污水处理3P项目特许经营协议文档格式.docx
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名词
定义及说明
1
本协议
指本特许经营协议，包括本特许经营协议的所有附件（含招标和投标文件）以及日后可能签订的任何本特许经营协议之补充修改协议和附件，上述每一文件均被视为并入本协议。
2
PPP
PPP（Public-privatePartnership）也称3P模式，即公私合作模式，是公共基础设施一种项目融资模式。
政府与私营企业组成特殊目的机构（SPV），引入社会资本，共同设计开发，共同承担风险，全过程合作，期满后再移交给政府的公共服务开发运营方式。
具体到本协议是指甲方授权乙方以PPP的方式参与融资投资、建设、运营本项目，并在特许经营期满后和按照本协议的约定无偿向甲方或其指定的机构/或和部门单位无偿完好地移交项目设施，乙方投资的项目公司有权依据本协议的有关约定获收取污水处理服务费用。
3
授权方/甲方
指本项目的委托人。
本协议指。
4
政府主体
情况
本协议为：
法定代表人/授权人：
住所:
邮政编码：
5
中标人/乙方
指通过招投标、竞争性谈判等方式，按照法定流程，被招标人确定为项目合同签订对象的人或单位。
本协议指
6
社会主体
名称：
法定代表人：
由正式被授权签署本协议的先生/女士正式代表；
7
项目公司
指为运作项目而由投资者设立的公司。
本协议指有限公司。
8
本项目
指本协议指工业污水集中处理工程PPP项目
（Public-privatePartnership）特许经营项目
9
项目
服务区域
指本项目服务的特定区域。
本协议的项目服务区域指。
10
特许经营权
指乙方及项目公司在特许经营期内享有的如下权利：
1、通过建设、运营和移交的方式经营污水处理厂工程，在特许经营期内，提供污水处理服务并收取污水处理服务费；
2、污水处理厂工程建设、运营和移交：
以PPP方式建设、运营和移交污水处理厂工程（不包括所有厂区红线外管网）。
11
特许经营期/运营期
本协议特许经营期自正式运营日开始计算25年（不含项目建设期）；
12
建设期
指从开工令开始进场施工到竣工验收结束的建设期间。
本协议为个月。
13
运营日
指运营期内每日从00：
00时开始至同日24：
00时结束的二十四小时期间。
14
运营年
指运营期内任一公历年度期间，第一个运营年应自正式开始运营日起算至次年与该正式运营日相同日历日的前一日结束，以后每个运营公历年度依此类推。
最后一个运营年的结束应在特许经营期满的最后一日结束。
15
工作日
指中国法定节假日以外的公历日。
16
化学品
指工程技术方案中所述的用于污水处理的化学品。
17
谨慎运行
惯例
指在中国的大部分污水处理厂运营者为建设运营类似于本项目的项目所采用或接受的惯例、方法和做法以及采用的国际惯例和方法。
18
批准
指根据本协议的规定，乙方或项目公司为项目进行融资、建设、拥有、运营、维护和/或移交而需从政府部门获得的许可、执照、同意、授权或批准。
19
污水
指经污水管道收集输送至污水处理项目接收点未经本项目处理的污水。
20
污水处理
项目用地
指将用于修建污水处理项目的场地。
21
服务费E
指甲方根据本协议就污水处理项目应向项目公司承担污水处理服务支付的费用。
22
移交日
指特许经营期结束后的第一个工作日，或经双方书面同意的移交项目设施的其它日期。
1.2专用名词定义及说明
出水采样点
指为检测出水质量对出水进行采样之处。
具体位置详见施工图纸。
进水采样点
指为检测进水质量对进水进行采样之处。
接收点
指本项目接收污水进水的具体地点。
交付点
指污水经过本项目处理后的交付点。
设计水量
Qd
指设计方根据项目情况确定水处理负荷系数和设计余量后的日处理规模（m3/日）。
本项目为8000吨/天。
实际水量
Qr
指以进水流量计衡量计算，在任意一个工作日流量计所记录的水量减去上一个工作日记录的水量为实际水量（m3/日）。
基本水量
Qb
指一般按照盈亏平衡点进行确定的处理水量。
本项目为吨/天。
服务费单价/服务单价Pn（Pn）
指处理每立方米污水的价格；
本项目为在运营日人民币元/立方米。
其它
字母符号
Dn：
指当月正常运营日天数（日）；
Qp：
是指污水处理厂向相关职能主管部门上报的处理水量（m3/日）；
Qx：
指超额水量（m3/月），即单月实际处理水量之和减去当月基本处理水量之和。
主产品
本项目为无。
副产品
本项目为无。
项目总投资
指拟建项目全部建成、投入运营所需的费用总和；
本项目为万元。
项目投资年回报率
指年净利润与总投资的百分比；
本项目年回报率不低于%。
1.3释义
在本协议中，除上下文另有规定外：
（1）本协议中提到的条款、附件均为本协议的条款和附件；
（2）“一方”、“双方”或“各方”应为本协议的“一方”、“双方”或“各方”，且均包括其各自的承继者和受让人；
（3）所指的日、星期、月份、季度和年均指公历的日、星期、月份、季度和年；
（4）若规定支付任何款项之日不是工作日，则应在该等日期后的第一个工作日支付；
