在全区质量兴区工作会议上的讲话Word文档格式.docx

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同时，还有湖北昌威制罐有限公司的“昌威”、宜昌宏箭铝业有限责任公司的“宏箭”、宜昌昌耀电器有限责任公司的“昌耀”、宜昌市鸦鹊岭鞭炮礼花厂的“高脚寺”、宜昌市黄花水泥有限责任公司的“黄花”、宜昌萧氏茶叶有限公司的“萧氏”、宜昌市关公坊酒业有限公司的“关公”等7个商标荣获湖北省著名商标称号。

（二）食品安全保障成绩斐然。

通过开展食品生产加工企业普查，建立食品生产加工企业档案，制定食品企业生产规范，对食品生产加工企业实行分类监管，落实辖区监管责任制，建立了“两书”（责任书、承诺书）、“三员”（监管员、协管员、信息员）、“四定”（定区域、定任务、定人员、定责任）、“四图”（企业变化动态图、食品行业分布图、监管责任落实图、食品安全警示图）、“一报告”（定期向政府报告）的长效工作机制。

为强化食品监管，确保人民群众吃得放心、喝得放心、用得放心，区直各相关部门建立食品质量安全联合监管机制，实现从生产环节到流通环节的全过程监管。

全年全区没有发现一起因食品中毒而引起的安全事故。

　　（三）质量基础工作得到强化。

实施质量兴区战略提高了一大批企业的管理水平和产品的技术含量。

截止目前，我区有10家企业采用国际标准和国外先进标准；

39家企业取得了生产许可证；

26家企业通过了质量体系认证和HACCP认证；

全区工业产品抽查合格率达86%。

湖北稻花香集团荣获全国质量管理先进企业称号。

　　（四）农业标准化建设硕果累累。

XX年，鸦鹊岭和龙泉镇柑桔示范区被纳入国家级农业标准化示范区；

全年发布农业标准3项，其中省级、市级、区级各1项。

“邓村绿茶”被纳入地理标志产品保护项目，目前已通过国家质检总局的形式审查，正在进行公示。

组织申报无公害农产品绿色食品和有机农产品28个。

　　（五）服务质量和环境质量明显改善。

交通、通讯、商贸、餐饮、金融、医疗、旅游等服务行业加强职业道德教育，争创优质服务，较好地满足了广大人民群众的物质文化生活需求。

XX年，全区加大污水和废气处理设施的投入，污水和废气日处理能力分别达到29580吨、810万标准立方米，促进了全区环境质量的进一步改善。

　　（六）全社会质量意识明显增强。

经过近几年的宣传以及中国名牌、湖北名牌申报和评价的实践，全社会质量意识进一步提高，企业创名牌主体意识进一步增强，初步形成了社会关注质量，企业重视质量、争创名牌的良好氛围。

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到全区质量工作还存在一些问题，质量兴区工作任务还十分艰巨。

主要表现在：

一是名牌产品创建力度有待进一步加强。

目前，全区名牌产品数量少，中国名牌产品、5A级旅游风景区还未实现零的突破，省级名牌产品也只有3个，这与我区建设“三区”的奋斗目标不相适应。

二是产品档次有待进一步提升。

全区大部分企业产品性能和可靠性指标与国内先进水平相比，仍有较大差距，资源消耗型、劳动密集型的初级产品多；

物耗、能耗高的产品多；

高新技术、高附加值的产品少。

三是产业和产品结构有待进一步调整。

主导产业优势不明显，一些产品市场竞争力不强。

对此，各乡镇（街道）、区直各部门一定要有清醒的认识，要看到质量兴区工作的长期性、系统性和艰巨性，客观地分析质量兴区工作中存在的问题，找准差距，正确引导全区各行各业走质量效益型和质量创新的路子，着力提高我区产品质量、工程质量、服务质量和环境质量，进一步增强区域经济的综合竞争力，促进我区经济社会持续、协调、快速、健康发展。

