、新形势下乡镇干部转变职能和增强公共服务功能的新途径，广大农村基层党员干部得到了锻炼，提高了抓发展的能力和公共服务管理的能力，农村基层组织建设上了新的台阶。

　　在肯定成绩的同时，我们应该清醒得看到，我区新农村建设工作中还存在许多问题。

　　一是思想认识有偏差。

有些同志对开展新农村建设的重要性、艰巨性、长期性认识不足，停留在“要我抓”的层次上，工作上“跟着感觉走，做给领导看”，缺乏“我要抓”的主动精神和紧迫感。

部分责任单位对新农村建设的要求和内涵认识不深，工作缺乏主动性、积极性和全局意识，认为新农村建设与我无关，是区新村办和乡镇及某些领导的事，表现在具体工作上发展不平衡，有的地方抓工作力度小，工作停留在抓几个点的层面上；

有些干部畏难情绪大，工作消极应付，缺乏打开工作局面的能力和魄力。

有些地方存在形式主义的倾向，急于求成，工作浮躁。

有些人在发挥农民主体作用上思想认识不到位，不善于做耐心细致的群众工作，不相信群众的力量，没有发挥村民理事会应有的作用，陷入了政府包办代替的误区，致使部分群众产生了依赖心理和攀比心理，产生了“等、靠、要”思想，出现了干部群众“一头热、一头冷”的现象。

　　二是实际工作有误区。

现在我们选的示范点多数是条件较好，难度较小，比较容易见效的村组，而原有环境复杂、条

件差、真正具有代表性“空心村”却还没有动。

存在重点轻面现象，全面启动慢，就连点上的建设，标准也比较低，都还没有形成；

“三清”工作还未全面铺开，连省、国道沿线都还存在“脏、乱、差”现象。

在实际工作工，部分乡镇干部仍停留在宏观调控上，“心里无数决心大、目标不明表态快”，“走马看花，指手画脚”，没有真正沉下去，放下架子，扑下身子做细致的工作，帮助群众制定细致且操作性强的工作方案。

路怎么修，修路的材料怎么进，农民的老厕所怎么拆、新的三格式无害化厕所建在哪里，怎么建，需要那些材料，老猪、牛栏要不要拆，新建的规划在哪里等等，这些都是很细致的问题，我们要帮助理事会制定操作性强的方案，还要有工作的前瞻性。

这些事具体而复杂，随着工作越深入，类似这样的问题越会出现。

对这些问题，我们首先要有工作的预见性，同时发挥理事会的作用，尊重群众意愿，把问题解决在萌芽状态，以推动工作的顺利进行。

　　三是在“五新一好”整体推进上，存在顾此失彼的现象。

有的地方对“五新一好”的总体内涵把握不够准确，工作部署上缺乏整体性、系统性、长远性，有的比较注重村镇建设和“三清三改”，忽视了产业发展；

有的比较注重硬件建设，忽视了好班子和好风貌建设。

　　四是工作运行机制不够完善。

有的地方没有切实转变工作职能，没有把工作重心转移到抓发展、抓公共服务上来；

一些地方还没有建立科学的工作机制，部门之间相互推诿，工作责任不落实，没有形成齐抓共管的合力。

对于这些问题，我们必须以严肃认真的态度，努力加以解决。

　　二、关于今后的工作任务

　　对今后一个时期我区新农村建设工作任务，区委李书记在5月30日全市县（市、区）委书记会议上的发言作了很精辟的论述，就是要强化四项措施，突破三个难点。

强化四项措施就是强化宣传造势，强化资源整合，强化典型引路，强化检查督促；

突破三个难点是：

一要突破村镇规划执行的难点；

二要突破农村新产业培植的难点；

三要突破村级经济发展不平衡的难点。

这些说得很到位，入木三分，切中要害，我们要在实际工作中认真贯彻落实。

下面我想结合我区新农村建设的现状，重点讲以下三个问题。

（一）、一定要从提高党的执政能力的高度，深刻理解和把握加强新农村建设的重要战略决策的重大意义，把思想和行动统一到新农村建设的目标任务上来。

　　党的十六届四中全会，全面分析了当前的形势和任务，作出了加强党的执政能力建设的决定，要求各级党组织和党的各级领导干部，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事物的能力。

市委、市政府根据我市农村工作实际，整合以往我市农村工作和基层组织建设中成型的做法和经验，作出了以“五新一好”为主要内容的新农村建设的重要战略决策。

这一战略决策的提出，是进一步贯彻落实市第二次党代会精神的一项重要举措，是实现我市全面建设小康社会伟大事业的重要组成部分，同时也是加强党的建设新的伟大工程的主要内容，是加强党的执政能力建设的一个重要平台。

