市工商局XX年上半年城乡环境综合治理工作总结Word格式.docx

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全市工商系统从市局、区县局到基层工商所实行三级联动，基层工商所对辖区市场实行网格化监管，做到目标明确，责任到人，确保城乡环境综合治理工作落到实处。

　　二是强化实施方案。

结合工作实际，根据工商行政管理职能，今年我局制定和完善了《XX年城乡环境综合治理工作要点》，《XX市工商行政管理局集中开展“深入治五乱，整洁迎五一”攻坚月活动实施方案》、《XX市工商系统开展创建诚信市场和文明集市活动工作方案》等文件，为扎实开展市场环境治理行动提供了制度保障。

　　三是强化宣传教育。

全市工商系统依托市场为宣传阵地，充分利用网页、简报、宣传车、发放资料、宣传栏、标语、制作音像短片等宣传手段，扎实开展“七进”活动、爱国卫生月活动等城乡环境综合治理宣传。

同时，继续在我局办公自动化系统中开辟城乡环境综合治理专题栏目，及时传递、办理治理工作事宜。

积极向各级新闻媒体做好宣传报道工作。

据统计，今年上半年，全市工商系统在我局城乡环境综合治理专题栏目中挂出信息18条，我局开展城乡环境综合治理工作的信息被省工商局城乡环境整治简报采用10条/篇，被市级以上新闻媒体采用稿件45条，我局还向群众发放宣传资料XX0余份，张贴宣传标语、横幅230条，设置宣传栏133个，形成了社会各界及广大市民大力支持、积极配合和广泛参与治理活动的良好氛围。

　　㈡“三个创建”扎实推进城乡环境综合治理工作

　　一是开展创建诚信、文明市场活动。

按照省局关于深入推进城乡环境综合治理的工作意见和市委、市政府创建省级文明城市、省级环保模范城市的工作要求，在全市开展城区集贸市场创建诚信市场、农村集贸市场创建文明市场活动，拓展深化城乡环境综合治理向基层延伸、村庄延伸、盲点死角延伸。

通过创建活动，确保集贸市场达到经营诚信守法，管理秩序良好，环境整洁卫生，文明服务规范。

　　二是开展创建省级环境优美示范市场活动。

继续在集贸市场牵头开展“五十百千”示范工程建设工作，在地方党委、政府的统一领导下，积极协调配合相关部门开展创建活动，确保集贸市场环境整洁，环卫设施齐全，无乱扔垃圾、乱排污水现象；

集贸市场车辆、货物摆放有序，农贸市场家禽销售相对独立，家禽宰杀隔离操作；

市场及场内经营者证照齐全，明码标价，亮照经营。

市场有照经营户总数比例≥98%，亮照率≥90%；

市场内店名用语准确，文字规范，不得出现有反动、黄色、低级、庸俗等内容的招贴；

店招、店牌的悬挂、摆放等应规范有序、整洁明了、完好无损。

　　三是开展创建省级农贸市场标准化试点城市活动。

在今年年初，会同市质监局在全市开展四川省农贸市场标准化试点城市建设活动，通过向市政府立项获得批准后，现已向省质监局申报成功，使我市目前成为全省唯一一个农贸市场标准化试点城市。

同时，结合实际，与市质监局联合完成了《XX市创建农贸市场标准化试点城市实施方案》，拟定全市创建四川省农贸市场标准化试点城市项目建设周期为2年，即从XX年6月至XX年5月底前全面完成示范任务。

　　㈢“四个结合”全面推进城乡整治综合治理工作

　　一是坚持与市场升级改造工作相结合。

积极配合商务部门和相关部门抓好市场升级改造工作。

指导实施农贸市场达标升级上星工作和活禽屠宰加工区分隔改造，指导农贸市场整治改造升级摊区布局、功能配置和软件建设及日常监督管理。

　　二是坚持与市场监管“三化”建设工作相结合。

进一步巩固扩大市场监管“标准化、制度化、规范化”建设成果，将工商部门开展市场“三化”建设，演变为政府主导的“大三化”建设工作局面，全面提升市场“三化”建设水平。

针对当地市场运行中存在的突出问题，加强与各部门之间的沟通和联系，建立市场“三化”建设联席会议制度，有效解决集贸市场卫生秩序差等突出问题，及时查处市场违法违规经营行为和消费纠纷，治理市场面貌，督促市场开办者认真落实第一责任人制度，强化管理。

