新型智慧城市大脑建设方案.docx

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新型智慧城市大脑规划建设方案V3.0

新型智慧城市大脑规划建

设方案

目录

第一章概述 1

1.1新型智慧城市大脑建设 1

1.1.1新型智慧城市大脑建设内容 1

1.1.2新型智慧城市大脑建设意义 2

1.2新型智慧城市大脑发展前景 6

第二章总体建设方案 7

2.1建设目标 7

2.2建设原则 9

2.3框架结构 12

2.4技术优势 16

第三章详细建设方案 19

3.1智慧政务的建设—电子政务信息系统 19

3.1.1智慧政务简述 19

3.1.2智慧政务总体架构 20

3.1.3智慧政务发展规划 21

3.2智慧安全的建设—安全综合监管系统 26

3.2.1智慧安全简述 26

3.2.2智慧安全总体架构 27

3.2.3智慧安全发展规划 29

3.3智慧教育的建设—智慧文化教育平台 30

3.3.1智慧教育简述 30

3.3.2智慧教育总体架构 31

3.3.3智慧教育发展规划 33

3.4智慧医疗的建设—医疗健康管理平台 34

3.4.1智慧医疗简述 34

3.4.2智慧医疗总体架构 35

3.4.3智慧医疗发展规划 37

3.5智慧农业的建设—智能农业服务平台 39

3.5.1智慧农业简述 39

3.5.2智慧农业总体架构 40

3.5.3智慧农业发展规划 42

3.6智慧旅游的建设—旅游服务综合平台 43

3.6.1智慧旅游简述 43

3.6.2智慧旅游总体架构 44

3.6.3智慧旅游发展规划 46

3.7智慧社区的建设—物业管理综合平台 50

3.7.1智慧社区简述 50

3.7.2智慧社区总体架构 50

3.7.3智慧社区发展规划 53

3.8智慧交通的建设—交通管理信息平台 55

3.8.1智慧交通简述 55

3.8.2智慧交通总体架构 55

3.8.3智慧交通发展规划 59

3.9智慧林业的建设—林业综合监管 61

3.9.1智慧林业简述 61

3.9.2智慧林业总体框架 63

3.9.3智慧林业发展规划 63

3.10公共服务建设—公共服务管理平台 66

3.10.1公共服务简述 66

3.10.2公共服务总体架构 66

3.10.3公共服务发展规划 67

3.11移动终端信息平台（APP）—智慧民生信息共享平台 69

3.11.1移动APP简述 69

3.11.2移动APP信息平台总体架构 70

3.11.3移动APP信息平台发展规划 71

3.12微信公众平台—市（县）委政府信息化公开平台 73

第四章运维实施建设方案 74

4.1基础服务 74

4.2培训服务 75

4.3应急故障处理 76

4.4实施方案 77

4.4.1实施小组 77

4.4.2实施准备 79

4.4.3实施阶段 80

4.4.4系统验收 80

4.5服务承诺 81

4.6运维保障以及规范 82

4.6.1运维服务保障 82

4.6.2运维服务行为规范 83

第五章效益分析以及评价指标 84

5.1社会效益分析 84

5.2经济效益分析 86

5.3项目评价指标分析 86

第六章风险分析与控制 88

6.1风险识别和分析 88

6.2风险对策与管理 89

第一章概述

1.1新型智慧城市大脑建设

1.1.1新型智慧城市大脑建设内容

利用先进的平台研发技术，将XX市（县）政府、公安、交通、教育、卫生、质监、安监、旅游、社保等市（县）直部门和X个乡（镇）政府部门的门户网站及业务软件系统（无网站或业务系统的单位，利用本平台完成建设）实现无障碍对接，建成全市（县）综合性强、覆盖面广、使用率大的新型智慧城市大脑。

