主任在人大审查会讲话Word文档下载推荐.docx

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全力支持人大依法行使各项职权，对事关全市政治、经济和社会发展等方面的重大决策，都认真听取人大的意见和建议；

对法律规定应由人大决定的事项，都依照法定程序提交人大审议决定。

重视发扬人大常委会领导同志政治立场坚定、工作经验丰富的优势，积极支持其参与市委中心工作。

注重优化人大常委会组成人员知识结构和年龄结构，坚持推荐工作能力强、工作经验丰富的同志进入人大常委会，为人大常委会履行职责奠定了前提。

市第十二次党代会提出，要切实强化民主法制建设，支持和保证人大及其常委会依法履行职责，决定重大事项，强化和改进监督工作。

今后，市委要进一步强化对人大工作的领导，为人大工作创造更加良好的环境，坚持把党的领导和发扬人大作用统一起来，把执行党的路线政策政策与执行宪法、法律统一起来，使人大及其常委会更好地履行宪法和法律赋予的权力。

多年来，人大常委会在市委领导下，以求真务实的工作作风、奋发有为的精神状态、硕果累累的工作业绩，引导了地方国家权力机关的良好形象，为我市经济社会发展做出了积极贡献。

当前，正处在科学发展、转型发展、跨越发展的关键时期，作为地方国家权力机关的市人大及其常委会，在加快富强祥和现代化中等城市建设新征程中，有着其他国家机关所不能替代的作用。

新一届人大常委会务求要从人大工作的定位和特点出发，在历届人大工作的前提上，进一步促进政治责任心和历史使命感，切实发扬职能作用，群策群力攻难关，同心同德谋发展，不辜负全体人大代表的重托和全市人民的期望。

二、紧紧围绕市委决策部署开展工作，全力推进富强祥和现代化中等城市建设

春节前举行的市党代会、人代会、政协会和经济工作会，确立了今后五年特别是今年经济社会发展的指导认识、奋斗目标和思路举措，为我们做好今后一个时期的工作指明了方向。

新一届人大常委会要紧紧围绕市委工作中心，积极开展富有成效的履职活动，服从服务于发展大局，为持续改善科学发展、转型发展、跨越发展做出更大贡献。

一要围绕科学发展、转型发展、跨越发展议决大事。

要适时将市委决策通过人大的法定程序变为全市人民的共同意志。

要把握事关全局、事关根本、事关长远的重大矛盾，在优化调研、咨询、论证的前提上，及时作出决议决定，为建设富强祥和现代化中等城市提供法律和民意支持。

二要围绕科学发展、转型发展、跨越发展监督大事。

要通过开展调查视察、听取专项汇报等方式，切实加大对经济社会发展的支持力度。

要立足推动现代产业系统建设、优势区域带动、壮大文化产业、社会事业建设和节能环保等要点工作开展监督，以监督促发展，以发展促祥和，从人大工作的角度，全力推进科学发展、转型发展、跨越发展战术的实施。

三要围绕科学发展、转型发展、跨越发展参与大事。

在推动科学发展、巩固社会祥和方面，人大常委会有其自身优势。

人大常委会组成人员特别是领导同志，要按照市委要求，积极参与中心工作，齐心协力抓细化。

我市有各级人大代表900多人，集中了各行各业的优秀人才，是加快发展的重要力量。

要引领他们充分发扬参与决策、桥梁纽带、模范带头和监督巩固作用，为富强祥和现代化中等城市建设鼓帆助力。

三、依法行使职权，切实强化对“一府两院”的监督

监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。

新一届人大常委会要进一步健全监督体制，把握监督要点，切实促进监督工作的针对性和实效性。

一要突出监督要点。

要围绕建设富强祥和现代化中等城市这一目标，把市委决策部署、政府着力推进、代表和人民群众普遍关心的矛盾作为监督工作的着力点和着力点，持续改善科学发展、转型发展、跨越发展。

