最新在县委第十四届七次全委扩大会议上的讲话 精品Word格式.docx

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　　农业总产值完成24800万元，现价增长92%。

　　苹果总产26亿斤，产值24亿元；

蔬菜总面积18万亩，产量45万吨，产值4000万元；

粮食生产面积稳定在136万亩，总产达到50139吨；

种植烤烟13万亩，总产达到297万担，实现产值10617万元。

　　完成工业总产值（现价）143亿元，同比增长635%。

　　完成原油加工30万吨，实现产值95亿元；

原煤生产累计完成12万吨，实现产值2400万元；

非公有制经济总产值达到101亿元。

　　3、重点项目建设取得新进展。

　　全县共确定重点建设项目46个，总投资54975万元，当年计划投资16940万元，已启动实施项目38个，完成投资13707万元，占当年计划投资813%。

　　全年招商引资续建项目15个，总投资8121万元，累计到位资金7321万元；

新签约合同项目7个，总投资18980万元，累计到位资金6230万元。

　　4、社会事业不断进步。

　　实施农村义务教育阶段贫困生“两免一补”政策，累计投入资金4364万元。

　　社会保障不断加强。

　　加快扶贫开发进程，重点村建设取得新成效。

　　文化、卫生、体育等社会事业得到长足发展。

　　社会治安进一步好转，安全生产、扶贫帮困、信访工作形势平稳。

　　5、党的建设进一步加强。

　　把先进性教育活动当作加强和改进党的建设的头等大事来抓，使各级党组织的凝聚力、战斗力有了新的提高。

　　认真贯彻执行《干部选拔任用条例》和中央关于干部工作的规定，干部人事工作不断规范。

　　过去的一年，是令人鼓舞的一年。

　　成绩来之不易，我们不仅要认真总结成功经验，更应保持清醒的头脑，看到我县经济社会发展中面临的突出问题一是工业结构单一、规模偏小。

　　二是农业产业化链条不长，专业化分工水平较低。

　　三是非公有制经济发展不充分，缺乏有效引导。

　　四是经济发展的外向度仍很低下，经济中自营外销和招商引资的份额还十分有限。

　　五是金融支持我县经济发展的力度仍很有限。

　　六是财政收支矛盾依然突出，保工资、保运转的压力很大，捉襟见肘的财政不堪重负。

　　七是发展的硬环境还比较落后，软环境仍不够宽松。

　　八是人民群众生活还比较困难，贫困面还比较大，扶贫开发、扶贫救助、社会保障、劳动就业的任务仍然艰巨。

　　对于这些问题，我们要高度重视，深入研究，采取切实有效的措施努力解决。

　　二、今年全县工作总体要求和目标任务今年是实施“十一五”规划的开局年，是全面落实科学发展观的重要一年。

　　全面贯彻落实十六届五中全会决定，将为我们加快发展提供良好的体制保障；

国家全面建设新农村的重大战略部署，将极大推进我县农村基础设施建设实现跨越式发展；

能源产品呈现的紧缺趋势，将有利于促进我县石油、煤炭以及石化加工业的迅速崛起；

县委提出的“十一五”规划建设，进一步明确了我县今后五年及全面建设小康社会的奋斗目标和工作思路，为我们加快发展指明了方向；

我县已形成的果菜特色产业，市场预期前景良好，有利于我们进一步加大开发力度，逐步延伸产业链条。

　　我们一定要十分珍惜和切实用好这一重要战略机遇期，集中精力，乘势而上，加快发展，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。

　　今年全县工作的总体要求是：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大和十六届五中全会精神，坚持用科学的发展观统领工作全局，认真贯彻中省市工作部署，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。

　　按照“油煤强县，果菜富民，城镇带动，民企支撑”的特色经济发展思路，统筹城乡、区域、经济社会、人与自然发展、县内发展与对外开放，继续推进经济结构的战略性调整，进一步优化产业结构、区域结构和所有制结构，大力发展非公有制经济，改变经济增长方式，提高经济增长的质量和效益。

