报告请示一文一事word版本 12页Word下载.docx

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4、必须要求上级明确表态、批复

报告的类型：

工作报告、专题报告、答复报告、递送报告

请示的写作要求：

1、区分请示与报告的异同，请示是呈请，报告是呈报。

2、写请示要一文一事

3、主送一个领导机关，不要搞“多头”请示

4、请示的语气要谦和

5、坚持逐级行文的原则。

公文处理时，经常能够看到请示与报告不分的现象，其实请示与报告是两种性质完全不同的文种。

一、请示与报告的含义和异同

关于“请示”与“报告”的含义，《国家行政机关公文处理办法》和《中国共产党机关公文处理条例》都有明确的规定：

请示，适用于向上级机关请求指示、批准；

报告，适用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问。

二者不能混为一谈。

请示与报告都属于上行文，都具有反映情况、提出建议的功用，但也有其明显的不同：

1．内容要求不同。

请示的内容要求一文一事；

报告的内容可一文一事也可一文数事。

2．侧重点不同。

请示属于请示性公文，侧重于提出司题和请求指示、批准；

报告属于陈述性公文，侧重于汇报工作，陈述意见或者建议。

3．行文目的不同。

请示的目的是请求上级机关批准某项工作或者解决某个问题；

报告的目的是让上级机关了解下情，掌握情况，便于及时指导。

4．行文时间不同。

请示必须事前行文；

报告可以在事后或者事情发展过程中行文。

5．报送要求不同。

请示一般只写一个主送机关；

受双重领导的单位报其上级机关的请示，应根据请示的内容注明主报机关和抄报机关，主报机关负责答复请示事项；

报告可以报送一个或多个上级机关。

6．篇幅不同。

请示一般都比较简短；

报告的内容涉及面较为广泛，篇幅一般较长。

7．标题写作不同。

一般来讲请示的标题中不写报告二字，就是xxx关于xxxxxx的请示；

报告的标题中不写请示二字，就是xx”x关于xxxxxx的报告。

8．结束用语不同。

请示的结尾一般用“妥否，请批示”或“特此请示，请予批准”等形式，请示的结束用语必须明确表明需要上级机关回复的迫切要求；

报告的结尾多用“特此报告”等形式，一般不写需要上级必须予以答复的词语。

9．处理结果不同。

请示属于“办件”，指上级机关应对请示类公文及时予以批复；

报告属于“阅件”，对报告类公文上级机关一般以批转形式予以答复，但也没必要件件予以答复。

二、请示与报告不分的几种表现形式

1．把请示当作报告。

就是把请求指示、批准的请示当作了报告。

如《xxxx关于申请购买xxxx的报告》，指本机关根据工作需要，提出购买xxx的要求，请求上级机关予以批准，批准后方可执行的事情。

这类应属于请示，而行文实践中有时恰恰使用了报告这一文种。

2．把报告当作请示。

有些报告是下级呈送给上级并要求批转的报告，这类报告应属于呈转性报告极易被当作请示。

如《xxxx关于xxxx的报告》末尾处应写“以上报告，如无不妥，请批转xxx执行。

”属于典型的呈转性报告但是往往被当作了请示。

3．请示与报告混合型，有些公文既请示工作又报告情况或者既报告情况又夹带请示事项，这些形式都不符合文种的使用规范。

如《xxxx关于xxxx的请示报告》，

这类文件形式，其内容既汇报了工作，又顺便提出了请示或者一文数项请示，这种混合的形式，极易使上级机关理不出头绪，处理了一件事情而耽误了另外几件事情。

三、请示与报告不分的原因及负面影晌

造成请示与报告与不分的原因是多方面的，归纳起来最直接最主要的原因有：

一是理解上有偏差。