从而高效整合了全市（县）政务、生活、娱乐等各类信息，实现了XX市（县）“一个平台，三张

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网络，多个应用”为一体的新型智慧城市大脑。

建设《XX市（县）政府＂智慧民生＂新型智慧城市大脑》，各界公众利用移动APP或者官方网站登陆查询到XX市（县）政务、政策、文件、招商、交通、旅游、社保、教育、卫生、就业、餐饮、住宿、娱乐等方方面面与工作生活相关的资讯信息和各种预订类服务，提升了XX市（县）对外宣传形象，提升了公众关注XX市（县）的积极性和满意度，实现XX市（县）综合信息化应用水平的超越，在全省乃至全国处于领先。

在便民方面，智慧民生至力于在社区层面提供智慧家居、物业管理等智慧服务；政府公共服务层面提供城市管理、交通、环保、公用事业缴费等方面的便民信息服务。

电子商务层面则通过网络购物、送货上门等方式方便市民购物消费。

在城市文明方面，智慧民生至力于基于物联网、云计算及移动互联网等新一代信息技术实现文化、教育、休闲娱乐等领域的创新发展，使市民生活更加丰富多彩。

在安全与健康方面，智慧民生至力于基于物联网、云计算、移动

互联网等新一代信息技术创新食品药品安全追溯管理手段；同时通过深化健康档案、电子病历应用，提升医疗卫生信息化服务能力。

1.1.2新型智慧城市大脑建设意义

为了加快信息化发展的道路，建设智慧民生综合平台意义重大。

这是现代化发展的趋势与人民生活的未来保障。

一、转向“以民生带动经济的服务型”政府

《XX市（县）政府＂智慧民生＂新型智慧城市大脑》提供了一套可移动化、可实时无缝衔接政府及相关部门原有信息化服务系统的平台应用解决方案。

同时该平台支持客户端和WAP端访问，所有型号的手机均可通过APP或微信公众平台的方式实现访问。

从一定意义上讲本平台的上线应用可代替报纸、电视、广播等传统媒介传播与互动服务，有效提升政府的快速响应能力和民生服务水平，从而赢得了公众对政府更高的信任度和赞誉度，促使政府由单一的经济发展逐步转向

“以民生带动经济的服务型政府”。

二、实现跨区域、跨媒介、跨技术信息共享，优化沟通方式

只需通过《XX市（县）政府＂智慧民生＂新型智慧城市大脑》的手机客户端“扫一扫”功能，直接扫描“二维码”便可自助进入新型智慧城市大脑查阅XX市（县）各种信息数据，还可通过该平台实

时在线解答和互动，为政府、投资商、企业、公众等不同行业、不同体系的政企用户，提供准确、快捷、安全、稳定的信息互动平台和交流工具，实现跨区域、跨媒介、跨技术信息共享，从而使各界用户都能够在尽可能短的时间内获取要关注的信息和在线服务，极大地缩短并优化公众与政府的沟通距离，逐步形成“为民生服务”新模式。

三、提高政府工作效率，降低政府办公成本

《XX市（县）政府新型智慧城市大脑》由服务器平台端和移动

APP端等部分组成,通过无线网络，实现两者间的互相连接。

移动信息WAP服务器架设于政府局域网络中,负责连接政府及各部门的业务系统，从而实现政府在服务器平台端公示信息、发布指令、自助答疑、数据共享、地图导航等；而终端用户仅通过在手机上开通

WIFI/4G/3G/2G/GPRS等无线数据网络便可实现信息检索、数据查阅、

GPS定位、服务预订、在线支付等。

通过这种模式不仅提高了信息发布的覆盖率和公众参与度，降低政府办公成本，提高工作效率；更为每个公众建立了一个能够快速了解与自己工作、生活相关的信息获取和交流共享渠道。

四、信息获取“一触可得”，降低公众使用成本

《XX市（县）政府＂智慧民生＂新型智慧城市大脑》可根据需求以及系统的特点进行定制，使系统的数据和业务处理模式可以完整的体现到平台上；并支持在线、离线自助升级服务，适合于政企用户进行日常办公以及综合管理。