　　三是坚持与商品交易市场信用分类监管相结合。

在全市集贸市场开展商品交易市场信用分类监管工作，加强市场日常巡查的基础上，按照22个指标内容做好信用的记录、测评、分类等工作，实现了对市场开办者及场内经营户的动态科学监管。

　　四是坚持与市场监管信息系统推广应用相结合。

在全市集贸市场继续推广应用我局自行研发的市场监管信息系统，创新市场巡查监管机制，提高市场巡查监管效能，着力推进市场巡查信息化。

截至6月20日，XX市工商局市场监管信息系统反映辖区内共有市场主体138430户，累计巡查59192户次，累计发生违法违规行为452次。

　　㈣“六项机制”深入推进城乡环境综合治理工作

　　一是完善捆绑考核机制。

在继续推行市局领导及所分管科室负责人对口联系各县区工商局的同时，采取市局机关包保联系市场的方式，实行与所联系单位城乡环境综合治理工作“捆绑”考核，承担连带责任。

　　二是建立经费投入机制。

积极探索和建立财政投入、项目争取、市场运作等多渠道筹资模式，加强以奖代补等对市场基础设施建设的支持，建立“四个一点”多元投入机制。

为全力推进城乡环境综合治理工作，我局已投入70余万元开展市场环境治理工作。

　　三是健全长效保洁机制。

在集贸市场内推行雇用专人保洁法、门市摊点承包法、劝导违规处罚法、缴纳押金保证法、“实行流动红旗法”等五法，确保市场环境整洁规范有序。

　　四是构建“一场一策”机制。

为进一步巩固提升全市“环境优美示范工程”建设成果，辖区129个农贸市场每个市场均制定了一个治理方案，即：

“一场一策”，每个农贸市场结合实际，按照城乡环境综合治理标准，针对市场上存在的主要问题，严格实行“定岗、定责、定人、定时、定奖惩”的“五定”举措，明确治理岗位、职责、目标、奖惩，落实责任片区、责任人，进一步健全和明确市场管理的职责任务和要求。

　　五是健全部门协作机制。

继续争取政府的大力支持和各职能部门的积极配合，积极配合市市场建设领导小组办公室制定出台《XX市主城区农贸市场建设管理办法》。

此办法现正在征求意见之中，将于今年8月1日起施行。

该办法明确了农贸市场必须以公益性作为主导性质，并明确了农贸市场规划、建设和管理应当遵循“统筹规划，政府主导，企业主体，规范化管理，政府扶持发展”的原则。

同时，依托城乡环境综合整治指挥部办公室，加强各部门之间的沟通与联系，把市场环境治理工作作为一项重点工作任务来抓，协同作战，形成整治合力，营造良好的外部工作环境。

　　六是严格责任追究机制。

把城乡环境综合治理工作纳入绩效考核的重要内容，坚持定期检查与不定期检查相结合，在评先评优时实行一票否决。

继续推行《XX市工商局城乡市场环境综合整治工作被曝光责任追究办法》和《XX市工商局城乡环境综合治理暗访督查工作制度》，强化巡查指导和督查督办，严格责任制和责任追究制。