有的同志没有正确理解请示与报告的真正含义，经常分不开请示与报告的界限，所以，动起笔来浮想联翩，鱼龙混杂，分不清到底应该是请示还是报告。

二是拟写人员思想不够重视，没有意识到请示与报告必须分开的重要性，认为总是请示问题报忧不报喜，不如混合起来既请示了问题又汇报了情况。

三是领导重视不够，责任心不强，把关不严。

请示与报告不分，往往为上级机关．正常的公文处理带来不便，还容易使上级机关错批、漏批文件，甚至有时延误事情的处理，严重影响公文质量。

准确地报送请示与报告，可以使上级机关了解掌握情况，便于及时指导，增强上下级机关之间的交流。

我们应下大力气纠正请示与报告不分的不良习惯，做到领导带头，有目的、有组织的加强本单位本部门的学习及培训，普及标准化公文的写作知识，提高公文写作人员的综合素质，最大限度地避免出现请示与报告不分的现象。

篇二：

请示报告格式范文

关于请示的格式及范文

请示，对于下级机关工作的作用是不言而喻的。

但是，现在还有人在需要写作请示的时候说“打个报告”，甚至还有人使用编造的“请示报告”文种。

这就更加需要认清请示的特点，注意请示与报告的区别，掌握请示的写法。

第一节请示概述

请示是机关单位经常使用的一种陈请性上行文。

本节着重介绍请示的概念、特点和类型，并与报告作比较。

一、概念

办法规定：

“请示适用于向上级机关请求指示、批准。

”1987年国务院办公厅正式发布《国家行政机关公文处理办法》之前，请示和报告在工作实践中经常出现混淆不清的错误。

其后，尽管国家已有权威的规定，但在实际中还是出现不少错误。

应当指出，自国务院提高发文机关规格于201X年8月24日发布《国家行政机关公文处理办法》后，就不能再现出现上述的错误了。

二、特点

请示的特点可以在与报告的比较中看出。

（一）陈请性。

请示是向上级机关请求指示和批准的公文，行文内容具有请求性。

而报告是向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问或者要求的公文，具有陈述性。

（二）求复性。

请示的行文目的是请求上级批准，解决某个具体问题，要求作出明确答复。

而报告的目的则在于使上级掌握某方面或阶段的情况，不要求批复。

（三）超前性。

请示行文时机具有超前性，必须在事前行文，等上级机关作出答复之后才能付诸实施。

而报告则可在事后行文，也可在工作进行过程中行文，一般不在事前行文。

（四）单一性。

请示事项具有单一性，要求一文一事。

而报告可以一文一事，也可以一文数事。

三、类型

请示的分类主要是根据行文的目的和内容的不同来进行的。

通常可分为两种。

（一）事项性请示。

这种请示是下级机关请求上级机关审核批准某项或者开展某项工作的请示，属于请求批准性的请示。

这种请示多用于机构设臵、审定编制、人事任免、重要决定、重大决策、大型项目安排等事项。

这些事项按规定本级机关无权决定，必须请示上级机关批准。

下级机关在工作中遇到人力、物力、财力等方面难于解决的事项，用请示请求上级机关给予帮助、支持的请示，也是事项性。

（二）政策性请示。

下级机关往往会在工作中碰到某一方针、政策等不明确、不理解的问题，或者碰到新问题和情况。

要弄清楚和解决这些问题，可用请示行文，并提出解决的意见，请求上级机关给予明确的解释和指示。

第二节请示写作请示的写法及结构，在行政公文中应该说是比较规范的。

一、写法

请示包括标题、主送机关、正文和落款署，结构完整规范。

（一）标题。

请示标题一般要写明“发文机关+事由+文种”，发文机关有时可以省略，如前面提到的《关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示》。

