惠阳区发改局受理投资项目立项管理暂时办法doc.docx

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惠阳区发改局受理投资项目立项管理暂时办法doc

惠阳区发改局受理投资项目立项

管理暂行办法

为加强我局受理投资项目立项的管理，促进项目立项受理窗口与网上办事大厅有机衔接、各股室信息资源互通共享，建立规范、高效、统一、共享的项目立项受理管理机制,制定本办法。

一、咨询

办事人电话或到行政服务中心发改窗口（以下简称“受理窗口”）和局各相关股室现场咨询项目投资立项相关事宜,各相关工作人员要做到热情周到服务、耐心引导，一次性告知办事人办理项目立项所需材料及办理流程（即附件１、附件2或附件３），告知办事人要按要求准备好相关材料后，先登录“网上办事大厅"在网上提交立项申请，等待网上预受理和审批。

二、预受理

网上办事大厅办理权限人收到办事人网上提交的项目立项申请信息提示,应尽快登录网上办事大厅对该项目进行预受理审核。

预受理通过的要告知办事人在规定的时限内到“受理窗口”递交纸质材料和相关原件审核，或直接进入网上全程审批（即以下第四、第五和第六个）环节；预受理不通过的，也要一次性告知详细办事人不能通过的原因，要求办事人尽快完善相关材料再在网上提交申请。

预受理时限（即办事人网上提交立项申请到工作人员作出预受理审核意见的期限）为２个工作日。

预受理通过的，在规定时限内办事人未按要求提交纸质材料及相关原件审核的,可对办事人网上提交的立项申请进行废置.

三、收件及核件

原则上只在“受理窗口”收件.“受理窗口”工作人员根据网上办事大厅登记预审通过的事项，收取办事人提交的立项申请材料和审核办事人相关原件,打印受理回执，做好收发汇总登记（附表1），并填写好受理登记表（附表2），附收件材料统一移交局贸易投资股。

原则上“受理窗口”工作人员不收取办事人没登录网上办理或网上办理预审不通过的立项申请，特殊情况需要受理的，除耐心做好服务引导和做好受理登记（填写好附表１、附表２）移交外,还需要求办事人将提交的申请材料登录网上办事大厅等待网上审批。

各项目管理业务股室原则上不作收件。

特殊情况需收件的,需立即告知“受理窗口”工作人员配置统一登记号做好收发汇总登记（附表1），填写好受理登记表（附表2）;还没上传网上办理的要告知办事人尽快登录网上办事大厅办理，并作出预审.

四、业务受理

各项目管理业务股室收到贸易投资股转交的立项申请或股室自行受理的立项申请,应认真审核办事人提交的立项申请材料，并提出初审意见报分管领导。

如有缺失应立即通知办事人尽快补充完善，需要现场勘查的要尽快组织开展。

同时要登录网上办事大厅业务处理平台完善收件受理和表单录入，进入待审批业务环节等待局务会议会审。

五、会审

项目具备会审条件后,各业务股室要按要求做好上会准备，并及时报送贸易投资股汇总,由贸易投资局提请局办公室组织局务会议会审。

局办公室原则上每周组织召开一次项目立项局务会审会,贸易投资股要做好会议纪要。

会审后，各相关业务股室要对应做好网上办事的审批处理。

会审通过的的项目，各相关业务股室要尽快做好立项呈批文件，其中审批与招标核准类项目呈局领导签发后印发，备案类项目呈局领导签发后移交贸易投资股打印备案凭证.

会审不通过的项目,各相关业务股室要尽快向办事人反馈会审意见。

需要补充材料的要通知办事人按会审要求尽快补充材料;需要退回不作受理的尽快退回办事人申报材料，并做好耐心解释工作。

六、办结登记与发证

各业务股室根据局主要领导签发批文或贸易投资股打印备案凭证，告知办事人（还没有收取办事人纸质材料和核实原件的要通知办事人带齐纸质材料和相关原件）到指定地点领取立项批复证件，并做好项目办结登记（附表3）与发证工作，及时告知“受理窗口”工作人员完善收发汇总登记表（附表1）。

由网上直接呈批还没有收取办事人纸质材料和核实原件的，“受理窗口”工作人员或各业务股室要核实办事人的纸质材料和相关证件,纸质材料与相关证件与网上登记一致符合要求的，收取办事人纸质材料并发证，不一致或不符合要求的不予发证.

各相关业务股室根据立项办结和证件发放情况,应同时做好网上办事大厅的结果登记和结果发放工作。

七、附则

各业务股室及派驻“受理窗口”工作人员要高度重视项目立项管理工作，明确工作职责,加强沟通协调,齐心合力,确保工作协调统一,信息互通共享.如有违反出现工作脱节,被办事人投诉或受政府问责，直接追究相关人员责任。

项目立项受理与办结登记情况统一纳入档案管理。

本办法从2０1４年５日1日起实施，试行半年（即至2０１４年1０月３1日）,再根据实际运行情况作进一步修改完善.

