2021年关于县生态环境治理工作的调研报告文稿Word格式.docx

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县委、县政府对加强环境保护的态度是十分明确的，决心是非常坚定的，政策措施也是持之以恒的。

对标“美丽x”建设，筑牢区域生态安全底线，严格保护重点生态功能区，提升生态环境质量、盘活生态资源，推动生态资源向生态资产、生态资本转变，实现生态资源价值增值，把x县的绿水青山变成金山银山，努力打造青山常在、绿水长流、空气常新的美丽x县。

二、回顾成绩

今年以来，x县紧紧围绕打好打赢污染防治攻坚战、服务经济高质量发展，坚持精准治污、科学治污、依法治污，统筹打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，牢牢守住生态环境安全底线，确保全县生态环境质量总体稳定并持续向好。

一是始终坚持绿色发展。

一方面，树立绿色发展理念。

编制《x县多规合一一张图规划》《x县国土空间总体规划（2020-2035年）编制工作方案》，开展“三线一单”编制工作，严守生态保护红线。

有序推进国家生态文明建设示范县创建工作，已完成《x县国家生态文明建设示范规划》。

截止目前，全县环保投入x元，增长x%。

另一方面，推动形成绿色发展方式。

严把项目准入，单位GDP二氧化碳排放量比2020年降低x%（目标值x%），2020年用水总量控制约为x立方米（低于控制目标x立方米），万元GDP和工业增加值分别比2020年下降x%、x%，农田灌溉水有效利用系数为x，耕地保有量x亩，建设用地总量x公顷，均已完成目标任务。