　　大力实施项目带动、开放带动战略，加快工业化、城镇化、农业产业化和基础设施建设网络化进程。

　　加快社会主义新农村建设，加快发展各项社会事业，努力构建和谐富县，实现经济社会快速健康发展。

　　全县经济社会发展的主要预期目标是：

国内生产总值增长10%，达到98亿元；

财政总收入增长116%，达到9100万元；

全社会固定资产投资增长12%，达到18亿元；

农民人均纯收入增加170元，达到2550万元；

人口自增率和出生率控制在5‰和105‰以内。

　　提出的这个经济社会发展预期目标，是综合考虑了各方面因素。

　　县委《建议》确定，“十一五”期间全县经济增速要保持年均10%左右；

解决我县经济社会发展的一些矛盾和问题，也必须保持一个较快的增长速度。

　　因此，10%的增速是一个较为合理的速度，是切合我县实际的，通过积极努力完全可以达到。

　　为了确保实现以上目标，要正确处理好几个关系：

第一，要处理好加快发展与提高效益的关系。

　　加快发展是落实科学发展观的首要任务，这是我们解决一切问题的关键所在。

　　我们必须始终坚持以经济建设为中心，全力支持农村主导产业，全力支持工业产业迅速发展壮大，加快推进能源加工业生产，把发展非公有制经济放在突出位置，保持经济持续快速发展。

　　同时，要进一步调整优化经济结构，转变增长方式，努力提高经济增长的质量和效益。

　　要研究制定优化产业结构、工业结构和所有制结构具体扶持政策和措施，扎实推进科技进步和技术创新，注重节约能源和资源，注重统筹协调发展，真正实现又快又好的发展。

　　第二，要处理好加快建设与扩大消费的关系。

　　加快建设与扩大消费是促进经济增长的“双刃剑”。

　　我们要坚持实施项目带动和开放带动战略，进一步改善投资结构，千方百计加大有效投资的力度，努力形成一个抢抓机遇、争上项目的新局面。

　　进一步加强项目论证包装，创新招商引资方式，促进引资规模逐年跨上新台阶。

　　同时，要积极扶持发展流通业和服务业，大力改善消费环境，引导城乡居民扩大消费，促进市场消费不断升温，全面提升消费对经济增长的贡献率，增强经济发展的动力和活力。

　　第三，要处理好加快发展与社会和谐的关系。

　　要坚持统筹城乡发展，充分发挥城镇对农村的辐射和带动作用，逐步建立有利于改变城乡二元经济结构的体制，稳定、完善和强化对农业的支持政策，加快农业和农村经济发展，努力实现农民收入稳步增长，促进城乡良性互动、共同发展。

　　在加快经济发展的同时，更加注重推进各项社会事业的全面进步。

　　在注重激励和效率优先的同时，更加注重社会公平和扶贫救助，让全体人民共享改革发展成果，加快建设和谐社会。

（一）服务“三农”，推进社会主义新农村建设建设社会主义新农村是新时期、新阶段解决“三农”问题和促进城乡经济协调发展的重大战略部署。

　　今年要把建设新农村放在各项工作的重中之重，稳步推进，实现良好起步。

　　1、稳步推进社会主义新农村建设。

　　按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求和“规划先行、分类指导、试点示范、基础突破”的思路，有计划、有步骤地推进新农村建设。

　　上半年，各乡镇、各有关部门要组织力量搞好新农村建设总体规划、村庄建设规划和年度实施计划，提出符合当地实际的建设标准、步骤和实施办法。

　　要围绕农村主导产业，加强农业实用技术推广，加快推进农业主导产业的规模扩张和效益提升。

　　积极发展农村合作经济组织，重点扶持龙头企业发展，加强推进农业产业化，健全和完善防汛、防雹、防疫、防火体系，加强以农村道路、基本农田、人畜饮水为重点的农村基础建设。