要围绕构建现代产业系统，强化对计划和预算执行情况的监督，力促产业结构调整和转型升级。

要围绕推进社会管理创新，强化对事关科学发展和社会祥和的法律法规执行实施情况的监督，优化推进普法和依法治市规划的实施，为经济社会发展创造良好法治环境。

要坚持以人为本，强化对民生矛盾的监督，维护和保证好人民群众的根本利益。

二要大兴调查研究之风。

调查研究是人大工作的优势，也是做好人大工作的一项基本功。

上届人大常委会组织开展了100多项调研活动，向市委和“一府两院”提出了若干建设性的意见和建议，很多进入了市委决策，推动了“一府两院”各项工作的顺利开展。

新一届人大常委会要继续在提升调研质量上下功夫，充分发扬人大联系群众、反映民意的优势，不断拓展和健全联系代表的渠道，优化一线，优化群众，围绕市委中心工作和全市工作大局，围绕人民群众关心的热点难点矛盾，精选调研题目，有针对性地提出解决矛盾的思路和措施，为政府分忧，为群众解难，为市委决策提供参考依据。

三要讲求监督实效。

听取和审议“一府两院”专项工作报告是人大常委会开展监督的主要形式。

要充分发扬常委会会议监督的主渠道作用，对会议形成的审议意见，及时报告市委，反馈“一府两院”及其职能部门，并健全健全审议意见交办、督办责任追究等制度，采取调查、视察、检查和主任会议听取办理情况汇报等措施，跟踪问效，抓好细化，切实巩固“一府两院”改进工作。

在这里需要强调的是，人大常委会不仅要提出矛盾，提出建议，还要参与解决矛盾的过程，把人大监督延伸到操作层面上去，督促“一府两院”及相关部门在规定时间内细化。

四、强化自身建设，不断提升履行职责的能力

今年是开启富强祥和现代化中等城市建设新征程的重要一年，也是新一届人大常委会立足新起点、顺应新期待、按照新要求履行职能的开局之年。

要适应新形势新要求，以坚持正确政治方向为核心，进一步强化常委会自身建设，保持定力地坚持党的领导，切实促进推动科学发展的能力、巩固社会祥和的能力、依法履行职责的能力和发扬民主集中民意的能力。

一是切实抓好学习。

常委会组成人员要优化学习党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会和市第十二次党代会精神，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。

要学习宪法法律，学习人大工作理论和有关专业知识，注重研究和运用学习成果，拓展视野，增长本领，努力成为人大工作的行家，推动经济社会发展的多面手。

二是健全工作制度。

人大工作讲法制、讲程序。

要通过强化制度建设，使工作运行的规则体现人大工作的特点，使常委会的各项工作更加符合法律的要求，更加整顿有序。

要建立健全决定重大事项、执法检查、听取审议专项工作报告、计划预算审查等制度，推进人大工作整顿化、程序化、制度化。

三是健全监督工作方式方法。

历届市人大常委会积极探索，勇于实践，创造了不少好的做法和经验，对这些财富我们要很好地继承。

但每届有每届的形势和要求，每届有每届的责任和使命。

新一届人大常委会要根据新时期、新要求，用新思维、新理念谋划人大工作，把宪法和法律赋予的职权行使到位。

只要是有利于推动市委决策部署执行细化的，有利于政府开展工作的，有利于人民群众根本利益的，就要在遵循人大工作政治性、法律性、程序性的前提上，创新工作思路，加大工作力度，努力开创人大工作新局面。