写标题要注意，不能将“请示”写成“报告”或“请示报告”，原由中也不要重复出现“申请”、“请求”之类词语。

（二）正文。

请示的正文都要包括原由、事项和结语3部分。

1．原由。

请示的原由是请示事项和要求的理由及依据。

要先把原由讲清楚，然后再写请示的事项和要求，这才能顺理成章。

原由很重要，关系到事项是否成立，是否可行，当然关系到

上级机关审批请示的态度。

因此，原由常常十分完备，依据、情况、意义、作用等都要写上。

2．事项。

包括办法、措施、主张、看法等。

请示的事项，要符合法规，符合实际，具有可行性和可操作性。

因此，事项要写得具体、明白。

如果请示的事项内容比较复杂，要分清主次，一条一条地写出来，条理要清楚，重点要突出。

注意：

事项简单的，往往和结语合为一句话。

如《关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示》的最后一句话：

“现申请把丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区，请审批。

”请示事项应该避免不明确、不具体的情况和把原由、事项混在一起的情况。

否则，不得要领，不知要求解决什么问题。

3．结语。

请示的结语有“以上请示，请批复”、“以上请示如无不妥，请批复”等。

结语是请示必不可少的一项内容，不能遗漏，更不能含糊其辞。

二、要求

（一）一文一事。

一份请示只能写一件事，这是《办法》所规定的，也是实际工作的需要。

如果一文多事，可能导致受文机关无法批复。

（二）单头请示。

请示只能主送一个上级领导机关或者主管部门。

如果需要，可以抄送有关机关。

这就可以避免出现推诿、扯皮的现象。

（三）不越级请示。

这一点，请示与其它行政公文是一样的。

如果因特殊情况或紧急事项必须越级请示时，要同时抄送越过的直接上级机关。

除个别领导直接交办的事项外，请示一般不直接送领导个人。

（四）不抄送下级。

请示是上行公文，行文时不得同时抄送下级以免造成工作混乱，更不能要求下级机关执行上级机关未批准和批复的事项。

请示报告格式及范文

请示是机关、事业和企业单位在公文往来中经常用到的重要评议体之一。

主要用于向上级机关请求指示、请示批准某一事项。

请示的特点：

一是时间性较强。

请示的事项一般都是急需明确和解决的,否则会影响正常工作,因此时间性强。

二是要一事一请示。

三是通常主送一个机关，不多头主送，如需同时送其他机关,应当用抄送形式,但不得在请示的同时又抄送下级机关。

四是应按隶属关系逐级请示,一般情况不得越级请示,如确需越级请示,应同时抄报直接主管部门。

根据请示的不同内容和写作意图不同，请示分为三类：

第一类：

请求指示的请示。

此类请示一般是政策性请示,是下级机关需要上级机关对原有政策规定作出明确解释,对变通处理的问题作出审查认定,对如何处理突发事件或新情况、新问题作出明确指示等请示。

第二类，请求批准的请示。

此类请示是下级机关针对某些具体事宜向上级机关请求批准的请示,主要目的是为了解决某些实际困难和具体问题。

第三类，请求批转的请示。

下级机关就某一涉及面广的事项提出处理意见和办法,需各有关方面协同办理,但按规定又不能指令平级机关或不相隶属部门办理,需上级机关审定后批转执行,这样的请示就属此类。

请示一般由标题、主送机关、正文、发文机关、日期五部分组成。

请示的正文,主要由请示的原因、内容、要求三部分组成,请示时应将理由陈述充分,提出的解决方案应具体,切实可行。

请示的注意事项除其特点中所述之外,还应注意请示与报告的区别,切忌用报告代请示行文;

请求的内容若涉及其它部门或地区时,在正常情况下应事先进行协商,必要时还可联合行文,如有关方面意见不一致,应如实在请示中反映出来;

另外请求拨款的应附预算表;

请求批准规章制度的,应附规章制度的内容;

请示处理问题的,本单位应先明确表态;

正式印发请示送上级机关时,应在文头注明签发人姓名。

市人民政府：

今年4月7日，xx市委、市政府《关于加快发展旅游业的决定》（x字[xx]8号），同意建立旅游建设发展专项资