开展巩固提升“环境优美示范工程”建设成果督查工作，从6月1日起，坚持每周至少两次对市场环境治理工作进行督查。

　　由于措施得力，全市农贸市场的治理工作得到进一步巩固和提升，取得了一定成效和亮点，受到社会各界充分肯定。

一是在今年省级环境优美城市示范工程考核验收工作中，我市城区农贸和合江县农贸市场环境卫生得到考核组的高度评价。

二是3月7日至8日，全省工商系统XX年市场监管工作暨城乡环境综合治理现场会议在XX召开。

我市农贸市场环境卫生得到了与会代表的一致好评。

三是创新创优地与市质监局开展省级农贸市场标准化试点城市建设活动。

四是积极配合市市场建设领导小组办公室制定出台《XX市主城区农贸市场建设管理办法》。

五是对辖区129个农贸市场每个市场均制定了一个治理方案，即：

制定“一场一策”完善市场长效监管机制。

六是江阳区百子图农贸市场在全省率先创建无毒示范市场。

七是科学绘制市场分布图促进环境治理。

组织各区县完成了辖区市场分布图，全面掌握市场的分布情况，深入推进城乡环境综合治理工作。

　　据统计，今年上半年，全市工商系统组织开展市场整治2091个次，出动执法车辆2794台次，出动监管执法人员12615人次，检查经营户48632户次，清理违规经营行为7146起，取缔无照经营户291户，规范亮照经营2769户，规范乱摆乱放摊点7786处，取缔冒口经营2886户，规范占道经营7865起，清除市场内“牛皮癣”3629处，没收违法广告138张、非法印制小宣传单2600张，治理乱张乱贴等户外广告498处，协助市场业主除“四害”60场次，督促市场业主投放灭鼠药162公斤，工商部门投放灭鼠药289公斤，签定“门前三包”责任书8119份，新增保洁人员78人，清除卫生死角1020处，督促市场业主清运垃圾2104吨，拆除违章搭建棚架77平方米，撤除违章雨棚482平方米，冲洗农贸市场89次，疏通排水沟1410平方米；

新建市场1个，开展升级改造市场19个，政府投入资金338万元，市场业主投入资金630万元，改造地面47650平方米，改造摊位1927个，改造排水2127米，改造活禽宰杀间44个。

　　二、存在的主要问题

　　我局的城乡环境综合治理工作虽然取得了一定成绩，但离上级的要求还有一定差距，在治理工作中还存在一定的困难和问题：

　　㈠市场升级改造工作不彻底。

部分农贸市场在升级改造工作中，未严格按照标准进行，造成升级改造结束后仍还不同程度地存在问题。

　　㈡市场环境治理专项工作经费不足。

市场升级改造资金不到位，对市场经营管理的激励机制和奖励政策未建立健全，市场综合治理各项工作经费无有效保障。

　　㈢市场开办者第一责任人制度不落实。

在实际的市场管理工作中履行市场经营管理第一责任人职责不到位，“缺位”现象严重，对市场的商品准入、经营秩序、车辆停放、卫生保洁、物业管理等管理不力，市场管理各项制度落实不到位。

　　㈣相关职能部门在市场环境治理中的配合力度不够，综合执法力度需进一步加强。

　　三、下半年工作打算

　　全市工商系统将继续按照省市关于深入开展城乡环境综合治理工作部署，深入开展市场环境治理，不断强化责任、创新方法，攻坚克难，真抓实干，为营造全市清洁、整齐、优美、规范的城乡环境做出新的更大的贡献。

　　㈠继续深化治理重要性认识。

要组织干部职工学习城乡环境综合治理工作的相关文件资料，进一步认识城乡环境综合治理工作的重要性、长期性和艰巨性。

同时，以市场为依托，加大对城乡环境综合治理工作的宣传力度，形成齐抓共治，人人参与的良好氛围。

　　㈡继续切实有效规范市场秩序。

重点抓好“五个规范”，即市场管理服务规范、市场交易行为规范、食品经营秩序规范、户外广告及店招店牌管理规范、市场监督管理规范等“五个规范”，切实规范市场秩序。

　　㈢继续指导农贸市场升级改造。

积极配合商务部门开展升级改造工作，提升农贸市场品质和档次，全面推进全市市场“清洁化、秩序化、优美化、制度化”进程