化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、重金属、挥发性有机物等排放总量均达到目标要求。

二是坚持改善环境质量。

一是巩固提升水环境质量。

x个小流域考核断面，有x个断面达到Ⅲ类水质，水质达标率为x%，未出现劣Ⅴ类水质和“牛奶溪”。

县级集中式饮用水源、主要湖库水质达标率均为100%，重要江河湖泊水功能区水质达标率100%，地下水水质极差比例小于x%。

二是持续提升空气质量。

空气优良天数比例达到100%，环境空气x项污染物指标年平均浓度均达到国家x级标准。

细颗粒物（PM2.5）年均浓度x微克/立方米,达到考核要求。

城区臭氧滑动x小时均值为x微克/立方米，符合环境空气质量二级标准。

三是加强土壤污染防治。

农药和化肥使用量较上年分别减少比例为x%、x%。

完成受污染耕地安全利用任务x亩，利用率x%。

依法转移处置危险废物x吨，一般工业固体废物综合利用率100%。

收集、转移处置医疗废物x吨，处置率100%。

三是加强生态保护与修复。

一方面，加大保护力度。

x座水电站生态泄流设施整改和在线监控安装任务达标率均达x%以上，完整率达到x%以上，生态下泄流量数据达标。

自然保护区已达到x公顷，森林覆盖率x%，森林蓄积量x立方米，林地保有量x公顷，自然岸线保有率x%，均已完成目标任务。

另一方面，深化农村人居环境整治。

深化农村人居环境三年行动，完成改水改厕专项行动工作方案并通过市级验收。

“绿盈乡村”累计占比达x%。

完成农村污水处理设施水质和水量检测设备安装，并编制完成农村生活污水治理规划，农村生活污水治理率达x%。

农村生活污水治理为民办实事项目建设进度达x%。

农村生活垃圾治理市场化覆盖率达x%以上。

畜禽粪污综合利用率达x%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%。

四是坚决打赢污染防治攻坚战。

一是打赢碧水保卫战。

深入开展清四乱行动，加强河道管护，全面推进河湖长制。

实施碧水攻坚“三巩固”专项行动，全县小流域达到或优于Ⅴ类水质比例为100%。

制定《x流域整治方案》，拆除x家养x场的x座空置养殖池；

排查畜禽养殖场x家，已完成整治x家，剩余x家尚在整治中。

完成水环境承载能力现状评价。

完成乡镇级及以上集中式饮用水水源保护区勘察定界。

县污水处理厂运行正常，尾水排放稳定在一级A标准。

全面完成入河排污口整治x个。

严格贯彻落实工业园区规划制定，实施经济开发区废水集中处理，并按要求集中开展污水治理。

二是实施蓝天保卫战。

完成蓝天保卫战和柴油货车攻坚目标任务。

制定印发《x县2021年大气环境强化提升工作方案》，划定高污染燃料禁燃区和禁止使用高排放非道路移动机械区域，环境空气质量指数从2020年的x提高到目前的x，优良天数比率已连续两年达到100%。

完成重点行业超低排放、无组织排放排查治理。

依法依规整治辖区内“散乱污”企业x家。

三是扎实推进净土保卫战。

开展重金属重点行业企业排查整治工作，排查出x家企业排放重金属，按照省下达任务，企业通过减少生产量、错峰停止生产线、新上含铬排放口中水回用装置及清洁生产审核等措施，已减排x公斤/年，达到削减x%的目标任务。

五是推进生态环境治理现代化。

一是强化生态环境监管。

完成x家固定污染源排污登记和许可证核发任务。

开展“清水蓝天”“执法大练兵”等系列专项执法检查行动，妥善处理信访投诉件x件，处理率达100%，并立案查处违法行为x件。

组建网格员队伍，网格巡查、事件录入和中督件巡查均完成考核要求。

完成各工业园区突发环境事件应急体系建设。

二是着力体制机制创新。

创新建立生态环境治理“x”工作机制，实现部门常态化联动协作，完善生态环境治理体系，提高生态环境治理能力。

2021年巡查、保洁队伍全面入驻x个乡镇，入驻率达x%，巡查工作已进入常态化运行。

截至目前，累计发现巡查问题x件，已处理x件，处理率达x%。

三是解决突出生态问题。

省市生态环保督察转办的x件信访件，已整改到位并通过市级验收交账销号x件，办结率和销号率均达x%。

印发实施《x流域整治工作方案》，小流域消除劣Ⅴ类水体，重点河口、海湾水质进一步提升，近岸水域优良（一、二类）比例达到国家考核要求。

三、发现的问题

一是生态文明思想还未形成全社会共识。

部分单位对生态文明思想和环境保护重要性认识不够，配合不够；

部分企事业单位和生产经营者的环保主体责任意识不强，还保留先污染后治理、先破坏后修复的老旧观念，为追求经济利益而忽视环保的问题依然存在；

公众环境维权意识越来越强，但参与生态文明建设和保护环境的主动性、自觉性仍然不强。

二是提升环境质量压力持续加大。

一是优化产业结构，加强源头管控，关闭落后的小企业，淘汰落后工艺，推行清洁生产的任务还相当繁重。

二是施工工地和道路扬尘污染控制、餐饮油烟污染治理还不够到位,环境监管能力不能适应现有形势。

三是农村面源污染问题突出。

四是一些乡镇（街道）养殖业污染、工业污染和生活污染等问题整治了，过段时间又出现反弹苗头，没有得到根治，陷入“污染-整治-回潮-再整治”的治理怪圈。

三是环保基础设施建设仍然滞后。

农村生活垃圾收集、处理处理能力仍然不足，工业固体废物处置能力严重缺乏，规模工业固体废物处置场少，导致工业固体废物处置不规范。

四是生态资源优势尚未充分发挥。

在旅游开发中，大家各搭各的台，各唱各的戏，良好的生态资源优势没有得到有效整合；

旅游业的产业链不完整，大多停留在过路式观光旅游阶段，不能最大限度地把生态优势转化为产业优势，在生态农业、生态旅游等方面还有很大的发展空间。

四、制定措施

一要强化生态环境综合治理。

一是加强大气环境综合整治。

巩固提升蓝天保卫战成果，落实大气污染联防联控，以优化产业结构、能源结构、运输结构、用地结构等“四大结构”为抓手，持续开展涉气“散乱污”企业等工业企业废气污染防治、餐饮油烟、燃煤锅炉、工业炉窑等专项整治，持续提升大气环境质量。

