潍坊交通运输十三五发展规划摘要Word格式.docx

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潍坊港“一主两副”的港区分布格局基本形成，5万吨级航道一期工程即将通航，2万吨级泊位建成投用。

生产性泊位达到26个，其中万吨级以上泊位8个，分别比2010年增加9个、5个；

港口总通过能力达到1788万吨，其中集装箱通过能力为17万标准箱，分别比2010年增加896万吨、17万标准箱。

——民航。

机场技术等级为4D级，总建筑面积19182平方米，航站楼建筑面积8125平方米，2015年首次实现民航对外开放。

“十二五”期间，陆续开通宁波、杭州、沈阳等航线，客运航线达到8条，货运航线达到3条。

2014年，完成旅客吞吐量39.43万人，货邮吞吐量2.02万吨，分别比2010年增加28.7万人次、1.17万吨。

与青岛、烟台、威海、日照等省内东部沿海城市及江苏省苏州市就交通基础设施现状比较（详见表1），我市公铁水空多种交通方式发展不平均，陆路交通发展基础较好，公路、铁路建设总里程居各市首位，公路人口密度、面积密度、道路等级结构、国省道优良率、铁路现网密度等指标均居各市前列，但高速公路发展相对滞后，仍需大力发展。

港航、民航发展存在较大差距，港口吞吐量与青岛、烟台、日照等大港差距巨大，民航设施水平在设有机场的4市中处于末位。

表1潍坊市与青岛等地市交通基础设施现状比较（2014年）

功能层

指标层

单位

潍坊市

青岛市

烟台市

威海市

日照市

苏州市

网络

规模

公路总里程

km

25787

16286

18189

7060

8210

13026

高速公路里程

428

729

507

125

163

609

二级以上公路里程

4442

4133

4167

1741

1507

人口密度

km/万人

29.38

21.17

28.09

27.82

28.3

面积密度

km/100km2

158.8

147.2

133.2

121.8

153.2

153.0

高速公路网密度

2.7

6.6

3.7

2.1

3.0

二级以上密度

27.5

37.4

30.5

30.0

28.1

铁路线路总长度

687

230

330　

138　

206　

357

铁路线网密度

0.5

0.3

0.47　

0.49　

0.7　

沿海港口综合通过能力

万吨

2603

47701

31971

7110

35324

沿海港口集装箱通过能力

万TEU

17

1658

236

103

242

800

机场等级

4D

4E

-

航站楼面积

m2

8125

120000

24000

28000

结构

普通国省干线二级以上占比

%

100.00%

90.31%

88.91%

96.92%

农村公路县乡道三级以上占比

12.49%

15.91%

20.94%

15.56%

等级客运站二级以上比例

10

29.4

17.2

13.3

等级货运站二级以上比例

7.7

77.8

17.3

64.3

100

养护

国省道公路优等率

88.8

91.2

88.2

88.7

94.1

二、找准定位

（一）发展水平定位

经过与国内外先进国家和地区的对比分析研究，初步分析确定：

到2020年，潍坊市基础设施网络、公众出行服务、货运与物流服务、支撑保障能力、行业治理能力硬件和软件的发展水平基本或初步现代化：

表2 

2020年潍坊市交通运输现代化性质分析

类型

属性

预测2020年性质

基础设施网络

硬件

网络规模

基本现代化

（内河水运除外）

网络结构

网络覆盖

软件

网络养护

公众出行服务

运输装备

可基本现代化

运输结构

初步现代化

运输组织

运输服务

货运与物流服务

支撑保障能力

设备水平

安全应急

绿色发展

信息化水平

科技创新

行业治理能力

设施、场地

知识、人才

（二）发展阶段定位

潍坊市交通运输发展目前总体处于全省前列，基于潍坊市经济社会的发展趋势及其对交通运输发展的要求，结合山东、江苏、福建等省关于交通运输现代化的研究结论，并结合交通运输部《交通运输现代化路线图设计研究》提出的我国交通运输现代化发展“三步走”的战略步骤（即“2020年初步现代化、2030年基本现代化、2050年全面现代化”）。

初步确定，到2020年潍坊市实现交通运输基本现代化，即基础设施能力充分、交通运输方式衔接顺畅、运输服务便捷高效、资源环境集约绿色、安全保障措施完备、治理能力持续提升的现代化综合交通运输体系基本建立，建成区域性综合交通枢纽城市，总体上达到全国先进水平，走在全省前列。

