智慧水务内部研究报告Word文档格式.docx
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三、智慧水务的基本技术架构 17
四、智慧水务的技术发展趋势 18
第三章水务现阶段主要解决方案 19
一、山洪灾害预警 19
二、城市防汛应急 21
三、水资源监控与管理 24
四、城市排水管网 28
五、河道综合管理 31
六、闸泵站自动控制 32
七、三维电子沙盘 35
第四章江苏省内水利信息化项目 37
一、“十二五”水利信息化项目省级投资估算表 37
二、2013-2014年江苏省水利信息化项目招标表 38
第一章水务信息化发展现状
一、国家水资源相关政策法规
自1988年以来，在国家层面逐年密集制定相关政策法规，加强对于水资源的管理。
相关法规：
1、中华人民共和国水污染防治法
制定机关：
全国人大常委会
颁布日期：
2008.02.28
实施日期：
2008.06.01
2、中华人民共和国水法
2002.08.29
2002.10.01
3、中华人民共和国防洪法
1998.01.01
4、中华人民共和国水土保持法
2010.12.25
2011.03.01
5、南水北调工程供用水管理条例（国务院令第647号）
国务院
6、太湖流域管理条例（国务院令第604号）
编制目的：
为了加强太湖流域水资源保护和水污染防治，保障防汛抗旱以及生活、生产和生态用水安全，改善太湖流域生态环境，制定本条例。
7、中华人民共和国抗旱条例（国务院令第552号）
为了预防和减轻干旱灾害及其造成的损失，保障生活用水，协调生产、生态用水，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
8、中华人民共和国水文条例（国务院令第496号）
为了加强水文管理，规范水文工作，为开发、利用、节约、保护水资源和防灾减灾服务，促进经济社会的可持续发展，根据《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国防洪法》，制定本条例。
9、中华人民共和国防汛条例
为了做好防汛抗洪工作，保障人民生命财产安全和经济建设的顺利进行，根据《中华人民共和国水法》，制定本条例。
10、中华人民共和国河道管理条例
为加强河道管理，保障防洪安全，发挥江河湖泊的综合效益，根据《中华人民共和国水法》，制定本条例。
相关规划：
1、全国水利信息化发展“十二五”规划
主要任务与项目包括：
水利综合应用建设、水利信息基础设施建设任务、水利信息化保障环境建设任务、水利信息化重点工程。
2、长江流域综合规划（2012-2030）
条文目录：
长江流域概况、长江流域经济发展趋势、长江流域综合利用规划、干流治理开发规划、主要支流治理开发规划、结语。
3、国家农业节水纲要（2012-2020）
在农业用水量基本稳定的同时扩大灌溉面积、提高灌溉保证率，是促进水资源可持续利用、保障国家粮食安全、加快转变经济发展方式的重要举措。
4、水利产业政策
明确项目性质，理顺投资渠道，扩大资金来源；
合理确定价格，规范各项收费，推进水利产业化；
促进节约用水，保护水资源，实现可持续发展。
使我国防洪抗灾能力明显提高，供水矛盾有效缓解。
二、重大城市洪涝事件
中国之前的发展一直“重地上、轻地下”，排水等地下设施的发展相对滞后，由此而导致武汉、广州、杭州等城市“逢雨必涝，遇涝则瘫”。
从2008年2010年，全国已有62%以上的城市发生过内涝，内涝灾害超过3次的以上的城市有137个。
57个城市的最大积水时间超过12小时。
比如以下城市所发生的内涝事例：
1、2014年5月最年轻城市深圳遭遇暴雨，导致150处道路积水，20处片区发生内涝，交通严重受影响,
2、2013年7月昆明遭遇重大城市内涝灾害，市区积水严重，交通瘫痪
3、2013年5月湖南长沙遭强降雨，市区部分出现内涝，27万多人受灾，1人因灾死亡
4、2013年7月武汉因暴雨导致市区多处发生严重内涝，群众被困
5、2013年7月广州遭遇暴雨，导致城区出现内涝，主干道出现较大积水，严重影响交通
6、2012年7月北京遭遇百年一遇的特大暴雨，市区多座立交桥下积水，交通被迫中断，内涝造成77位市民失去生命，造成经济损失近百亿元
7、2012年7月天津出现城市内涝，出现重大人员伤亡
8、2011年7月成都遭大暴雨袭击，内涝严重几乎成水城
9、2011年7月南京部分地区出现内涝，积水深度没过小腿
10、2011年7月合肥发生内涝，积水淹及路人口鼻
11、2011年6月浙江兰溪内涝严重，市民划船出行
三、全国水利信息化发展“十二五”规划
编制背景：
由水利部信息化工作领导小组办公室于2012年2月发布，主要支撑全国级水利信息化项目建设。
核心目标：
“五统一”：
统一技术标准、统一运行环境、统一安全保障、统一数据中心、统一门户
总体思路：
•从局部单一发展向整体全面推进转变
•从信息技术驱动向应用需求带动转变
•从信息资源分散使用向共享利用转变
•从片面强调建设向建设与管理并重转变
•从满足日常需求向提升综合决策支撑能力转变
主要项目：
四、江苏省水利信息化发展“十二五”规划
主要任务：
1、进一步推进政务公开和公共服务
按照政府部门改革的方向和任务，加强社会管理和公共服务，依法行政，政务公开，提高服务效率。
通过进一步完善省厅和各市水利部门的门户网站，增加政务公开内容，扩大网上服务范围，拓展与社会交流互动平台，提高社会服务水平，提升水利部门的社会形象。
