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公办幼儿园50所,农村小学附设的学前班159所,民办园1336所,民办园占了%。

在岗教职工7860人,其中本科学历163人,占%;

大专以上学历占13人,占%;

中专学历占08人,占%;

高中毕业以下学历占近1535人,占%;

其他职员占915人,占%。

幼儿进园人数达179441人,其中城市幼儿59970人,农村幼儿119471人。

全市3-5岁幼儿毛进园率%。

二、全市学前教育发展态势

20XX年4月2日,市政府在新邵县召开全市学前教育工作会议,邵阳市人民政府办公室转发市教育局等单位《关于推进学前教育改革与发展意见》,这次会议在一定程度上推进了我市学前教育发展。

(一)民办幼儿园发展迅速,成为学前教育的主要气力。

近几年来,民间资本看好学前教育,投资学前教育的积极性很高,民办幼儿园如雨后春笋,发展迅速。

我市民办幼儿园(班)的数目已达幼儿园(班)总数的%。

假如抛开附设在小学的学前班,则占%。

民办园充分发挥机制灵活、治理到位、就近进园等上风,一批民办示范幼儿园脱颖而出,布满生机与活力。

我市学前教育初步形成以公办园为示范、社会气力办园为主体、集体办园为补充,公办、民办、部分办共同发展学前教育的多元化办园新格式。

民办幼儿园大体分为以下几种办学形式。

1、股份制形式集资办园。

由熟悉学前教育的园长或教师牵头,多股东集资办园,已成为创办品牌民办幼儿园新的投资形式。

新宁县大部分上规模的民办幼儿园就是股份制。

他们拥有自己的独立园舍、运动场、活动室和寝室。

如该县黄龙镇幼儿园征地亩,建筑面积1500平方米,投资200万元,现有教职员工31人,开办11个班,在园幼儿502人。

新宁近年来创办了6所象黄龙镇幼儿园这样规模的民办幼儿园。

在一定程度上缓解了进园难的题目。

2、办学方独资建园。

举办方独资创建办学条件一流的幼儿园仍然是民办幼儿园争夺制高点、打造品牌的一种有效途径。

邵东欧华国际幼儿园,总投资1500万元,各功能区设置公道,设施齐全;

城步阳光宝贝幼儿园办园理念先进,是蒙氏幼教团体成员单位,由于遵循幼教规律办园,在城步享有很好的口碑;

武冈市湾头桥乡东埔幼儿园是由在深圳办园经验丰富的刘伟容老师回乡创建的连锁园。

该园设有电子监控系统、舞蹈室、语音室,购置了4万多元的大型组合玩具和独具特色的669脑潜能开发学具,不仅硬件上档次,办园理念也走在该市民办园前列,形成了以“维思德儿童潜能开发”课题为主线的特色办学,得到家长和社会的认可。

该园现有教学班12个,在园幼儿已达300人。

3、利用中小学布局调整后的闲置校园办园。

中小学布局调整后的闲置校园场地宽敞,区位适中,成了民办幼儿园的重要阵地。

大祥区的5所乡镇幼儿园都是充分利用闲置的小学创办的。

办得较好的绥宁县李熙娃哈哈幼儿园、寨市春苗幼儿园、武冈市头堂幼儿园、龙田中心小学幼儿园、龙田中学幼儿园等也是利用中小学调整布局后的闲置校园办园。

4、家庭堂屋式自办园。

一些经济欠发达的乡镇、村由于人口密度小,适龄幼儿少,幼师或辞退的代课小学教师就利用自家(或租赁他家)的堂屋和住房办起了幼儿园,生源主要是本村的适龄幼儿及四周村落的孩子。

这些幼儿园多数未经资格审批,设施简单,没有教玩具,没有合格的室内外活动场所和器材,没有睡眠室。

一般就把孩子关在家里念几个数字,背几首唐诗,看着不要失事就行,如同家长把小孩托付给保姆看管。

此类园最少的幼儿只有7人。

如绥宁县李熙镇新星幼儿园只有7个幼儿,武冈市龙田乡有两个未挂牌、无名称的幼儿园,一个8人,一个15人。

此类幼儿园,在农村还比较普遍。

(二)整章建制、依法治园意识不断增强。

各县市区政府、教育局根据市政发[20XX]4号《邵阳市人民政府办公室转发市教育局等单位关于推进学前教育改革与发展意见的通知》等有关文件要求,结合当地实际制定地方治理规定。

