入境机电产品检验检疫监管小知识文档格式.docx

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3、入境机电产品检验检疫工作程序如何？

入境机电产品的检验检疫工作程序是先通关后实施检验检疫，即：

收货人或代理人首先在卸货口岸向检验检疫机构报检，检验检疫机构受理报检后，对来自疫区的、可能传播动植物疫情及可能夹带有害物质的运输工具或包装进行必要的检疫、消毒、卫生除害后，签发《入境货物通关单》供报检人办理海关通关手续；

货物通关后，收货人或代理人需要在规定的时间内向目的地检验检疫机构联系对货物实施检验检疫，经检验检疫合格，签发《入境货物检验检疫证明》放行，不合格的，签发检验检疫处理通知书，需要索赔的签发检验检疫证书。

4、报检应该提供哪些单证：

（一）报检时，应填写《入境货物报检单》，并提供外贸合同、发票、提（运）单、装箱单、信用证等有关单证。

（二）凡实施强制性产品认证、旧机电备案、电池产品备案等管理的机电产品报检还需提供有关审批文件。

（三）对来自美国、日本、韩国、欧盟的入境机电产品如果未使用木质包装，提供出口商出具的《无木质包装声明》。

5、法定检验检疫的进口货物的收货人或代理人有哪些主要的法律责任？

（一）《进出口商品检验法》规定：

擅自销售、使用未报检或者未经检验的属于法定检验的进口货物的，由商检机构没收违法所得，并处货值金额百分之五以上百分之二十以下的罚款；

构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（二）《刑法》规定：

违反进出口商品检验法的规定，逃避商品检验，将必须经商检机构检验的进口商品未报经检验而擅自销售、使用，或者将必须经商检机构检验的出口商品

未报经检验合格而擅自出口，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

（三）《进出口商品检验法实施条例》规定：

销售、使用经法定检验、抽查检验或者验证不合格的进口商品，由出入境检验检疫机构责令停止销售、使用，没收违法所得和违法销售、使用的商品，并处违法销售、使用商品货值金额等值以上3倍以下罚款；