它坚持了全面奔小康的理念，涵盖了经济的、政治的、文化的、党建的内容，是很全面的，是个很好的品牌。

全面实施这一战略部署，对于提高执政能力，进一步树立落实科学发展观，改变城乡二元经济结构，统筹城乡经济协调发展，解决新形势下的“三农”问题，促进我区城乡协调发展，加快农村“三个文明”建设，推进农村全面建设小康社会，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

　　党的十六大提出在本世纪头20年全面建设小康社会的奋斗目标。

我区要在全市率先实现这一目标，重点在农村，难点也在农村。

赣州经济技术开发区组建时间较短，基础薄弱，但经过近两年时间的努力，特别是自20xx年6月挂牌以后，经济和社会各项事业得到了长足的发展，20xx年全区国民生产总值达到54776万元，比上年增长59，实现财政收入6106万元，增长61。

农村也发生了深刻的变化，农民收入稳步增长，农村经济社会发展加快，农村基层党建工作、精神文明建设进一步加强。

但是，在成绩的面前，我们应该清醒地看到，与全面小康社会的目标相比，与先进发达地区相比，我们还存在较大差距。

下更大的力气解决“三农”问题，是我们面临的一项长期而艰巨的任务。

我们必须进一步开阔思路，抓住重点，狠攻难点，真抓实干，把农村经济社会的发展推倒一个新的水平。

　　1、开展新农村建设符合我区农村经济社会更快更好发展的正确方向。

当前，我区农村经济社会发展面临着一系列急需解决的问题。

一是农村大部分地方面貌依旧，村镇规划建设缺乏有力的指导和管理，基础设施配套建设相对缓慢，凸现农村建设的相对落后；

二是农业产业发展步伐不快，农民组织化程度不够高，产业致富的带动能力较弱，农民增收较为缓慢，生活质量提高不快；

三是农民科学文化素质和思想道德素质参差不齐，掌握实用技术和务工技能不够。

四是农村封建迷信、陈规陋习还比较严重，婚丧嫁娶大操大办，宗族势力抬头，“黄、赌、毒”现象时有发生；

五是农村环境“脏乱差”现象比较严重，厕所陈旧，柴草乱堆，垃圾乱倒，污水横流，人畜混居现象随处可见，这些落后的农村面貌是全区经济社会发展中最薄弱的环节。

解决好这些问题，是改善农村生产生活条件和环境的紧迫现实需要。

同时我们又要看到，随着开发型经济的发展和工业园的兴起，随着我区富民产业的成长和进步，随着农民收入的增加，农村经济社会也出现了一些新的变化。

如农民进城打工和外出的人员日益增多，参与农业产业开发建设的日益增多，他们有了一定的打工积累和增收积累，有了求知、求善、求变、求健康的新的需求，在农村推动了新的一轮建房热情；

同时，国家也加大了对农业、农村、农民的投入，在交通、教育等领域都对农业倾斜，这些都给新农村建设创造了有利条件，加上农村基础设施的逐步完善，如村村都通了水泥公路，如果我们再不重视村镇规划建设，再不重视“三清三改”，再不重视以“五新一好”为主要内容的新农村建设工作，我们将会造成新的历史性遗憾，犯下历史性错误。

市委、市政府不失时机地把新农村建设提到议事日程上来，是完全符合赣南实际的，符合农民群众愿望要求和长远利益的，也是符合农村经济社会更快更好发展的根本方向的。

从现在我区开展新农村建设工作的情况来看，农民群众是非常欢迎的。

　　2、开展新农村建设是创新农村工作的有益探索和伟大实践。

“三农”问题，可以说是中国社会经济的主要矛盾，又是制约我们进一步加快发展的瓶颈。

解决“三农”问题，是党和国家一以贯之，持之以恒的战略指导思想，党的十六届三中全会提出了树立和落实以人为本，全面协调、可持续的科学的发展观，目的就是改变城乡二元结构，统筹城乡协调发展。

党的十六届四中全会又把构建社会主义和谐社会的能力作为加强党的执政能力建设任务提出，这就要求我们坚持与时俱进，创新求进，从实际出发，更加关注农村、关心农业、关爱农民，把“三农”问题、促进城乡协调发展作为重中之重的工作。

市委、市政府辨证地认识和把握农村新情况、新问题和新发展，联系实际，思谋落实科学发展观，思谋加强执政能力建设，着眼于改善农村人居环境，着眼于农村经济更快更好的发展，着眼于农村经济社会、党建工作的整体推进，进一步提升了农村的发展理