美国公用事业价格管制的成果要诀Word文件下载.docx

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必须以公平合理的价格提供服务，即不允许公用事业赚取高额利润。

一、案例背景一、案例背景一、案例背景一、案例背景在美国，公用事业的社会功能被称之为“半途的房子”。

公用事业不能自由定价，但却被期望赚取利润；

公用事业是经许可的垄断性经营行业，但其行业的准入受到严格限制并设立了行业服务标准。

“半途的房子”，表明社会企图通过公用事业达到两个似乎矛盾的目标：

1、减少重复建设、允许垄断或半垄断企业的存在以提高效率；

2、遏制垄断可能带来的危害以保护公共利益。

二、美国公用事业的做法二、美国公用事业的做法二、美国公用事业的做法二、美国公用事业的做法1、多种公用事业价格形式引导用户节约用水的居民生活用水价格形式引导用户调节峰、谷期用电，节约用电的居民电力价格形式实现社会福利政策的低收入价格形式2222、多种公用事业价格管制的方法、多种公用事业价格管制的方法、多种公用事业价格管制的方法、多种公用事业价格管制的方法

（1）以成本为基础的价格制定公用事业服务价格=准许成本+准许利润

（2）以绩效为基础的价格管制方法（3）根据成本变化而及时调整公用事业价格的方法如洛杉矶市水电局，每年计算四次根据成本的变化而变化的电力成本调整费，再与电力基价相加即为电力售出价格。

三、点评三、点评三、点评三、点评在消费者和公用事业公司之间进行着一场永无完结的“拔河”。

美国公用事业合理运用用量价格、季节价格、时段价格和社会公益性价格等多种公用事业价格形式，收到了良好的社会和经济效果。

美国公用事业的成功经验是值得我们学习的，在运作中应根据实际情况适当采用多种价格形式，使公用事业更好地为公众、社会和经济服务。

洛杉矶水价的确定洛杉矶水价的确定洛杉矶水价的确定洛杉矶水价的确定制定不同用户的用水价格。

单个家庭用户1.73$/HCF，多个家庭用户1.741$/HCF，商业用户、工业用户和政府用户是1.811$/HCF。

根据住所面积、气温、用水量规定居民用户的月标准用水量（如表12-3所示）。

根据居民用户人口的多少，适当增加月用水量（如表12-3所示）。

制定用户在规定用量内用水时的标准价格和超过规定用量用水时的超额价格（如表12-4所示）。

分时段电价分时段电价分时段电价分时段电价洛杉矶市水电局推行一种分时段用电的价格形式。

标准用电价格：

0.07288美元/千瓦时分时段用电价格高价时段（峰段，星期一至星期五13:

00-16:

59）：

0.14377美元/千瓦时中价时段（平段，星期一至星期五10:

00-12:

59；

17:

00-19:

0.08793美元/千瓦时低价时段（谷段，星期一至星期五20:

00-9:

星期六和星期天全天）：

0.03780美元/千瓦时洛杉矶居民可从两种用电价格中任选一种作为自己的用电价格表表表表12-2:

12-2:

洛杉矶市单个家庭用户洛杉矶市单个家庭用户洛杉矶市单个家庭用户洛杉矶市单个家庭用户2222个月自来水用量个月自来水用量个月自来水用量个月自来水用量表表表表住所面积7500平方英尺以下住所面积750010999住所面积1100017499住所面积1750043559住所面积43560及以下季节季节季节季节季节地区代码地区气温低用量高用量低用量高用量低用量高用量低用量高用量低用量高用量90001中283634525080581027612490045低2632324648256907211090046中283634525080581027612490049低26323246487256907213091040高283834545084581067613091393高2838345450845810676130注：

（1）1HCF=100立方英尺=748加仑。

（2）高用量季节：

6月1日10月31日；

低用量季节：

11月1日5月31日。

单位：

HCF表表表表12-312-312-312-3：

根据用户家庭人口数量调整：

根据用户家庭人口数量调整的的的的2222个月自来水用量表个月自来水用量表个月自来水用量表个月自来水用量表用户人口数量6人或更少7人8人9人10人11人12人13人或更多增加HCF用量按表1执行481214161820表表表表12-4:

12-4:

洛杉矶市单个家庭用户在规定用量内水价格洛杉矶市单个家庭用户在规定用量内水价格洛杉矶市单个家庭用户在规定用量内水价格洛杉矶市单个家庭用户在规定用量内水价格表表表表单位：

1HCF/美元高用量季节低用量季节高用量季节第一季度第二季度第三季度第四季度价格类别97年79月10月11月12月98年13月4月5月6月标准水价1.731.701.701.701.661.731.731.73超额水价2.982.982.332.332.332.332.332.98以绩效为基础的价格管制方法以绩效为基础的价格管制方法以绩效为基础的价格管制方法以绩效为基础的价格管制方法如南加州燃气公司，以燃气市场价格为依据，经过测算，建立一个年度燃气成本预算（相当于同期燃气市场价格）。

当经营年度结束时，将实际燃气购进成本与年度燃气成本预算进行比较如果低于年度燃气成本预算，其差额由公司股东和消费者共享，各得50%；

如果高于年度燃气成本预算，其差额由公司股东和消费者共同承担，各付50%。