建立了幼儿园(班)注册登记审批制度。

几年来,大部分县市区教育主管部分对幼儿园进行了核查登记,对条件较差的,限期整改,不符合条件的,依法取缔。

大祥区、新宁县、新邵县等县区已形成制度,每三年一次。

上规模的幼儿园都建立了较完善的规章制度,如《教职工岗位责任制》、《幼儿一日生活制度》、《消毒制度》、《安全治理制度》、《幼儿园(班)与家长制度》等。

(三)贯彻落实新邵会议精神,骨干幼

儿园引领示范,带动学前教育教学质量整体进步

大部分省、市、县示范幼儿园治理科学、规范。

面向全体幼儿,兼顾个体差异,充分调动幼儿学习的主动性、积极性和创造性,给幼儿以充分展示的机会和空间,留意培养幼儿的多种能力,让幼儿在玩中学、做中学,在游戏中成长。

注重教育环境的创设,环境布置力求美化、儿童化,根据季节和主题更新内容。

新宁黄龙幼儿园每楼层以一个主题进行环境创设,如“看国旗,识世界。

”整个楼层悬挂了全世界每个国家的国旗、舆图和各国国情的先容。

新宁县把幼儿教师的培养培训纳进中小学继续教育计划,加强对幼儿教师的现代教育理论和新教材的培训。

该县采取“请进来、走出往”的形式,每年都举办一次包括民办幼儿教师在内的全员培训。

(四)乡镇中心幼儿园建设正在启动,全市3-5岁幼儿进园率快速提升。

创建乡镇中心幼儿园是我市发展农村学前教育、进步3-5岁幼儿进园率的重要举措。

新邵会议后,各县市区多渠道筹集资金,多种形式创办乡镇中心幼儿园。

乡镇中心幼儿园主要有以下几种办学形式:

1、民办独资幼儿园,2、股份制幼儿园,3、国有民办幼儿园,4、公办幼儿园,5、集体幼儿园。

我市200个乡镇已建成乡镇中心幼儿园120个,占60%。

3-5岁幼儿毛进园率达%,近两年每年上升幅度达10%以上。

三、我市学前教育存在的题目

近年来,特别是新邵会议以后,我市学前教育取得了较大成绩,无论从幼儿园所数、还是适龄儿童进园率等方面都有了很大进步。

但在职能部分履行职责、办园行为、城乡幼儿园布局调整、办园条件、办园水同等方面,还存在共性的题目。

具体而言,体现在以下几个方面:

(一)我市学前教育发展不平衡,学前教育质量不高

目前,全市学前三年毛进园率%,在园幼儿人数已达158307人。

事业规模总量上往了,但各县市区之间、县城与乡镇之间、同县各乡镇之间发展差异性较大。

大祥、双清、洞口、新邵、新宁等县区学前三年毛进园率已达到70%以上,而有些县区学前三年毛进园率不到40%;

每个县市区县城与农村学前三年毛进园率相差25%以上;

一些经济条件较好乡镇建有3-4所合格幼儿园,一些较偏僻的乡镇一所合格幼儿园都没有。

从表面上看农村3-5岁幼儿的进园率大大进步了,但幼儿园沿用学前班办班模式没有改变,学前教育师资队伍建设也没有跟上,学前教育在规模扩张的同时存在着严重的质量题目,难以真正发挥其充分发展幼儿潜能与个性、为幼儿终身发展奠定基础的功能。

