南方现代物流公共信息平台建设实施方案(word).doc

南方现代物流公共信息平台建设实施方案(word).doc

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《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》项目

南方现代物流公共信息平台建设方案

及

2010年重点实施项目

编制北京中交协物流研究院中国物流与采购联合会

北京大学数字中国研究院

广东省数字广东研究院

二○一○年十月

目录

一、建设目标

二、项目定位

三、需求分析

四、建设内容

五、实施计划

六、项目管理

编制说明

编制依据：

广东省信息产业厅、广东省财政厅，关于《南方现代物流公共信息平台建设方案研究项目招标文件》（招标编号：

06120840B0710124）

编制机构：

北京中交协物流研究院

广东省数字广东研究院、北京大学数字中国研究院华南分院主要咨询机构：

中国物流及采购联合会

CISCO（中国）有限公司、IBM（中国）有限公司、GS1香港货品编码协会有限公司新加坡CrimsonLogic公司，Patni公司，马来西亚政府MCC

主编：

王德荣中国交通运输协会常务副会长 交通与物流专家

副主编：

戴定一中国物流与采购联合会常务副会长物流与经济专家

王钦敏欧亚院士，中国致公党常务副主席政策及信息专家

陈秀万北京大学数字中国研究院常务副院长空间信息化专家

李鹰广东省数字广东研究院常务副院长物联网技术专家

主要参与编写成员：

王燕凌（广东省现代物流研究院）、郭立新（北京中交协研究院）、孙国江（香港GS1总工程师）、杨晓明（电子五所）钟明达、高立志、晏庆华、玄志成、

朱建红、谢浩安、李金华、巨星、刘庆柱、程海龙、、叶志扬、潘格娜

过程说明

n项目组为高质量完成项目研究工作，于2009年5月11日，在北京召开“南

方现代物流公共信息平台建设方案研究项目”专题会议，会议根据前期研究基础，北京中交协、中物联及北京大学专题参与和给予专家指导；具体

工作将分为标准、技术、政策、运营机制和服务模式四个专题小组，由专题小组先编写专题报告，2010年初分别提交完成，并汇总形成总方案；

n项目组于2010年1月26日，在北京召开项目专家研讨会，并邀请省市委托

单位代表参加，项目组专家组内部评审，认为项目方案达到计划要求，建议尽快外部咨询修改完善后提交；

n2010年2月-2010年4月，在省经济和信息化委员会指导下，分别与国家信息化专家委员会、IBM、CISCO、新加坡CrimsonLogic公司和Patni公司、香港GS1、等有关机构等进行咨询与征求意见；

n2010年5月14日，省经济和信息化委员会组织来自中山大学、华南理工大学、暨南大学、广东外语外贸大学、广州大学、广东省物流行业协会等6

位物流专家对本方案进行研讨，并提出一些建设性见意：

统筹管理，疏理制度障碍，聚集核心，务实和落实建设，解决信息的横与纵向的需求，建立可持续发展机制。

过程说明

n2010年5月24日，省经济和信息化委员会组织8家物流企业，分别是广州物流协会、

南方物流集团、广州风神物流能限公司、林安物流园、广州华新商贸有限公司、广东够快物流信息科技有限公司、富田-日捆储运有限公司、全程无忧等，讨论本方案，

提出了一些建设性见意：

把握上下流企业需求，建立行业标准，确立建设模式，以点带面，试点推动应用等。

n2010年5月25日，南方物流公共信息平台建设项目被评审纳入广东省现代产业500强项目，被列入为现代服务业100强项目之一，总投资8亿元，建设时间2010至2015年。