　　二、明确目标，突出重点，强力推进质量兴区工作

　　今年是全面落实科学发展观，加快发展的关键之年，也是全面实施“十一五”规划的开局之年，质量工作作为增强区域经济竞争力的重要内容，开好头、起好步至关重要。

各乡镇（街道）、区直各部门、各企业主体一定要统筹规划，密切合作，进一步明确主攻方向，抓住关键环节，创新工作方法，强化工作措施，促进质量兴区工作再上新台阶。

（一）严格企业质量管理，夯实质量兴区的基础工作。

一是生产经营者要牢固树立“质量第一”、“质量是企业的生命”的观念。

围绕企业的发展战略制定切实可行的质量工作计划，明确质量工作目标，建立健全质量工作责任制。

二是要大力推行质量认证，切实提高质量管理水平。

要积极指导企业按ISO9000标准建立健全质量管理体系，全面建立企业质量档案，摸清全区工业企业质量状况，有重点、有针对性地加强质量监管，提高产品质量，增强市场竞争力。

三是要加强企业标准化体系、质量检验体系和计量检测体系建设。

巩固消灭无标生产成果，鼓励企业提升产品标准，按国际和国外先进标准组织生产，制定高于现行国家标准和行业标准的企业内控标准；

要帮助企业建立质量管理机构和检验机构，配备必要的计量检测设备，确保产品质量检验合格，提高企业合格产品的保障能力。

（二）狠抓绿色产品基地建设，促进农业生产标准化。

标准化是农产品走向市场的“绿色通行证”，必须切实加强农业标准化建设。

一是要围绕壮大柑桔、茶叶、畜牧三大农业支柱产业，建立农业标准化体系。

围绕建设三大产业，发展猕猴桃、高山蔬菜、中药材等特色产业，加快制定从产地环境、栽培、加工、销售及售后服务全过程的技术规程，初步建立由国家、行业、地方和企业标准相配套的产前、产中、产后全过程的农业标准体系，全区主要特色农产品标准覆盖率达到90%以上。

二是加强农产品检测体系建设。

加强对土壤肥力、环境监测、农药残留量和农产品质量的检验，建立健全农产品监测体系，确保农产品质量安全。

三是加强农业标准化示范区建设，建设一批国家级和省级农业标准化示范区。

要按照“选准一个产品、制定一套标准、建立一个示范区、发展一批基地、争创一个名牌、培植一个产业、致富一方百姓”的工作思路，积极申报和建设一批国家级、省级农业标准化示范区项目。

四是抓好农产品加工龙头企业标准化生产。

重点抓好湖北稻花香集团、宜昌萧氏茶叶有限公司、宜昌市鸦鹊岭粮食购销公司等龙头企业的标准化生产，带动农业产业化快速发展。

五是做好优势农产品的地理标志产品保护工作。

积极申报邓村绿茶、猕猴桃2个特色农产品地理标志保护工作。

六是要积极探索符合我区实际的农业标准化推广机制。

依靠农业科技推广组织或农业经纪人、农业中介组织等社会力量，以龙头企业为主体，组织规模生产，进一步规范无序、分散的小生产者，推广标准化生产。

　　（三）大力实施名牌战略，提高区域经济竞争力。

名牌产品、名牌企业已经成为一个地区经济发展的象征，创建名牌是一个地区、一个企业提升竞争能力最重要组成部分。

一是要发挥企业的主体作用，引导企业在“创”字上下功夫。

要坚持把质量作为企业发展的生命线，牢固树立抓产品关键就是抓质量，抓质量必须抓名牌，抓名牌就是抓发展的理念，坚定不移地走名牌创建之路，加大创建品牌、提升品牌、经营品牌、保护品牌的力度，做到无牌变有牌，有牌创名牌，使更多的产品成为国家级和省级名牌。

二是加强指导、协调和服务，在“育”字上创特色。

要坚持运用市场机制和行政手段相结合的方式，切实做好企业创建名牌的指导、协调和服务工作，制定名牌产品滚动培植计划，加大对重点企业名牌产品和国家免检产品的培植力度，有计划地选定一批品牌声誉好、生产规模大的企业，作为争创名牌产品的重点扶持对象，实行专人负责，加强指导和服务，做到成熟一批、申报一批。