以优化产业结构为目标，严格控制VOCs和NOx排放项目建设，加大垃圾焚烧发电、钢铁等行业以及燃煤锅炉（炉窑）和国控、省控重点企业的监管力度，严格常态化执法和强制性标准实施，促使能耗、环保、安全和技术达不到标准和要求的企业，依法依规关停退出。

以优化能源结构为目标，有序发展新能源和可再生能源，合理控制煤炭消费总量，推进清洁能源替代和电能替代。

以优化运输结构为目标，加快推进“电动x”建设，实施重型车辆绕城行驶措施，加强柴油货车治理。

以优化用地结构为目的，持续开展施工扬尘、道路扬尘、餐饮油烟和渣土车治理等专项活动，常态化开展城市清洁行动，持续做好秸秆综合利用和禁烧工作。

完善区域联防联控机制，加强区域间、部门间统筹协调和联合执法，建立完善信息共享机制。

二是加强水环境综合整治。

巩固提升碧水保卫战成果，深入实施水污染防治计划，推进护城河等生态水系治理和农村小流域治理，加强饮用水源地保护和污染源治理，持续改善提升水环境质量。

推进重点流域水环境综合整治，全面落实“河长制”，大力推进护城河黑臭水体整治，继续实施流域水环境综合治理、生态修复及水源保护工程，加大乡镇河道的整治力度，加强入河排污口管理。

强化生活污水治理，加快城镇污水处理设施和配套管网的建设与改造，推进现有污水处理厂扩容提标改造，加快建设污泥无害化资源化处理设施，力争2025年建成污水管网x公里，处理规模x吨/天。

开展工业污染源整治行动，加快工业园区集中式污水处理设施及配套管网建设，集中治理工业集聚区水污染。

强化农业面源污染治理，开展农作物病虫害绿色防控和统防统治，推广精准施肥技术和机具，敏感区域和中型灌区内建设生态沟渠、污水净化塘、地表径流集蓄池等设施，净化农田排水及地表径流。

加强饮用水源地保护，规范完善农村饮用水源地保护设施建设，建设乡村集中供水工程，确保村镇饮用水卫生合格率达到100%。

三是加强土壤环境综合整治。

巩固提升净土保卫战成果，以农用地与建设用地土壤污染评价和风险管控、重金属污染防治和土壤治理修复、危险废物规范化管理为重点，全面管控除草剂的使用，实施土壤污染防治行动计划，逐步改善区域土壤环境质量。

加强土壤环境监测监管，实施农用地分级管理和建设用地分类管理，继续实施化肥农药使用量零增长行动和地力提升工程，推广病虫害绿色防控技术和高效药械替代，优先保护农用地土壤环境。

严格涉重金属行业准入，优化涉重产业空间布局，加快实施涉重金属产业技术升级，取缔不符合国家产业政策的企业。

加强水土流失监督性监测，积极开展水土流失综合整治，重点推进x、x等流域综合治理工程以及坡耕地、崩岗、滑坡治理工程，减少水土流失强度。

逐步探索开展土壤污染治理修复，改善土壤环境质量。

二要增强生态保护与修复能力。

一是落实生态文明试验区改革任务。

以保障生态空间、提升生态质量、改善生态功能为主线，以重点生态功能区和生态环境敏感区域、生态脆弱区域为重点，优化和保护国土生态空间，实施天然林保护、湿地保护和恢复、生物多样性保护等重点生态修复工程，优化生态功能，保持生态功能稳定。

实行湿地资源总量管理，以x自然保护区x县片区为重点，加强湿地自然保护区监管与保护，加强沿海岸线潮间带海滩、浅海水域及内陆水系湿地生态系统的保护与恢复。

二是实施生物多样性保护战略与行动计划。

加强x自然保护区、x自然保护