（四）《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》规定：

未报检或者报检的动植物、动植物产品和其他检疫物与实际不符的，由口岸动植物检疫机关处５０００元以下的罚款：

未经口岸动植物检疫机关许可擅自将检疫物卸离运输工具或开拆检疫物包装的，由口岸动植物检疫机关处３０００元以上３万元以下的罚款。

商务合同知识

6、签订进口机电产品合同主要应该注意哪些问题？

国际货物买卖合同是对贸易双方具有约束力的法律文件，合同条款的详细、具体、完整，合同文字的严谨、明确，是保证合同顺利履行、及时处理贸易纠纷的重要前提。

签订进口机电产品商务合同主要应该高度关注：

一、要关注合同主体的资格。

若当事人不具备法律赋予的权利能力和行为能力，它就绝对不能取得经济合同主体的资格。

二、要关注合同的合法性。

要考虑合同是否符合我国法律、法规的要求，部门规章是否有特定的要求，否则合同失去有效性和可行性。

三、要关注合同的严谨性。

在签订合同前要进行调查研究，做到对心中有数。

重要合同要组织外贸人员、技术人员、法律专家共同参与。

7、合同主要条款应该注意哪些问题？

（一）商品名称：

商品名称应采用世界通用的名称，不能用简语方言，而且是具体的名称，而不是笼统的叫法。

例如：

合同上设备名称如笼统为纺纱设备等就不符合国际贸易原则。

技术资料和备件等要有详细的清单。

（二）品质、规格：

买卖合同品质规格涉及双方利益。

在签订合同时，必须列明商品的具体品质规格，如只列明“上好品质”、“优良品质”，说明不了具体品质和规格，这些概念不易解释，也容易引起贸易纠纷，

（三）产地：

合同中应订明商品的制造国别（产地），列明生产商（制造厂家）。

（四）价格：

合同中不仅订明商品的单价和总价，更应该订明价格方式，如FOB价（离岸价）、CIF价（到岸价）等。

（五）包装：

合同中应订明包装方式和要求，如是木质包装应订明进行除害处理并加贴IPPC标识。

（六）索赔条款：

进口机电设备合同中应该订明索赔条款包括索赔有效期和质量保证期条款，以便在规定的期限内做好检验验收工作，分清买卖双方的责任期限。

索赔有效期是指买方对卖方未按合同约定要求提供商品时，向卖方提出赔偿要求的时间期限；

质量保证期是指买方在接受卖方提交货物后，在保存或使用中发现质量问题，向卖方提出赔偿要求的时间期限。

这一般指由于原材料缺陷或生产因素所造成的各种缺陷，在使用中才能被发现，并按合同规定由卖方承担赔偿或部分赔偿的期限。

（七）验收条款：

进口机电产品，特别是成套设备，技术性强，质量要求高，签订进口合同时，应根据各自的特点，对验收条件、方法、标准、验收材料等全面、具体和合理地订明。

8、合同中的技术资料主要包括哪些内容？

（一）全套技术图纸资料；

（二）零件、备件目录；

（三）合同约定的设备质量证明书；

（四）对非标准设备应提供精度数据和测试方法，安装、操作和维修说明书等。

木质包装检疫

9、进口设备木质包装应注意哪些问题？

根据《进境货物木质包装检疫监督管理办法》第五条规定:

进境货物使用木质包装的,货物或者其代理人应当向检验检疫机构报检。

检验检疫机构按照以下情况处理：

（一）对已加施IPPC专用标识的木质包装，按规定抽查检疫，未发现活的有害生物的，立即予以放行；

发现活的有害生物的，监督货主或者其代理人对木质包装进行除害处理。

（二）对未加施IPPC专用标识的木质包装，在检验检疫机构监督下对木质包装进行除害处理或者销毁处理。

（三）对报检时不能确定木质包装是否加施IPPC专用标识的，检验检疫机构按规定抽查检疫。

经抽查确认木质包装加施了IPPC专用标识，且未发现活的有害生物的，予以放行；

发现活的有害生物的，监督货物或者其代理人对木质包装进行除害处理；

经抽查确认木质包装未加施了IPPC专用标识的，对木质包装进行除害处理或者销毁处理。

（四）根据《国家质量监督检验检疫总局公告》2005年第11号六条规定：

经检疫发现木质包装标示不符合要求或截获活的有害生物的，出入境检验检疫机构监督货主或者其代理人对木质包装进行除害处理、销毁处理或联系海关连同货物作退运处理，所需费用由货主承担。

需实施木质包装检疫的，未经检验检疫的，不得擅自使用。

进口机电产品的验收

10、进口机电产品验收工作的基本流程是什么？

到货前的准备工作—联系和索取有关单证资料—办理报检和报关手续—港口、车站、机场等卸货地点查验到货情况—对残损货物检验处理—开箱检验—对外索赔处理（数量条款）--安装调试—运转试验—投料考核—签署备忘录—出具证书—对外索赔处理（品质条款）--交工投产。

