施工总承包管理办法.docx
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施工总承包管理办法
施工总承包管理试行办法
（第一版）
二零一四年十一月二十四日
第一部分总承包责任概述
一、总则………………………………………………………………………………………………4
二、现场施工管理程序……………………………………………………………………………………5
2.1开工准备工作
2.2现场施工管理联络程序
2.3工作联系单
2.4会议纪要
三、质量保证和质量控制程序…………………………………………………………………………14
3.1定义
3.2质量保证与控制
3.3设计图纸
3.4设计变更的处理
3.5总承包职责
3.6工程质量管理
3.7实测实量
3.8工程计量
3.9工程检查及验收
3.10成品、半成品保护
四、工程进度管理…………………………………………………………………………………………19
4.1计划编制
4.2计划执行与审查
4.3实际进度与计划进度的比较分析
4.4工期延期的处理
4.5停工、复工的规定
五、现场规则………………………………………………………………………………………………23
5.1保安计划
5.2作业许可令的申请
5.3施工区域的维护
5.4现场进出入的控制
5.5工地的来访者
5.6污染控制
5.7周报
5.8影像记录
5.9现场平面布置
5.10现场水电设施平面布置
5.11秩序维护
六、总承包单位配合工作…………………………………………………………………………………26
6.1现场配合工作
6.2对各专业工程配合工作
七、现场安全………………………………………………………………………………………………30
7.1总述
7.2针对总承包的安全组成
7.3现场安全管理
八、工程造价管理…………………………………………………………………………………………33
8.1工程量的审核及工程款支付
8.2工程量变更签证与支付的处理
8.3工程结算
九、合同管理………………………………………………………………………………………………36
9.1索赔流程
9.2索赔时限
9.3工程保修
十、项目收尾程序…………………………………………………………………………………………37
1、简介
2、基础、主题结构验收
3、分部、分项工程验收
4、住宅分户验收
5、项目初步验收
6、建设项目竣工验收
7、建设项目各专项验收
8、项目文件移交
9、项目交房
十一、总承包单位应建立健全与本项目相适应的标准表格……………………………………………40
第二部分项目工程管理处罚实施细则
总则……………………………………………………………………………………………………41
质量管理及处罚………………………………………………………………………………………41
工程进度管理及处罚…………………………………………………………………………………45
安全文明施工管理及处罚……………………………………………………………………………46
工程费用管理及处罚…………………………………………………………………………………48
试验检测管理及处罚…………………………………………………………………………………49
物资材料管理及处罚…………………………………………………………………………………49
工程款使用管理及处罚………………………………………………………………………………50
文件的归档管理及处罚………………………………………………………………………………50
处罚金的缴纳与要求…………………………………………………………………………………51
第三部分附则与表格
1、附则……………………………………………………………………………………………52
2、表格………………………………………………………………………………………………53
第一章总则
•确保总承包单位严格按照建工集团“五位一体”项目综合管理办法执行。
•确保建设单位及时了解并掌握现场的实际情况。
•促进总承包与各分包商间的协调工作。
•促进建设单位与总包及分包商之间的信息传递。
•确保项目进度。
•确保现场施工按照批准的设计图纸进行。
•确保现场工作达到所要求的质量水平。
•确保现场安全措施被落实。
•发现隐患并有效解决现场相关问题。
•在项目完成阶段组织与促进各项收尾工作。
第一部分总承包责任概述
第二章现场施工管理程序
图表一：
项目建设各参建主体单位关系图
合同关系
委被
委
托托
合信息通报
同
关
系
监理被监理
合同关系
分包单位3
分包单位4…n
图表二：
检验批、分项、分部工程质量安全生产管理工作流程
落实整改措施
自检合格
图表三：
三方工作流程
序号
文件名称
份数
工作流程
备注
1
图纸会审、技术交底会议纪要（记录）
5
总承包单位→监理单位→建设单位项目部资料员→专业工程师→建设单位项目经理→工程管理部→建设单位项目部资料员→监理单位→总承包单位
会议开完后一周内报送
2
验收会议
5
总承包单位→监理单位→建设单位项目部资料员→专业工程师→建设单位项目经理→建设单位项目部资料员→监理单位→总承包单位
验收会议完后一周内整理完毕
3
监理例会
4
监理单位→建设单位项目部资料员→建设单位项目经理→建设单位项目部资料员→监理单位→发各单位时发建设单位项目部资料员
监理会完后两天内整理完毕
4
施工方案、施工组织设计
4