2、进一步提高防汛防旱决策指挥工作的效率
按照防汛调度、水源调度和生态调度相结合，流量、水量与水质监测分析相结合，监测预报与科学调度相结合，现场指挥、远程控制与多方会商相结合，建设更及时、更科学、更有效的防汛防旱决策指挥系统，努力实现我省防灾减灾调度管理和决策指挥的科学化、现代化。
3、推进水资源精细化管理
积极贯彻国家节水型社会建设的要求和区域用水总量控制、取水许可管理制度，从工业用水到农业用水，从用水大户到一般用水户，有计划地加快建设用水户在线监测和远程控制管理系统，真正实现对社会用水安全管理、总量分配、适时监控、有效管理，推进水资源精细化管理。
4、建立全省重点河湖资源环境监测管理系统
加强对河湖基本资料的积累，按照轻重缓急和分级负责的原则，积极建立全省重点河湖管理信息系统，实现对重点河湖定期依法巡查、监测分析，实现有效监测和科学管理，并定期向社会发布河湖资源保护状况。
5、加强南水北调、引江济太、江水东引等跨流域水资源调度
结合南水北调工程、通榆河北延送水工程和引江济太工程建设，完善三大调水系统的信息化工程建设，为实现水资源在全省跨流域科学调度、安全调度和优化配置提供技术保障。
6、加强突发性水污染事件的应急管理
以保障城乡饮用水源地和重点河湖安全为目标，以责任制落实为重点，进一步完善分级管理、主体落实、责任明确、措施可靠、处置及时的突发性水污染事件应急管理系统，达到防范突发性水污染事件，保障城乡居民供水安全。
7、提高农村水利建设与管理效率和水平
“十二五”期间，农村水利建设与管理任务异常繁重、要求更高，迫切需要利用信息技术和手段提高管理效率和水平。
根据农村水利建设与管理所需的各类信息，建立农村水利信息化管理系统及相关数据库，包括灌溉、排水、节水、农村饮水、乡镇供水、农田水利基本建设等。
建设水土保持监测与管理信息系统，实现对水土流失进行多时相动态监测，对水土流失和水土保持进行评价。
为农村水利建设与管理提供全面、准确的信息服务，推进农村水利现代化进程。
8、完善水利信息化基础设施
在湖泊管理、长江岸线管理、水旱灾害和水污染防治等方面，充分利用遥感技术进行大范围动态监测。
从信息自动采集、人工采集和外部交换三个方面，解决应用系统缺乏基础数据的问题。
建成先进实用、安全可靠的水利数据中心，完善数据标准体系、服务管理规范和更新维护机制。
为信息应用提供统一的数据资源环境和应用服务平台。
充分利用政务内外网、社会公网资源，建设覆盖全省各级水利单位、部门的水利信息网络，满足信息采集、工程监控、数据共享与交换、业务管理、视频会议等应用的需要。
9、进一步完善信息化保障环境
依据江苏省和水利部的信息化标准体系，结合江苏水利的实际情况，制定水利信息分类、采集、存储、交换、服务等相关规定，制定适应江苏水利的信息化安全规章和策略，健全安全管理机制，形成江苏水利信息安全体系。
逐步理顺水利信息化多层次、多角度的相互关系，保障资金投入，建立健全信息化建设与运行管理体系、规章和措施。
根据水利信息化需要，采取在职培训与人才引进等多种方式，形成与水利信息化进程相适应的人才队伍。
总体布局：
1 信息采集与工程监控
信息采集与工程监控体系由信息采集系统和工程监控系统组成。
这两大系统分布在全省各个监测、监控站点和管理部门，面广量大，是水利信息的主要来源，需要积极应用遥感、物联网等新技术进行设计建设。
信息采集系统重点建设综合信息采集系统，形成全省统一的水利信息采集、传输体系，改变以往采用分类建设多个信息采集系统的布局，达到重要基础信息的自动采集传输，一般信息的人工采集，外部信息的共享交换，为省水利数据中心提供信息资源，为各业务系统提供基础信息。
工程监控系统重点结合三大跨流域调水工程建设，进一步完善工程监控体系，实时获取工程运行信息，严格工程运行管理，为有序调度、科学调度、发挥工程综合效益、逐步提高工程管理水平创造条件。
2 资源共享服务
资源共享服务体系由水利数据中心、应用服务平台组成，它是江苏水利信息化建设的核心。
资源共享服务体系遵从统一的技术架构，统一设计、统一建设、分级部署。
水利数据中心重点完善和建设水利数据库和空间数据库。
针对江苏水利信息化的发展，围绕推进电子政务、防汛防旱、水资源管理等主要业务工作的需要，充实信息内容，整合信息资源，建立全省水利信息共享交换机制，构建具有接收处理、存储管理、共享交换、发布服务等功能于一体的省水利数据中心（国家水利数据中心江苏节点），为政府及相关部门实时掌握水利信息提供高效的服务。
应用服务平台根据复用、共享的要求，采用面向服务的体系架构和结构一致、基于标准的服务平台技术，使用合适的平台开发工具，支撑服务化的基础应用开发，实现各应用系统之间的互联、互通和互操作，以及数据的安全、共享与集成，为数据中心高层应用环境提供运行和管理服务，为应用软件的开发、运行和整合提供统一的平台。
3 综合业务应用
综合业务应用体系由水利电子政务系统和业务应用系统组成。
水利电子政务包括水利信息公众服务系统和行政资源管理系统。
业务应用包括防汛防旱指挥系统、水资源管理系统、河湖工程管理系统、三大跨流域调水管理信息系统、农村水利管理信息系统、水土保持监测网络和信息系统、水文信息服务系统等。
综合业务应用系统建设应遵循新建业务系统基于统一平台搭建，既有业务系统基于统一平台进行迁移改造的策略，逐步提高资源共享能力和业务协同效
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