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1.1我国中小企业的界定

对中小企业有广义和狭义两种理解。

广义的中小企业,一般是指除国家确认的大型企业之外的所有企业,包括中型企业、小型企业和微型企业。

狭义的中小企业则不包括微型企业。

一般而言,各国对中小企业的界定可以有定量界定和定性界定两种方法。

定量界定试图通过一定的数量标准来准确划分中小企业,主要包括从企业雇员人数、资产额以及销售收入三方面进行界定。

这些数量标准是相对的,会因国家、地区、行业和经济发展水平的不同而有较大的差异。

例如:

美国小企业管理局一般把雇员人数不超过500人、销售收入不足500万美元的企业,称之为小企业;

而欧盟规定雇员在500人以下,固定净资产在7500万欧元以下的企业为中小企业;

日本《中小企业基本法》界定的中小企业为从业人数300人以下或资本金l亿日元以下的工矿企业,从业人数100人以下或资本金3000万日元以下的商业批发企业,以及从业人员50人以下或资本金1000万日元以下的零售和服务企业。

而定性界定一般从企业质量和地位两方面进行界定,试图从本质上判断其在竞争中是否具有先天的弱势地位。

我国对企业的界定先后经过几次调整。

建国初期,曾按固定资产价值划分企业规模。

1962年,改为按人员标准对企业规模进行划分。

1978年,国家计委把划分企业规模的标准改为“综合生产能力”。

1988年,按不同行业的不同特点作了分别划分,划分的依据主要有以实物产量反映的生产能力和固定资产原值。

企业规模分为4类6档;

特大型、大型(大型一档、大型二档)、中型(中型一档、中型二档)、小型,具体标准共计150个行业标准。

当时中小企业一般指中二类和小型企业。

1999年,再次修改,将销售收入和资产总额作为主要考察指标,将企业分为特大型、大型。

串型、小型4类。

其中,午销售收入和资产总额均在5亿元以下、5000万元以上的为中型企业;

年销售收入和资产总额均在5000万元以下的为小型企业。

2003年再次修改,将销售额、企业职工人数和资产总额作为主要考察指标,根据我国《中小企业促进法》规定,是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需求,增加就业,符合国家产业政策,生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。

其中根据《中小企业标准暂行规定》中的中小企业标准上限即为大企业标准的下限,国家统计部门据此制订大中小型企业的统计分类,并提供相应的统计数据;

国务院有关部门据此进行相关数据分析,不再制订与《中小企业标准暂行规定》不一致的企业划分标准;

对尚未确定企业划型标准的服务行业,有关部门将根据2003年全国第三产业普查结果,共同提出企业划型标准。

于是便根据《中小企业标准暂行规定》对其作了划分。

一般说来,除了因行业不同人数有差别外,资产总额在4亿元以下,或销售额在3亿元以下的企业为中小企业。

2011年,再次修改,根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标,根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号),制定本规定。

中小企业划分为中型、小型、微型三种类型,具体标准根据根据《中华人民共和国中小企业促进法》规定,本规定中,职工人数以现行统计企业从业人员、营业收入、资产总额等指标,一般来说,除了因行业不同人数有差别外,资产总额在4亿元以下,销售额在3亿元以及2亿元以下的企业为中小型、微型企业。

制度中的年末从业人员数代替;

工业企业的销售额以现行统计制度中的年产品销售收入代替;

建筑业企业的销售额以现行统计制度中的年工程结算收入代替;

批发和零售业以现行统计制度中的年销售额代替;

交通运输和邮政业,住宿和餐饮业企业的销售额以现行统计制度中的年营业收入代替;

资产总额以现行统计制度中的资产合计代替。

本规定适用

中小企业的战略趋同造成中小企业这个群体内部行业布局、产品结构严重失衡,产品重合度奇高,造成了目前市场上绝大部分产品供过于求的态势。

经营者众口一词的市场疲软、生意难做的真正原因就在此。

1.3中小企业发展中存在的问题

1.3.1目前我国中小企业存在的问题:

1.3.1.1首先是由其自身存在的劣势决定的,其中在市场经济中,中小企业存在如下劣势:

1.3.1.1.1企业缺乏科学有效的企业制度

随着企业的发展、市场多元化及竞争的日趋激烈,家族决策就很难保证在所有决策上都能够做到科学合理。

事实说明,决策质量与决策者的素质能力紧密相关。

企业家的才能可以归纳为经营能力和创新能力,经营能力维持企业稳健地运营,而创新能力则提供了企业向前发展的动力,两者兼备才有利于企业长期持续地发展。

但是,大多数中小企业家只偏重于前者。

中小企业家在才能上的问题,往往使决策产生失误。

这种做法的直接结果就是过分相信了企业家的能力,限制了员工积极性和创造件的发挥。

1.3.1.1.2规模小、实力弱,难以同大企业抗衡,在与大企业的竞争中往往处于劣势。

很多中小企业由于在刚开始缺少资本,后台服务强度不够,导致在大型企业中很难立脚,受到很大的排斥。

1.3.1.1.3中小企业由于资信较差,不易获得银行贷款,而且融资渠道少、成本高、难度大。

我国现行的金融远行机制不利于中小企业融资,各专业银行重点为国有大中型企业服务,中小企业仍主要属于信用社的服务对象,但发展迅速的中小企业资金用求量远远超过了信用社发放贷款的能力。