　　加快以改厕、改灶、改路、改水、垃圾清理为主要内容的村容村貌治理以及农村新能源建设，建立健全促进农民增收、推进新农村建设的长效机制。

　　要坚持从实际出发，在充分尊重农民意愿的基础上选取条件较好的村庄试点示范，实行领导包抓、因地制宜、分类指导，促进新农村建设。

　　2、加快推进农业产业化。

　　坚持走集约化、标准化、产业化的发展路子，进一步发展壮大苹果、棚栽、畜牧产业。

　　实施优果工程，推广普及“四大技术”，抓好“五配套”建设，加强绿色苹果基地建设，着力开拓国内外市场，苹果面积要稳定在30万亩，总产达到165万吨，优果率达60%以上，力争实现产值33亿元以上。

　　积极发展果品营销协会、储藏加工及产业化生产服务组织，新建外销窗口，组建营销公司，发展经纪人，切实拉长苹果产后增值链条，降低生产者的营销成本，加快推进苹果的产业化。

　　要加强技术培训与诚信教育，试行果品装箱销售类名制，以逐步杜绝混级装箱、以次充好现象，提高果农信誉度，提高我县苹果知名度。

　　全力抓好蔬菜产业开发，要按照“三菜并举、适度集中、示范带动、稳步发展”的思路，坚持扩大规模与提高效益并重原则，巩固提高现有大棚效益，发展弓棚菜6000棚，露地菜15万亩，蔬菜总产量达到5万吨。

　　要继续抓好示范园建设，在茶坊、直罗、张村驿3镇分别建成2个50棚弓棚和3个100亩以上的蔬菜示范点。

　　要加强技术培训和技术服务，提高技术含量和生产效益，搞好批发市场建设，加强销售工作，稳步发展大棚菜。

　　畜牧产业要冲破传统生产方式，大力发展舍饲圈养，通过示范村、示范户建设，扩大养殖规模。

　　要高度重视禽流感防控工作，认真做好强制免疫和预防监测。

　　继续抓好粮食生产，粮食播种面积保持在13万亩，总产稳定在5万吨。

　　要适度发展水稻、烤烟、香紫苏等特色种植，增加川道农民收入。

　　大力发展劳务产业，切实加强对农村劳动力技能培训，扎实做好劳务输出组织和服务工作。

　　3、进一步加强农村基础设施建设。

　　要紧抓全面建设社会主义新农村重大举措，进一步加大农村基础设施建设投入。

　　计划投资2990万元，铺筑农村公路32条280公里。

　　搞好扶贫开发，移民搬迁、以工代赈、水利网络化等农村重点基础设施建设工程。

　　计划投资150万元，实施6个扶贫重点村基础设施建设；

投资180万元，完成90户450人的移民搬迁任务。

　　抓好水利网络化建设，实现村村通水10个村，建立入户示范村40个，入户4000户，解决和改善15万人饮水困难和条件，入园节灌4000亩，入棚400座。

　　做好水土保持工作，完成骨干坝系建设，新增有效灌溉面积，切实治理好水土流失。

　　搞好村庄改路、改水、改厕、改灶工程和环境卫生综合整治，促进村容村貌有一个大的改观，继续搞好以退耕还林为主的生态建设，高质量完成退耕还林计划任务，足额兑现补助资金。

　　扎实抓好封山禁牧和林木管护等建设，坚决打击各种破坏生态环境的行为。

　　全力扩大农村供电及电信网络建设覆盖面，消除空白区，为农村经济社会发展创造良好的环境。

　　4、加强和改善对农村的服务。

　　不断强化各行各业特别是各级涉农部门的服务意识，进一步建立健全农村社会化服务体系，继续完善防汛、防雹、防火、防疫和技术推广体系，重点加强畜牧防疫