学前教育质量不高,办园理念陈旧,学前教育小学化倾向严重,以课堂教学为学前教育的主要方式,以计算、识字、拼音、讲故事、读童谣等认知内容为学前教育的主要内容。

尤其是无证经营的民办幼儿园,严重违反幼儿身心发展的规律,一味迎合家长“看子早成才”的要求。

提前对幼儿进行汉语拼音、加减法教学,减少了幼儿的游戏活动,加重了幼儿身心负担,严重影响了幼儿的健康成长,对幼儿的后续发展极为不利。

(二)公办幼儿园数目少,公办学前教育气力薄弱。

我市目前有公办幼儿园50所,只占全市幼儿园总数的%,这50所公办幼儿园中,财政全额拨款12所。

这12所幼儿园,集中了我市学前教育的精华,其中2所省示范幼儿园、8所市级示范性幼儿园,这12所财政全额拨款的幼儿园也是全市办园时间最长的园所。

其余38所公办园,都是近几年创办的,园舍大多数是利用中小学调整布局后闲置的校舍。

公办幼儿园基本上是教育部分举办的,教育教学比较规范,发挥着示范作用。

但由于占有市场的份额太少,大部分不规范的民办幼儿园没有感受到竞争压力,这也是我市堂屋式幼儿园依然占有较大份额的原因之一。

(三)学前教育治理气力薄弱,乱办园现象依然存在,侵害了正当园的利益。

教育部分是学前教育的主管部分,县市区教育局仅有一名干部兼管幼教,乡镇一级幼教辅导员基本没有,幼教治理的气力十分薄弱。

目前,我市既没有对农村幼儿教师的资格审定、考核和培训,也鲜有对学前班和幼儿园的业务指导,农村学前教育治理总体上处于无为状态。

(四)民办幼儿园治理职员素质偏低,师资气力薄弱。

从总体上来看,农村学前教育在经费和师资两个方面都没有保障,既没有稳定的经费来源,也没有稳定的师资队伍。

一方面幼儿园由于教师流失而***停办,有的中心幼儿园由于后续投进不足而难以为继。

另方面,由于办园赚钱的示范效应,使得开出租车的、搞建筑包工的、做生意的都来仿效创办私立幼儿园,把办幼儿园作为生财之道,全然不顾办学条件的约束。

全市农村幼教师资气力极其薄弱,师生配置比例严重失调。

农村大部分民办幼儿园是一个教师一个班,既做老师,也做保育员,还兼做厨师,谈不上配备比例。

尤其是所雇用的教师不符合《教师资格条例》要求。

有的办园者聘请的教师中具有学前教育专业毕业证书的和幼儿教师资格证的所占比例不到30%,取而代之的是一些毫无经验的且未受过专业练习的中专生和高中生,甚至还有一些是没有受过任何专业练习的农村妇女。

由于没有建立教师资格准进制度,致使教师队伍的整体素质和水平低下,或者由于工资和待遇的题目以及办园者的随意性,造成教师队伍的活动性非常大,我们经常见到幼儿园走马灯似的换老师。

如此办园,如何进步办园质量和水平?

民办幼儿教师工资大多在1000元/月左右,三险一金没有办理,工作任务普遍较重,一般是一人包班,师幼比严重超标,远远低于国家标准(国标为1:

7),我市学前班均匀师幼比为1:

最低达到1:

72,幼儿园均匀师幼比1:

20,最低达到1:

65,幼儿教师劳动强度大。

(五)缺乏应有的设施设备,办学条件较差。

农村幼儿园办学条件普遍较差,除一些经济发达的乡镇有规模较大的幼儿园外,大部分幼儿园园舍狭小、破旧、阴暗,教学设备简陋。

很多幼儿园连基本的活动空间都无法保证,教玩具严重不足,幼儿没有操纵材料,安全和卫生条件也达不到要求,无法为幼儿成长提供一个安全的、舒适的发展环境。

有的幼儿园无幼儿桌椅,用小

学生课桌椅或家用餐桌椅代替;

有的教具奇缺,几乎没有活动室;

有的幼儿园卫生设施差,无专用幼儿厕所,安全设施不完善,缺乏室外活动场地。

(六)争夺生源,相互压价,恶性竞争。

如武冈市学前教育机构大部分集中在城区,恶性竞争导致各园主一方面降低本钱、减少投进,另方面增大班额、降低收费标准,幼儿园办成了托管所。

绥宁县某镇不过200米之远竟出现两个幼儿园,由于生源竞争,两园竟互相敌视,不相往来,相互压价诋毁对方。

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