四是强化作风建设。

要坚持走群众路线，进一步紧密与人大代表和群众的联系，想矛盾、办事情都要符合民意。

要把为人民群众谋利益作为人大工作的切入点和着重点，注意倾听群众呼声，反映群众意愿。

人大常委会是地方国家权力机关，在一定意义上是法律的象征、人民权力的象征，必须保持庄重、权威、正派、严谨、团结的形象。

要严格遵守党的纪律和国家的法律法规，带头严格执行党风廉政建设的各项规定，做到为民、务实、清廉。

在这里我也表个态：

一定依法切实履行市人大常委会主任的职责，在其位，谋其政，尽其职。

一定带头发扬民主，注意倾听大家的意见，尊重集体作出的决定。

只要是上级没有重要会议和工作安排，市委没有重大活动，都要参加常委会会议。

当然，作为市委书记对人大的工作也不能事无巨细，日常工作还要靠常委会党组书记、第一副主任钟亮成同志和主任会议研究处理。

同志们，本次会议还依法任命了市政府组成人员和市人民检察院的部分干部。

新一届政府组成人员和市人民检察院被任命干部都寄托着市委、市人大常委会和全市人民的信任和厚望，肩负着继往开来、持续改善发展的使命和职责，任务艰巨，责任重大。

在此，我代表市委、市人大常委会对被任命干部提几点希望和要求。

一要坚持执政为民，牢固引导公仆意识。

要坚持不懈地强化政治理论和业务知识学习，自觉把工作置于市委领导和市人大常委会监督之下，始终保持政治上的清醒和坚定，促进执行细化党的路线、政策、政策的自觉性。

要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果惠及人民，深怀爱民之心，多兴利民之举，从群众最关心、最直接、最现实的利益矛盾入手，千方百计办好涉及广大群众切身利益的事、办好帮扶困难群众生活的事、办好惠及广大群众的事，努力构建融洽祥和的党群干群关系。

二要认真执行人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大监督。

“一府两院”及其工作人员要进一步强化人大制度观念和法制观念，自觉接受人大及其常委会的监督。

要及时向人大及其常委会报告工作，重要事项必要时要提请市人大常委会审议。

对人大及其常委会作出的决议决定，要坚决执行执行。

要按要求列席人大及其常委会举行的重要会议，积极配合人大及其常委会组织的调查、视察和执法检查等活动，认真听取建议意见，并及时搞好整改细化。

要认真学习宪法和法律，全面细化执法责任制、错案和违法办案责任追究制，坚持依法行政、公正司法。

要始终保持与人民群众和人大代表的紧密联系，建立健全与人大代表的经常性联系体制，注意征求人大代表的意见，对代表提出的议案以及建议、批评和意见，扎扎实实地做好办理工作，给代表和人民群众一个满意的结果。

三要认真转变作风，着力在优化经济发展环境上下功夫。

转变作风、优化环境是近些年来市委一直要点要求和反复强调的矛盾。

之所以要点要求，是因为作风建设与环境建设息息相关；

之所以反复强调，是因为当前干部队伍中还存有损害发展环境、影响形象的突出矛盾。

作为市政府组成人员，虽然大家分工负责的工作各不相同，但部门的事业、个人的事业都与的发展紧密相关。

希望大家珍惜现在的工作平台，正确处理部门利益和全局利益的关系，多干一些经得起历史、实践和人民群众检验的事情。

要以开展“项目建设攻坚年”、“干部作风建设年”活动为契机，进一步强化作风建设，切实解决责任意识不强、执行纪律不严格、工作细化不到位、服务效能不高等矛盾。

要把转变作风与强化党风廉政建设结合起来，在促进班子的号召力、战斗力、创造力，建设讲团结、讲勤政、讲廉洁的队伍上勤动脑子，多下功夫，切实发扬好推动发展、服务群众、团结人心、巩固祥和的作用。

四要进一步解放认识，充分发扬好职能作用。

解放认识是永恒的主题。

只有在观念上先人一步，抢抓机遇才能高人一筹；

只有在认识上先行胜出，才能在发展上走在前列。

希望政府组成人员切实负起领导责任，勇于探索、大胆创新，以解放认识为先导，用新的思维、新的方法、新的手段解决新的矛盾。

要全力唱响改革精神，坚持以改革推动工作，以创新引领发展，着力解决对改革有顾虑，怕犯错误；

遇到矛盾绕道走，不敢触及矛盾；

面对宏观调