在移动APP端民众只需手指操作，便可轻松实现相关操作；而通过采用平台底层设计技术，实现《XX市（县）

政府＂智慧民生＂新型智慧城市大脑》运行时的占用空间小、使用流量低、释放内存快的多线路程应用模式，大大地降低了政企单位以及公众的使用成本。

1.2新型智慧城市大脑发展前景

近年来，XX市（县）以转型综改为突破口，以打造物流集散地的中心城市，建设全省民富市（县）强、安定和谐、文化繁荣、山川秀美、绿色宜居的生态旅游名市（县）为目标，大力解放思想，狠抓项目攻坚，强化基础设施建设，切实改善和保障民生，全力推进农业产业化、工业新型化、三产现代化、特色城镇化、城乡生态化，全市

（县）经济快速健康发展，文化建设全面提速，城乡面貌焕然一新，社会和谐稳定，人民幸福指数大幅提升。

Ø以项目建设为抓手，加大五项重点项目累计引进资金，推进

影

响大、带动性强的项目，实现发展持续增长。

Ø以农民增收为核心，农业产业化快速推进 。

Ø以物流升级为重点，实现三产现代化 。

Ø以城市规划为引领，建设现代特色城镇化。

Ø以民生改善为根本，人民幸福指数显著提升 。

第二章总体建设方案

2.1建设目标

智慧民生建设目标示意图：

Ø信息海量集中、实时共享：

利用城市级数据中心或云服务中心建设为载体，集中存储海量的城市级基础信息资源，同时实现以政府为主体的信息资源获取和共享，包括通过物联网络的信息采集，并实现同信息资源交换共享平台的信息交换和存储。

Ø信息化应用高效协同：

以信息集成技术及标准化手段提高城市

级各项民生领域信息化应用系统协同水平，实现以市民基本信息为中心，以活动信息为线索的一体化信息化生活环境。

Ø随时随地的服务获取：

以无线城市、宽带城市建设为基础，以各类通讯与信息化应用终端为载体，实现市民对各类信息化服务的随时随地获取。

新型智慧城市大脑包括电子政务、安全综合监管、文化教育、医疗健康、智慧农业、旅游服务、物业管理、交通管理、公众服务等新型智慧城市大脑以及智能终端信息平台、微信公众管理平台等。

2.2建设原则

在建设整个平台时,我们本着技术先进、系统实用、结构合理、产品主流、低成本、低维护量作为基本原则，进行系统构架。

本平台的总体设计与功能的实现将遵循以下原则：

（1）先进性

所谓先进是指要求采用的产品和系统是当代先进计算机技术的应用成果，具有一定的前瞻性，特别是符合计算机和网络通信技术最新发展潮流并且应用成熟的系统。

（2）保密性和安全性

必须符合国家的安全标准和要求，以保护内部信息特别是密级信息不被非法访问。

平台设计时应充分考虑数据库和应用系统的安全性， 建立身份认证、权限认证，彻底屏蔽内外非授权用户的非法访问。

（3）智能化

系统中采用的产品和系统本身必须具有智能特征，比如自主编程、记忆功能、主动检测等；前端设备与系统必须有良好而可靠的通讯能力和故障自动检测、报警功能等等。

（4）网络化

在计算机网络技术高度发展和广为应用的信息社会，设计完成的监控系统中所采用的产品和系统，必须与计算机网络技术相结合，实

现各个子平台的信息共享，才能适应时代的前进、技术的进步，满足更广范围巡查的要求。

（5）实用性

我们这里讲的实用是指要求所采用的产品和技术经过了市场的考验，能满足目前业务系统的需要而无华而不实之嫌，决不搞盲目投资、浪费资金。

（6）兼容性

考虑到省委省政府、市委市政府已建成的或在建的管理信息系统，本系统能与上级管理职能部门的民生建设和信息管理系统接轨和共

享数据；同时考虑到今后重新开展信息化建设调查后资源数据库与最新数据更