总承包单位→监理单位→建设单位项目部资料员→专业工程师→建设单位项目经理→工程管理部→造价合约部→建设单位项目部资料员→监理单位→总承包单位
开工前10天报送
5
项目总体进度计划
3
总承包单位→监理单位→建设单位项目部资料员→专业工程师→建设单位项目经理→建设单位项目部资料员→监理单位→总承包单位
开工前10天报送
6
对建设单位往来函件
2
总承包单位→建设单位项目部资料员→专业工程师→建设单位项目经理→经办人→建设单位项目部资料员存档
7
监理月报
2
监理单位→建设单位项目部资料员→各专业工程师→建设单位项目经理→建设单位项目部资料员存档
每月25日报送
8
技术变更核定（洽商）单
9
总承包单位→监理单位→建设单位项目部资料员→专业工程师→建设单位项目经理→工程管理部→设计院→建设单位项目部资料员→监理单位→总承包单位
总承包单位提出
设计院→建设单位项目部资料员→专业工程师→建设单位项目经理→建设单位项目部资料员→监理单位→总承包单位
设计院或设计部提出
专业工程师→建设单位项目经理→建设单位项目部资料员→设计院→建设单位项目部资料员→监理单位→总承包单位
专业工程师提出
9
工程量收方签证单
6
总承包单位→监理单位→建设单位项目部资料员→专业工程师→建设单位项目经理→建设单位项目部资料员→总承包单位
原始收方签证单完工确认后一周内
10
甲供材料需求计划表
6
总承包单位→监理单位→建设单位项目部资料员→专业工程师→建设单位项目经理→造价合约部→建设单位项目部资料员→监理单位→总承包单位
提前一月报送
11
乙供材料核价单
6
总承包单位→监理单位→建设单位项目部资料员→专业工程师→建设单位项目经理→造价合约部→公司→建设单位项目部资料员→监理单位→总承包单位
提前一月报送
12
工程形象进度月报表
6
总承包单位→监理单位→建设单位资料员→专业工程师→建设单位项目经理→建设单位资料员→工程管理部→公司
每月25日报送
13
工程款支付申请
6
总承包单位→监理单位→建设单位项目部资料员→专业工程师→建设单位项目经理→建设单位项目部资料员→造价合约部→公司
14
施工周报
3
总承包单位→监理单位→建设单位项目部资料员→专业工程师→建设单位项目经理→建设单位项目部资料员→监理单位→总承包单位
周例会上报
15
施工月报
3
总承包单位→监理单位→建设单位项目部资料员→专业工程师→建设单位项目经理→建设单位项目部资料员→监理单位→总承包单位
每月25日报送
16
工程竣工资料
2
总承包单位→监理单位→建设单位项目部资料员→项目部档案室→报验
档案验收后一周内报送
17
工程通知单
3
专业工程师→建设单位项目经理→建设单位项目部资料员→监理单位→总承包单位
（注：
各子公司、项目部的流程具体时间，按情况自行调整。
）
一、开工前的准备工作：
1.1对总承包单位的资质核查：
1.1.1总承包单位进场5天前，应将相应的资质证书、营业执照以及与本工程相关的施工合同复印件，特殊工种人员资格证等复印件送项目监理机构复核、审查，有建设单位审定需求的应在监理机构审核后提交建设单位审定。
1.1.2总承包单位进场5日内应将项目经理、质量保证体系、安全文明施工保证体系的管理人员名单、联系方式等资料，报建设单位和项目监理机构。
同时，在此期间，监理单位也应将项目监理部人员组成、职称、职务、联系方式等报建设单位审核并送总承包单位。
1.1.3总承包单位使用专业分包单位、队伍时，必须编制《总承包单位对分包单位的管理措施》。
在与分包单位签订合同前5天内必须向监理单位提交分包单位营业执照、企业资质等级证书、安全生产许可文件、类似工程业绩以及专职管理人员和特种作业人员的资格等，填报分包单位资格报审表，经总监理工程师审核批准后，总承包单位方可与分包方签订分包合同，准予其进场施工。
1.1.4项目监理机构和建设单位在回复中要明确需更换人员、需修改内容的部分，总承包单位必须在收到回复后3天内按要求更改组织合格，以书面方式另报。
1.1.5项目监理组对经审核不符合相应资质的总承包单位，监理单位有权拒绝其人员、设备进场。
1.1.6总承包单位必须按照建工集团五位一体管理模式来建立健全组织机构，项目地块（标段）设置项目部，并逐个地块配备的主要管理人员包括：
项目经理、项目技术负责人、施工技术员、专职质量员、专职安全员、专职材料员、试验员、资料员、预算员等。
1.2施工场地移交
1.2.1场地移交：
建设单位应在开工前，按照建筑工程施工合同约定的承包范围、工程内容和场地的实际情况，向总承包单位移交施工场地。
所移交的场地应标明其四周界线及环境（如地下管线等），并在实地指认其界线标识。
总承包单位在施工过程中，应采取有效的措施对场地内地下管线及周边建筑物进行保护；施工过程中如因总承包单位责任造成管线或周边建筑物损坏，总承包单位负责。
场地移交，还应包括场地标高的移交。
场地交给总承包单位后，总承包单位应在3日内组织专业人员对场地布设方格网、测量场地地貌，并将测量成果绘制成图，送交建设单位和监理单位。
在总承包单位的测量过程中，监理人员及建设单位专业人员应在测绘现场实施监督检查，以确保测量成果的真实性。
监理单位及建设单位对测量成果审查无疑意后，给予签字确认。
1.2.2“三通”的移交：
1.2.2.1材料进场道路的移交：
总承包单位应按合同要求完成自己场地内的施工道路，满足文明施工要求。
1.2.2.2水通、电通的移交：
施工用水管线，建设单位应提供施工现场的给排水管网的接口位置；施工用电的
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