附件：

1、办理政府、国有资金投资项目立项审批一次性告知所　　　需材料及办事流程

　２、企业投资项目立项审批一次性告知所需材料及办事流　　　程

3、变更项目立项审批一次性告知所需材料及办事流程

４、惠阳区发改局投资项目立项审批收发汇总登记表

　　５、惠阳区发改局投资项目立项审批受理登记表

6、惠阳区发改局投资项目立项审批办结登记表

　7、立项申请报告（范本）

　　8、变更立项申请报告（范本）

附件1：

办理政府、国有资金投资项目立项审批

一次性告知所需材料及办事流程

一、所需材料:

1、立项申请报告；

2、具有相应资质的资询机构编制的项目可行性研究报告；

3、政府审议通过的年度投资的计划或会议纪要；

４、环境保护行政部门出具的环境影响评价文件的审批意见;

5、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见（或国土使用证）；

6、有可能造成水土流失的项目，需提供水务部门出具的水土保持方案审批意见；

７、住建局出具的城市规划意见；

8、资质机构编制的节能评估报告书（年综合耗能3千吨标煤或5百万度电以上的项目）；资质机构编制的节能评估报告表（年综合耗能1千吨至3千吨标煤或２百万至5百万度电的项目）；单独编制的节能登记表（除上述以外的项目）；

９、填写招标基本情况表；

１０、银行机构（或财政部门）出具的项目资本金证明（占总投资3０％以上）；

11、单位代码证、企业营业执照、法人代表身份复印件。

二、办事流程:

备注：

项目受理审批办结时限为5个工作日。

咨询电话：

３37１9７8,３7７9813

　　　　　　　　　惠州市惠阳区发展和改革局

二〇一四年四月三十日

附件2：

企业投资项目立项审批

一次性告知所需材料及办事流程

一、所需材料：

１、立项申请报告；

2、填写《广东省企业基本建设投资项目备案申请表》；

3、资质机构编制的节能评估报告书（年综合耗能3千吨标煤或5百万度电以上的项目）；资质机构编制的节能评估报告表（年综合耗能1千吨至３千吨标煤或２百万至5百万度电的项目）；单独编制的节能登记表（除上述以外的项目）；

４、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见或国土使用证复印件;

５、企业机读档案登记资料；

６、银行机构（或财政部门）出具的项目资本金证明（占总投资20％以上）；

7、单位代码证、企业营业执照、法人代表身份复印件；

８、法律、法规规定应当提交的其它资料.

二、办事流程：

备注：

项目受理审批办结时限为５个工作日。

咨询电话：

3371978,３77981３

　　　　　惠州市惠阳区发展和改革局

　　　　　　　　　　　二〇一四年四月三十日

附件3：

变更项目立项审批

一次性告知所需材料及办事流程

一、所需材料：

1、变更立项申请报告；

2、填写《变更项目立项申请表》；

3、原立项批文或备案证原件。

4、法律、法规规定应当提交的其它资料。

二、办事流程：

备注：

项目受理审批办结时限为5个工作日。

咨询电话:

3３７1978,３779813

　　　　　　惠州市惠阳区发展和改革局

二〇一四年四月三十日

附表１：

序号

项目名称

收件情况

办件情况

备注

收件时间

受理登记号

收件签收人

办结时间

办结股室

签发人

-－-—

－－　--

－—　—-

——　－-

————

—－—－

—--—

——－-

－-　-－

———－

————

－—－－

惠阳区发改局投资项目立项审批收发汇总登记表

附表2：

惠阳区发改局投资项目立项审批受理登记表

　　　　　　　　　　　　　　受理登记号：

－　-　　（年－月－号）

项目名称

申请人

联系电话

项目类别

政府或国有资金投资项目

企业投资项目

变更类项目

提供材料

立项申请报告　　（）

立项申请报告　　（　）

申请报告　（）

项目可行性研究报告（）

项目备案申请表　　　（）

填写变更立项申请表　（　）

环评意见　　　　　（）

节能评估报告　　（）

用地证明（原件审核）　（）

用地证明（原件审核）　（）

原立项批文或备案证原件　（　）

水保方案审批意见　（）

企业机读档案　　（　）

城市规划意见　　（　）

银行资信证明　（　）

其它资料（）

节能评估报告　　　（）

机构代码证（原件审核）　（）

招标基本情况表（　）

营业执照（原件审核）　（）

项目资本金证明　（）

法人身份证（原件审核）（）

机构代码证（原件审核）　（　）

其它资料　　　（）

营业执照（原件审核）（　）

法人身份证（原件审核）　（）

其它资料　　　　（）

服务中心窗口

签收人:

　　　　　　　　　日　期:

　年　月　　日

贸易投资股

　签收人：

　　　　　　　日　期：

　　年　　月　日

业务受理股室

①贸易投资股（）②综合工业股（）③社会发展股（）④　农村经济股（）

　签收人:

日期:

年月　日

附表3：

惠阳区发改局投资项目立项审批办结登记表

项目名称

受理登记号

　　-－（年－月-号）

办结

登记

①贸易投资股

（）

②综合工业股

（）

③社会发展股

（　）

④农村经济股

　（　）

办结文号：

办结时间：

股室负责人签章　　

日　期：

　年月日

发证登记

业务股室:

签收人：

日　期：

年月日

服务中心窗口：

签收人:

日期:

　　年月　　日

领证登记

办事人或其代表:

签收人：

　　　　　　　　　　　日期：

年　月　日

立项申请报告范本

关于申请*＊＊*＊项目立项的请示

惠阳区发展和改革局：

兹有本单位（公司）拟于*＊*＊*（项目建设地点）,建设＊＊*＊＊（项目名称）.

项目规划总占地面积＊＊＊*＊（平方米/亩）,建（设／筑）面积**＊＊*平方米/亩，主要建设内容（及产品、产能）包括：

*＊**＊（详细列明项目具体建设的内容、规模、面积及产品、产能等）。

项目总投资＊＊**＊万元.其中资金分配方式:

基础建设投资＊＊*＊＊万元