11、进口单位在进口机电产品到货前应做好哪些准备工作？

根据进口机电产品的特点和检验验收工作的需要，一般应做好如下几项准备工作：

（一）建立验收管理领导组织；

（二）制定必要的验收管理文件；

（三）做好技术资料的收集和翻译；

（四）联系各有关部门，做好协调工作等。

12、怎样做好引进设备的四个同步？

进口单位对进口设备和引进项目在事先应考虑做到四个同步，以便在进口设备到货时及时开展安装调试和验收工作，保证及时交工投产，提高进口设备和引进项目的经济效益。

四个同步的要求是：

（一）进口设备与基建土建同步；

（二）进口设备和国内配套设备同步；

（三）进口设备和人员培训同步；

（四）进口设备和生产原料、材料同步。

13、进口机电产品验收内容或项目有哪些？

进口机电产品验收的内容或项目主要为品质、规格、数量、重量和包装等合同规定的要求，以及是否符合安全、卫生等要求。

14、怎样正确掌握进口机电产品的验收依据？

执行进口机电产品的检验，必须正确掌握检验依据。

（一）凡国家法律、法规、强制性标准必须执行的进口机电产品，必须按照要求进行验收。

（二）贸易合同约定按照某项技术标准进行检验的，应按照该标准验收。

合同中约定质量、包装、数量、重量条款和抽样、检验方法的，按照约定进行检验。

（三）贸易合同中未约定或约定不具体时，一般按照生产国的现行标准进行检验；

如果没有生产国标准，可按国际上通用的标准或我国的标准检验。

（四）国外发票、装箱单、提单、品质证书、使用说明书、图纸、商务记录等都是进口商品有关质量、数量、残损等验收的重要依据，可以参照。

15、入境机电产品和木质包装报检后，应该注意什么？

入境机电产品和木质包装报检后，应及时和检验检疫机构施检部门联系，告知到货和开箱日期和地点，同时做好卸货和开箱准备。

未经检验检疫机构同意，不得擅自开箱和遗弃木质包装。

16、进口单位自行开箱验收中，发现货物短缺或残损应该注意哪些事项？

（一）停止卸货和开箱，保持现场，并立即和检验检疫机构联系，申请检验检疫机构派人到场检验。

（二）对已经拆下或取出的所有内外包装物必须妥善保管、不得散失，拍好现场照片，以供检验检疫人员判断。

17、进口机电产品检验的有效期怎样掌握？

掌握进口机电产品检验的有效期，包含二个含义，一是索赔有效期，有关到货的外观质量、化学成分、物理性能、数量和残损等，必须在索赔有效期内完成验收并提出；

二是质量保证期，有关材质、精度、性能、效能等需要经过使用、运行才能发现质量问题的，可在质量保证期内提出。

索赔期和质量保证期的长短，起始日期的计算，应当根据合同约定办理。

18、怎样进行索赔？

索赔应根据索赔对象的不同而采取不同的办法。

一般索赔对象可分为发货人（卖方）、承运人（船方、航空、铁路、邮局）、保险人和装卸人四个方面，可通过外贸公司向（外贸合同买方）有关责任人索赔。

（一）品质、规格、性能、效能等不贸易合同规定，重量、数量短少，包装不良或货物残损属于属于国外发货人责任的，以及残损短少属于国外保险人责任的，一般凭检验机构的证书对外索赔。

（二）残损短少属于运输方责任的，短卸数可凭运输方在理货溢缺单上向承运人索赔，残损商品一般还需要检验机构出证索赔。

（三）属于保险公司承保范围内责任的，可向保险公司报请查勘，凭查勘报告办理索赔，如保险公司对外有分保而需要检验检疫机构报告的，可申请检验检疫机构出证。

19、对外索赔一般可提哪些具体要求？

对外提出索赔时，应根据到货质量和残损等实际情况，实事求是提出索赔的具体要求，一般可以要求如下几种方式：

（一）补发短缺部分；

（二）退换错装错发部分；

（三）全部换货或整机、整件换货或部分换货；

（四）货损贬值。

3C认证知识

20、什么是“3C认证”？

“3C认证”即“中国强制认证”，英文名称为“ChinaCompulsoryCertification”，英文缩写为“CCC”。

强制性产品认证是指通过国家立法或颁布强制性指令等方式，对一些涉及人身健康、环境保护、财产安全等方面的产品，由第三方机构实施的证明其满足相关要求的评价活动，通常，强制性产品认证属于法规性认证。

中国强制性认证由国家认证认可监督管理委员会统一负责，根据国家强制性产品认证（以下简称“3C认证”）的有关文件规定，自2003年5月1日起，列入实施3C认证目录内的产品如未获得3C标志就不能出厂销售、进口和在经营性活动中使用。