（5）“包括”一词在任何时候应被视为与“但不限于”连用；
（6）“元”指中国的法定货币人民币元；
（7）标题仅为方便使用。
第2条合同背景和目的
2.1合同背景
为加快市政和工业园区公用设施市场化进程，提高市政和工业园区公用设施运营效率，加强政府主体和社会资本主体进行项目合作，维护政府和污水处理企业等各方的合法权益，依据《中华人民共和国合同法》及其他法律法规。
甲方以PPP模式引进私营企业与政府进行合作，遵循公开、公平、公正和公共利益优先的原则，采用合同谈判方式确定中标人，并由中标人、其他战略投资者与甲方组建项目公司，参与项目的融资投资、建设、运营与维护管理等。
2.2目的
项目遵循公开、公平、公正和公共利益优先的原则，采用合同竞争性谈判的方式确定中标人，并由中标人与甲方、其他战略投资者组建项目公司，承担实施本项目的融资投资、建设、运营及维护管理等工作，以实现各方互利共赢，区域经济和谐发展之目的。
第3条声明和保证
3.1甲方的声明
甲方在此向乙方声明，在生效日期：
3.1.1甲方具有授予乙方本协议项下特许经营权的资格和能力，有权签署本协议并履行其在本协议项下的各项责任和义务，已经获得签署本协议所需的所有批准；
3.1.2在任何法院、行政机关或仲裁机构不存在针对或影响甲方的、可能对其履行和完成其在本协议项下的义务的能力产生不利影响的未决诉讼、起诉或程序；
3.1.3保证其所提供的信息是真实、准确和完整的；
3.1.4保证履行本协议项下的义务不会构成对其他第三方的违约、侵权或利益损害；
3.1.5就本条款项下的各项承诺、声明和保证不属实或存在错误，对乙方及项目公司依本协议享有权利或承担义务造成实质性影响时，乙方或项目公司有权提前解除本协议，本协议各附件也随之自动解除。
3.2乙方声明
3.2.1乙方为在中国大陆境内正式注册成立的有限责任公司，其具有签署和履行本协议、其它项目合同和融资文件的法人资格和权利；
其已经取得了与签署和履行本协议有关的一切内部、外部的授权和许可，签订和履行本协议的义务、条款和条件不会导致乙方违反法律法规、行政决定、生效判决和仲裁裁决的强制性规定，违反其与第三方合同的条款、条件和承诺，也不会引致任何利益冲突；
3.2.2在任何中国法院、行政机关或仲裁机构不存在针对或影响乙方的、可能对其履行和完成其在本协议项下的义务的能力产生不利影响的未决诉讼、起诉或程序；
3.2.3乙方保证在签署本协议前，已依据中国法律申请在项目所在地以引入战略投资者的形式设立项目公司，并保证项目公司的设立及资金合法。
3.2.4乙方保证其向甲方提供的信息是真实、准确和完整的；
乙方保证在以下声明中所述的内容和承诺均真实有效,并对乙方声明中失实和未能实现其承诺的部分内容承担赔偿责任。
3.2.5乙方已经为本协议的履行准备了足够的资金、人员、技术和设备等，从而确保本协议项下义务的履行；
如乙方未能投入完成本项目建设的足够资金，从而导致影响工程建设的，则乙方应保证对项目追加投资。
3.2.6乙方就本条款项下的各项承诺、声明和保证不属实或存在错误，对甲方依本协议享有权利或乙方依本协议履行义务造成严重的实质性影响时,甲方有权终止本协议，并追究乙方违约责任，本协议各附件也随之自动终止。
3.2.7乙方于项目公司设立时在任何法院、行政机关或仲裁机构不存在针对或影响项目公司的、可能对其履行和完成其在本协议中约定义务的能力产生不利影响的未决诉讼或仲裁；
3.2.8乙方有能力以注册资本、项目融资或其他方式获得的资金履行项目协议，并保证用于履行本协议项下义务的资金来源均为合法，乙方对该资金具有完全的控制权和支配权；
3.3项目公司的声明
3.3.1项目公司在依本协议的规定签署本协议时已依据中国法律正式成立并注册，具有签署和履行本协议的资格和能力,有权签署本协议并履行其在本协议项下的各项责任和义务，已经获得签署本协议所需的全部授权和所有批准；
3.3.2项目公司于设立时在任何法院、行政机关或仲裁机构不存在针对或影响项目公司的、可能对其履行和完成其在本协议项下义务的能力产生不利影响的未决诉讼、起诉或程序；
3.3.3项目公司由甲方或其下属的机关单位、乙方与其他战略投资者共同投资设立，自有资金不低于污水处理厂工程总投资的20%。
在特许经营期内前三（3）年，非经甲方书面批准，项目公司股东不得转让其股权，在特许经营期三（3）年后，项目公司转让股权须报甲方备案。
3.3.4项目公司有能力以注册资本、项目融资或其他方式获得的资金履行项目协议，并保证用于履行本协议项下义务的资金来源均为合法，项目公司对该等资金具有完全的控制权和支配权；
3.3.5项目公司保证履行本协议项下义务不会构成对其他第三方的违约、侵权或利益损害；
3.3.6项目公司就本条款项下的各项承诺、声明和保证不属实或存在错误，对甲方依本协议享有权利或项目公司依本协议履行义务造成实质性影响时，甲方有权解除本协议，本协议各附件也随之自动解除。
第4条合同生效条件
本协议以甲方、乙方或项目公司签字盖章后生效。
第5条合同构成及优先次序
本项目协议由正文、附件、以后
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