集约化管理模式下物资计划管理的思考_精品文档文档格式.doc

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物资作为企业的核心资源之一，物资管理面临着新形势、新任务和新要求。

进一步深化物资集约化管理，按照统筹集约的原则转变物资管理模式，按照统一高效的原则再造业务流程，加快创新与建设坚强智能电网要求相协调、与深入推进集团化运作要求相适应的集中采购模式，全面提升物资集约化管理水平，是当前一项十分重要而紧迫的任务！

国家电网公司深化物资集约化管理工作的主要思路是：

以科学发展观为指导，以标准化为基础，以信息化为支撑，以创新物资集中规模采购为重点，建立统一标准、统一平台、统一采购、统一监造、统一配送、统一结算的物资集中统一管理体系，强化集中管理，全面提升物资管理水平，为建设统一坚强智能电网，推动企业又好又快发展服务。

由此我们可以看出：

国网公司全面推进物资集约化管理的目标在于建设统一的物资管理体系，发挥规模效应，降低采购成本；

规范物资管理，防范管理风险；

加强资金运作，降低财务成本；

理顺物流运作流程，提高运作效率；

合理储备物资，提高资金效率；

强化协同合作，增强应急反应能力，实现国网公司物资管理集约化、手段现代化、配置最优化、效益最大化，为加快建设统一坚强智能电网、实现“一强三优”现代公司目标提供坚强的物资保障。

国网公司在2010年物资工作会议上明确要求：

以计划为龙头，以标准化为基础，以信息化为支撑，深入推进集中规模采购。

同时对国网公司集中规模统一采购下达了具体的指标，即今年年底总部一级集中采购比例要达到85%以上。

对于物资计划工作，国网公司的总体要求是：

以计划为龙头，引领集中规模采购顺利进行。

当前，电网发展对物资的需求量较大，而电网物资品种多、型号多、涉及厂家多，要通过一年几批次的集中规模招标采购，才能满足工程建设和生产运营的需要，因此必须有及时、全面和准确的物资需求计划作保障，这是确保集中规模采购顺利进行的源头和关键，是龙头工程。

今年，国网公司将扩大计划管理范围，改变计划编报方式，建立适应三种集中采购模式（总部直接组织实施、总部统一组织网省公司具体实施、网省公司负责组织实施）的全面计划管理运行机制，实现年度物资需求计划“一本账”管理。

国网公司将不断完善全员参与、全程管控、全面覆盖的物资计划管理运行机制。

进一步明晰各级物资需求方、物流服务（分）中心和物资部的物资计划管理职责，建立供需双方双向互动的计划共管模式。

规划、设计、建设、生产、营销、物资等部门要密切配合，共同建立横向联合审查、纵向分级负责的物资计划申报和审核机制。

为充分发挥物资计划管理的龙头和引领作用，国网公司将不断丰富全面计划管理的管控手段，项目部门和物资部门必须密切配合，通力协作，准确把握工程建设里程碑计划和项目实施进度，滚动修编物资参考价格目录和合理供应周期，加强物资需求计划与投资计划比较，杜绝漏报瞒报、越权采购行为。

同时增强计划申报和执行的严肃性，减少计划变更。

在计划、组织、人员配备、领导、控制等管理职能中，计划被列为首要职能，这充分说明计划的重要性和龙头作用。

良好的开端是成功的一半，可以说物资计划管理工作严谨有序规范高效，是整个物资集约化管理流程顺畅运作的前提和保证，是物资供应链上最重要的关键环节。

物资计划是企业根据企业项目建设需要、生产经验任务和能力以及物资耗用规律等，对计划期内物资的采购管理活动所做出的预见性安排和部署。

科学严谨的物资计划管理目的是确保项目建设和安全生产的物资供应保障，实现企业的生产经营管理目标。

全面深入推进集约化管理模式给物资计划管理工作提出了更高的要求、更大的挑战，计划工作的龙头和引领作用越来越突出，任务重、要求高、节奏快的特点逐步显现。

主要表现在：

物资部门对外联系部门和单位多，且涉及到从市公司到国网总部多个层面；

对内影响的环节多，管理的链条长；

承担的责任大；

对物资计划及项目、需求部门编报计划人员专业素质要求高，不仅要熟悉各类物资，而且要求熟练操作ERP、SG186等多个系统软件。

从这次学习交流中，不难发现全国各省市公司物资集约化管理水平与国家电网公司的要求仍有较大差距，具体主要表现在：

1.物资需求计划提报全面性、及时性和准确性仍有待进一步提高，需求部门仍然采用从项目实施执行阶段才开始编报物资需求计划这一落后的工作模式，需求部门对物资需求计划编报的重要性、严肃性认识不足，需求计划编报安排不严谨，经常缺报、漏报甚至重复报送；

计划准确性较差，计划更改、调整以及应急采购现象时有发生，这些都严重影响了采购进度，造成一系列后续工作的被动。

2.物资标准化应用推进缓慢，各项目主管部门、需求部门及设计单位对统一物资采购标准的重要意义认识不够，执行力度不够，对国网公司新颁布的最新物资采购标准缺乏学习和认识，甚至根本就不了解，项目主管部门对技术规范审查不够严格，甚至有些物资需求不符合国网物资标准而被退回导致采购延误，给物资计划申报、集中规模采购和工程施工进度带来严重制约。