区直各部门对纳入名牌培植计划的企业在技术改造、市场准入、监督抽查、质量保证体系、计量保证体系、认证认可等方面要加大扶持工作力度，促进资本、资源、项目和政策向名牌企业、名牌产品倾斜。

同时，还要注重依法保护知名品牌、知名商标，营造良好的政策和外部环境。

三是发挥资源和产品优势，在“特”字上做文章。

要依托特色资源优势，围绕三大优势产业的建设目标，通过产业和品牌的聚集，培养一批在全国和全省范围内具有一定影响力的区域特色品牌。

　　（四）加强食品质量安全管理，严格生产许可证制度。

食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全。

要严格推行食品生产许可证制度，建立食品生产企业质量管理档案；

实行从基地、加工到销售全过程质量管理，对无QS标志的食品不准生产销售；

推行食品质量安全监管责任制，实行责任到人的监管模式；

建立食品质量安全突发事件的应急预案，逐步建立“统一管理、分类监督、重心下移、层层负责”的食品安全监管新体制。

区直相关部门要充分发挥职能作用，加大监管力度，确保人民群众吃得放心。

　　（五）强化执法监督，全面加强质量监管。

一是要建立健全政府、企业、市场三位一体的质量监管体系。

加大企业质量监督抽查力度，督促企业建立健全质量保证体系，对无检测能力的企业，必须委托有资质检验机构代为检测，未检验合格的产品不得出厂销售。

二是建立质量预警机制。

对在抽查中发现的带有区域性或行业倾向的产品质量问题，对用户、消费者反映产品质量问题比较集中的区域或行业，区直相关部门要及时发出预警通报，并组织相关部门和行业协会开展有效的产品质量整治，及时消除产品质量问题。

三是要深入持久地整顿和规范市场经济秩序。

各乡镇（街道）、区直各部门必须进一步明确责任，认真落实打假工作责任制，采取坚决果断的措施，对制假售假者予以严厉打击。

　　三、加强领导，齐抓共管，努力推进质量兴区工作再上新台阶

（一）加强领导，把质量兴区工作纳入重要议事日程。

各乡镇（街道）、区直各部门要切实加强对质量兴区活动的领导，主要负责人要把质量兴区工作拿在手上，放在心上，落实在行动上，对重点、难点问题要亲自调查研究，实实在在的帮助解决一些实际问题。

要把质量兴区工作与我们正在开展的建设社会主义新农村、构建和谐社会等经济社会发展战略紧密结合起来，使质量兴区战略成为全面建设小康社会的助推器。

（二）部门配合，共同推动质量兴区工作。

质量兴区战略是一项系统工程，需要相关部门的大力支持和配合。

区质量技术监督部门作为质量兴区工作的牵头部门，要做好统筹协调工作，认真履行从源头抓质量的职责，充分体现技术优势，促进全区产品质量的提高。

区工商部门要建立健全市场监管体系，切实加强流通领域的质量监管工作，有效遏制市场流通领域的假冒伪劣产品。

区经济商务部门要引导企业加强质量管理，在同行业中总结推广先进的质量管理方法，促使整个行业质量管理水平稳步提高。

区建设和交通部门要加大对工程质量的监管力度，防止重特大工程质量安全事故的发生。

区农业部门要集中力量抓好农业标准化工作，会同区质量监督部门联合组织制订农产品标准和生产技术规程，并加大推广应用力度。

新闻宣传部门要开展多层次、多渠道、多形式的质量宣传，形成“质量振兴人人有责”、“假冒伪劣人人喊打”的良好社会氛围。

总之，区直各相关部门都要各司其责，认真落实质量工作责任制，共同建立行政监督与社会监督相结合的质量监督管理体系，形成整体合力，共同推进质量兴区工作。

　　（三）强化培训，加强质量队伍建设。

各乡镇（街道）、区直各部门、各企业要把质量队伍建设作为提高质量的重要环节，有计划、有重点、有层次地开展质量教育培训，使广大职工具备相关知识和技能。

要加强质量专业技术人员的职业资格考试工作，提高质量专业技术人员素质。

要加强对企业厂长、经理及管理人员进行质量管理知识、质量法律法规培训，提高企业决