2010年6月7日，省经济和信息化委员会组织省公安厅、广东省交通厅综合运输处、

人民银行广州分行、海关总署广东分署、住房城乡建设厅、广东出入境检验检疫局、

广东银监局、省外经贸厅信息中心、省工商局信息中心、广铁集团货运营销部、白云国际机场股份有限公司、省信息中心、白云机场计算机中心、省交通厅信息中心等14

个职能部门开展了方案的研讨会。

各部门都表态积极支持本方案的落实工作。

n2010年9月10日，省经济和信息化委员会主持，由省物流职能部门、院校和省物流

相关服务和研究机构及国家级专家组成专家组，对项目研究方案进行评审。

评审结果一致通过项目的研究方案及对项目近期建设内容的安排，并认为项目方案目标明确、内容切实可行、研究水平达到国内领先水平，建议尽快组织实施。

编写说明

n总报告编写历时一年零三个月，报告成型就经历了3个大的版本阶段，在广东、北

京、珠三角相关地市的大纲、调研、编制、论证和十余次修订的基础上而完成。

又经历2010年2月以来6个月的三次大的专题论证和征求意见的版本修订完善，过程文件

和资料有相当的篇幅。

n建设方案研究报告篇幅超过600页，总体字数超过50万字，其中：

主报告（篇幅超过150页字数超过10万字）、需求调研报告（专题附件报告一）、政策标准报告（专

题附件报告二）、关键技术报告（专题附件报告三）、相关咨询报告（专题附件报告四）和征求意见纪要和项目评审意见等相关内容。

n为便于阅读和征求意见，配合政府项目立项、申报和组织实施的的需要，特编制项目方案研究的摘要报告。

摘要报告根据总体研究报告大纲和各个章节结论浓缩精华提炼而成，只对建设方案的结论进行描述，旨在对本建设方案有一个摘要性的介绍。

n本报告为政府委托的特定应用实施项目研究，涉及领域大、内容多、环节复杂，非理论学术研究、非行业和国际约定研究。

因此，在编写大纲架构、数据内容、术语定义上如有不同之处，以政府部门职能设定、项目需求和公布数据为准。

一、建设目标

项目目标

二、项目定位

公共平台实施中的定位

n公共性

中间环节，开环应用，对原各平台的补充、增强

n公益性

不以营利为目的，微利和补贴原则，可持续发展

n公平性

政府机构参与和指导，第三方公共服务机构运营

n公开性

按国家、省市政府相关程序，对社会公开透明

n公众性

各级地方、行业机构参与，共同建设和协同

公共平台只能实施的环节

n桥梁性

不能取代政府各部门现有职能审批功能，只能促进互联互通、方便接入，实现联合审批，减少重复

n中间性

不能接入和代替企业、行业自身物流供应链信息管理和服务，只能提供共享和第三方服务机制

n基础性

不能成为行业应用的垄断，要成为区域公共服务基础设施的开环模式，由政府机构参与和监督，为各种行业应用和国际接入提供区域及的保障

三、需求分析

公共平台满足四个方面的需求

外经贸/经信委

飞

机

港

口

铁路



物流基础设施供应行业



工商 海关检验检疫 税收其他

政府职能部门

物

南方现代物流公共信息平台

融金息信流

合综

统一平台

物流需求环节企业

业企务服



银行

保险

移动通信

咨询

信息技术

法律

制

造

企

业

仓

物流园区

配送

第三方/个人

储

货主/发运人

生产企业

物流企业

代

流通企业

商贸企业

第四方物流

/收货人

理

物流服务业务类型与内容

业务类型

业务内容

运输服务

包括海运、空运、陆地运输、内陆水运或一体式的联运服务等。

仓储服务

提供仓库进行货物储存等服务。

配送服务

包括市内配送、市外配送等服务。

代理服务

包括货物代理、运输代理、物流产品、船泊代理等服务。

增值服务

包括物流金融服务、报关、物流加工、分拣、进出口货物的调单、清关、报

验、动植物检疫、码头接货等服务。

咨询服务

包括物流规划、方案设计、解决方案等服务。

信息系统

包括物流管理类系统、在线服务系统（例如订单查询、货物跟踪等）。

设备服务

包括硬件设备制造、硬件设备和软件系统销售等服务。

其它

包括电子商务、供应链管理、中转接发、人才培训、货物保险、软件开发、连

锁经营、分销等服务。

总体实施背景

Ø外向型经济与贸易比重大

据统计，2009年广东省实现外贸进出口总值6111.2亿美元，比上年同期下降10.8%，少于全国下降13.9%的幅度，2009年我国对外贸易进出口总值为22072.7亿美元，广东省占全国总值的27.2%，外贸依存度155%，仍然较高。

Ø制造业成行成市，物流供应链长

珠三角被誉为“世界加工厂”，供应链齐全、辐射泛珠三角地区，目前企业总数中小企业约有70多万家，占了95%以上，是市场经济中的主体。

供应链

环节多，路线长。

Ø华南物流与信息枢纽，地位高

珠三角是中国五大交通枢纽，港口、机场、铁路和公路是我国密度最高的地区之一。

广州与北京、上海构成我国三大通讯和互联网国际出口局。

Ø粤港联动和区域一体化发展快

2009年粤港进出口贸易总额达3576.6亿美元，占我省进出口总值的58.5%.2009年香港投资我省服务业项目1635个、合同金额58亿美元，占我省服务业合同外资金额的84.4%.进口香港CEPA项下“零关税”产品货值4.2亿美元，优惠税款2.8亿元人民币，均

占全国的六成以上。

目前在广东建立的港资企业已超过99,000家。

总体需求分析

Ø物流与信息基础设施较完善，建有部分物流信息平台，但互联互通较弱、整体服务缺乏（86%需要公共平台）。

Ø企业物流信息化水平参差不齐，供应链可视化不足，开环应用是瓶颈，中小企业（资金、人才缺乏需求大）更依赖公共平台提供统一的信息接入服务（需求迫切）。

Ø政府职能部门环节较多（十余个），需要形成统一的对外服务窗口、减少环节、提高效率、降低接入成本。

Ø粤港澳贸易和物流关联度高，广东外贸依存度高达155%。

据统计，粤出口产品中约有70％经香港转口，64％的海外买家通过香港到内地进行采购，互联互通关系重大。

Ø广东省、广州市等已将本项目建设列入今年工作重点项目，行业和社会关注、时间紧迫。

制造业供应链流程信息示意图

跨境物流运输流程信息示意图

商贸业供应链流程信息示意图

航空运输电子货运流程信息示意图

行业应用对公共平台需求分析

Ø政府“一站式”接入服务的需求；

职能部门环节较多（十余个），涉及物流信息化公共服务的机构，以国家物流联席会议

为例，成员15个，加上其它相关机构，共达37个。

需要一个公共平台提供“一站式”电子政

务和提高职能部门对物流监管力度。