3.ERP信息化管理应用水平仍有待进一步提高和深化。

有些相关部门的业务人员对ERP系统流程不熟悉、操作不熟练，如选错物料、挂错项目、计划审批流转缓慢等现象造成物资采购流程不畅，工作效率下降、采购延误等后果。

这些典型问题有一定的共性，在各单位都在一定程度上存在，其原因我个人认为需要引起国网公司的高度重视，并对全面推进物资集约化管理过程中的问题加以分析，从而找到产生上述问题的原因，这样才能有的放矢，针锋相对，化解前进道路上的压力和阻力，确保物资集约化高效有序地稳步推进。

我个人认为在推进物资集约化管理过程中存在着以下主要问题：

物资集约化管理的全面推广主要由各级物资部门牵头，这项工作冠以“物资”二字容易使很多人认为这只是物资部门的事，甚至很多单位和部门的领导也这样认为，相关部门人员物资集约化管理的意识薄弱，甚至还没有建立这样的理念，他们仍然认为无论项目建设和生产经营需要什么物资，物资部门就必须想方设法按照需求部门的要求及时供应以便按时完成生产任务，别的管理规定与他们无关。

但实际上，物资集约化管理尤其是物资计划工作涉及到从网省公司到市县公司的生产、基建、营销、农电、财务等各项目主管部门、需求部门以及规划设计单位等方方面面，绝不是物资一个部门的事。

物资部门完全可以不折不扣地按照国网公司物资集约化管理的各项要求开展各项工作，但即时这样，由于长期以来物资管理的弱化以及物资部门的地位不高，对其他部门缺乏权威性，加之各部门之间职能划分界限分明，物资部门推广和布置的管理工作难以得到其他部门的响应和支持。

如果得不到各相关部门的支持、理解、配合与协作，物资集约化工作仍然无法进行下去，即使勉强推进也举步维艰，物资部门承担着前所未有的压力和阻力，承担着物资部门不应承担的一些责任，集约化管理目标无法按上级要求圆满完成和实现。

我个人认为这是物资集约化管理推进进程中最大的障碍和阻力，是核心问题。

只有彻底解决这一核心问题，公司上下才能从思想上、行动上尽快统一到国家电网公司集团化运作、集约化管理、统一集中规模采购的思路上来，国家电网公司的各项集约化管理措施才能得到坚定不移地贯彻和执行。

为此，我个人提出如下建议，仅供参考。

1.鉴于物资集约化管理的重要性和涉及面广这一特殊性，为确保各项物资集约化管理措施和规定得到不折不扣地贯彻实施，建议改变目前由各级物资部门牵头推广的现状，由国家电网公司单独成立集约化管理部门进行统筹规划，统一管理并统一对外发布集约化管理规定、实施细则等，这样可以大大提高物资集约化管理尤其是计划管理的执行和推广力度，最重要的是可以彻底消除各相关部门对物资集约化理解认识的误区，牢固建立物资集约化管理这一新的管理理念，从而促进各相关部门在设计、规划、编制报送物资需求计划等过程中主动按照集约化管理的要求开展各项工作，大大减轻物资部门的宣传、沟通、协调等压力和负担，大大提高管理效率和工作效率，达到事半功倍的效果。

2.由于物资集约化管理涉及的单位、部门很多，管理环节多，管理链条长，物资部门和各相关部门之间以及各层级部门之间的管理职能、工作职责和工作界面容易混淆，职责不清，责任不明，尤其表现在物资计划管理方面，导致部门之间互相推诿，内耗增大，效率下降。

例如：

报送物资需求计划时物料选择错误、无项目采购、项目超预算，技术规范书不按最新的国家电网标准模板编制导致计划退回延误招标，以及项目部门频繁要求应急采购等现象较多，关键原因是没有明确物资部门以外各相关部门在物资集约化管理中的职责和所应承担的责任，造成各相关部门至今未能引起重视，反而抱怨物资部门规定太多，报送物资计划流程繁琐，工作复杂，成了部门工作的负担。

建议国网公司总部统一出台物资集约化管理所涉及到的生产、基建、营销、规划、设计、财务、农电等各相关部门的职责，以及在管理流程中所应承担的责任等等相关管理制度或实施细则，将编制上报物资需求计划整个工作流程中涉及到每个部门必须完成的管理任务、必须做到的工作要求以及必须达到的工作标准以文件制度明确下来，并将这些职责和工作要求执行情况纳入对各相关部门的年度绩效考核指标中，而不是只考核物资部门一个部门，这样才够引起各相关部门足够的重视，从而促使他们建立集约化管理理念，自觉把各项工作安排与国网公司的总体部署紧密结合，自觉地在管理中和工作中按照集约化管理的要求完成各项应该履行的职责，做到各行其事、各负其责，层层落实，主动配合，形成公司上下齐抓共管、齐心协力、通力合作、相互支持的良好工作氛围，共同推进物资集约化管理再上新的台阶。

仇多增

2010年8月30日