三、方向和依据

“十三五”期间，我市交通运输业将深入贯彻落实十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和市委、市政府决策部署，紧紧围绕服务“三区”建设，遵循综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通“四个交通”发展理念，以提升交通运输服务品质、建设人民群众满意交通为导向，以加快转变发展方式、提质增效升级为主线，以改革创新为动力，加快构建现代化综合交通运输体系，为潍坊市经济转型升级、新型城镇化和城乡发展一体化提供有力支撑，为公众出行和货物运输提供更加安全、便捷、经济、高效的服务，充分发挥交通在经济社会发展中的“先行官”作用。

四、指标体系

（一）基础设施保障能力

立足设施规模、网络覆盖、设施结构、设施养护等方面，提升潍坊市基础设施规模、结构、质量和养护水平。

1、设施规模

——公路总里程达到28000公里，其中，高速公路达到585公里，普通国省干线达到2000公里，农村公路达到25500公里。

——港口综合通过能力达到9100万吨，其中集装箱通过能力达到100万TEU。

——内河航道通航里程达到40公里。

——铁路线路总长度达到870公里。

——航空客运航线达到12条。

——综合客运枢纽达到4个，货运枢纽（物流园区）达到5个。

2、网络覆盖

——农村物流配送乡镇节点覆盖率达到100%。

——中心城区公交站点500米覆盖率达到95%。

3 

、设施结构

——农村公路县乡道三级及以上占比达到25%。

——沿海港口万吨级以上泊位数占比达到55%。

4、设施养护

——普通国省道总体技术状况指数（MQI）超过90。

——农村公路PQI小于70的比重小于15%。

（二）综合运输服务能力

从运输能力、运输装备、运输服务着手，提升综合运输服务能力。

1、运输规模

——沿海港口货物吞吐量达到1亿吨，其中，集装箱吞吐量达到100万吨。

2、运输装备

——清洁能源及新能源公交车、出租车分别占比47%、100%。

——万人公共交通车辆保有量为18标台。

3、运输服务

——城市公交出行占机动化出行比例达到15%。

——城乡客运公交化率达到45%。

——镇村公交化运营比率达到60%。

——建制村通邮率达到100%。

（三）可持续发展能力

从科技信息化、安全应急、绿色环保发力，确保全市交通运输高效、安全、绿色发展。

1、科技信息化

——普通国省道重要节点实时运行监测覆盖达到70%。

——综合交通出行信息服务及二级及以上客运站联网售票率达到100%。

——城市公共交通一卡通使用率达到80%。

2、安全应急

——营运车辆交通事故万车死亡人数下降率达到50%、公路应急救援到达时间为1.5小时。

3、绿色环保

——交通运输碳排放强度下降率为20%。

（四）行业治理能力

强化人员素质、行政执法、行业评价，为综合交通运输健康发展提供保障。

——执法人员文化程度大专以上占比达到98%。

——行政执法机构标准化率达到80%。

——公众对交通运输行业满意度达到90%。

五、瓶颈措施

“十二五”期间，潍坊市综合交通运输发展取得较大进展，但与经济发展需求及构建山东半岛交通枢纽城市相比，基础设施方面还存在以下不足：

1、区位优势发挥不足，枢纽地位有待提升

潍坊市地处山东半岛中部，是山东省半岛城市群的中心，毗邻济青通道、德龙烟通道、滨临通道等多条综合运输通道，但有效衔接程度不高，制约了交通对经济社会发展的支撑和引导作用。

综合客运枢纽缺乏，衔接程度不高，集疏运体系不完善，物流园区规模依然不足。

2、公路布局有待完善，等级结构仍需优化

公路网布局有待完善，中部地区缺少南向与日照等地市联系的快速大容量通道，中心城区绕城高速未形成。

沿海地区没有高等级公路，寿光-寒亭-昌邑中部、安丘-高密中南部、青州-临朐、高密-至诸城通道能力依然不足，干线路网仍需加密。

S321寿济线寿光侯镇大沂路交叉口至青州临淄界、S220平日线高密律家村至诸城道口段等路段存在交通拥堵问题，技术等级有待提升。

尚有430公里的穿城镇路段，制约了道路的通行能力和服务水平。

较多道路“十三五”期将进入大修期，改造任务繁重。

3 

、港口基础设施仍难以满足腹