—些中小企业只好转而寻求民间借贷等途径融资,从而使不少中小企业感到资金缺乏,影响发展。

1.3.1.1.4人才缺乏

大部分中小企业实行的是家族式管理,企业的经营仅、管理权、决策仅局度集中在投资者尤其是企业主手中,—些中小企业领导者文化层次不高,缺乏现代企业管理理念,使分化的投资经营决策存在较大风险。

此外,人才缺乏,特别是高级管理人才和技术人才,缺乏是中小企业普遍存在的问题。

一份调查显示,目前民营中小企业中员工学历以初中以及以下水平为主,其次是职高、中专、大专学历。

大学本科毕业的寥寥无儿,高层管理人员中,有本科以上学历的所占比例仅为40%。

1.3.1.1.5技术创新能力差

与融资困难相比,中小企业的技术创新问题更为严重。

大多数还属于半机械化为主的劳动密集型企业,高新技术企业不足10%。

我国中小企业投入技术开发的经费约占全国研究经费的40%,远低于发达国家70%的水平。

1.3.1.1.6中小企业的管理不规范,体制不健全,妨碍企业的长远发展。

上述劣势在目前我国的中小企业中普遍存在,成为其成长性弱的内在原因。

其中管理体系和能力不能随集团扩张而有效提升更成为制约各中小企业集团发展的“瓶颈”。

综上所述,我国中小企业更应该在发现问题的同时相应的找出解决的措施,以及未来中小企业的发展战略。

第2章中小企业战略与措施

2.1实现中小企业制度、资本、人才的规划建设是推动中小企业发展的强大动力,是中小企业做大做强必由之路。

2.1.1改进管理制度和企业文化

2.1.1.1民营企业应该在管理制度上跟上现代企业的步伐。

它包括了人事制度、财务制度、生产管理制度、资产管理制度、市场营销制度等,同时任何管理制度都应该随着公司的发展和变化而作必要的创新和修改,从而使家族中人进一步服从于企业规章制度,从企业家族十哄变为民营企业化。

2.1.1.2企业带头人应注重管理制度的实施。

民营企业的创始人在企业中有难以想象的影响,一举一动都对他人的行为产生很大效仿作用。

所以,企业带头人在制订各种管理规则的同时,也要身体力行,带头实施。

做到所有的制度对事不对人,真正做到制度在人面前人人平等。

2.1.1.3企业应重视企业文化的建设和实施。

包括企业的价值观、企业精神、企业的经营理念、企业创新意识等。

要通过强化战略管理、管理制度、组织结构、企业品牌等方面的建设来形成鲜明的企业理念和独特的企业文化氛围,注重企业整体形象和整体竞争优势,使员工有强烈的归属感和敬业精神。

2.2争取得到国家的支持,坚持与大型企业共同发展的战略

鉴于我国目前的社会、经济状况,政府对中小企业的扶持,如投资基金、税收、补息、贴息等优惠措施,最好不要采取传统方式成立专门机构来实施,这样会出现新的市场行为之外的“寻租”现象,并且必须加强法制建设,坚持依法合规经营,坚持依法维权,主动向银行披露法人治理结构、经营情况、财务状况等。

购买先进设备保障一年内保修量小、工作效率高的机器,选择有发展前景的产品,和有便利交通的厂址。

2.3系统解决中小企业贷款难对策

2.3.1政府选定部分商业银行作为实施扶持中小企业的政策平台。

鉴于我国目前的社会、经济状况,政府对中小企业的扶持,如投资基金、税收、补息、贴息等优惠措施,最好不要采取传统方式成立专门机构来实施,这样会出现新的市场行为之外的“寻租”现象。

可以考虑将这一揽子优惠扶持政策,委托给二至三家商业银行为代理行,并要求代理行对选定的企业给予配额的信贷资金。

委托代理行的选择,可以采用招投标的方式,对所属地区的商业银行进行招标。

代理行以经济手段和政府给予的扶持政策,对政府选定的企业进行帮助,并接受当地政府的监督和检查,检查的内容,主要是对所划定的中小企业的支持,是否按政策落实到位,一经发现没有落实到位,立即取消其代理资格。

2.2.2、中小企业加强诚信建设

中小企业要增强信用观念,增强企业发展后劲,增强对信贷资金的吸引力。

信用是企业生产经营、生存发展的生命,中小企业坚持诚信、履约守信,提高自身的资信度,靠良好的信用、真实的资讯,赢得银行的信任和支持。

2.4人力资源管理策略

2.4.1突破家族制,引进职业经理人制度

2.4.1.1企业主对职业经理人的信任问题。

民营企业引人职业经理人最大的制约因素在于不同观念的碰撞和家族对职业经理人的不信任。

在不少人的思想观念里,家族式企业理所当然的应该由家庭成员来掌管,由外人来掌管不放心,认为职业经理人不是自家人,对其忠心和可靠性表示怀疑。

2.4.1.2职业经理人对企业的忠诚度问题。

职业经理人的忠诚度不是从天上掉下来的,而是在一定的制度环境下形成的,它反映一定的社会文化和社会共同遵循的道德规范、行为准则。

目前许多民营企业对于职业经理人的约束制度不健全,多数仅靠口头承诺建立合作关系,没有成文的协议固定下来,这会成为日后分歧和分手的隐患。

因此,要避免职业经理人不忠诚的问题,除了加强思想道德教育、法制教育外,必须完善相应的制度,从制度上加以约束。

2.4.1.3如何激励和约束职业经理人问题。

在激励机制方面形式很多,除工资、奖金、绩效挂钩,以及其他诸如住房类的重要物质激励外,最根本的是要通过如年薪制、风险收人机制、人力资本信誉机制等激励其行为长期化,而且依据长期的经营业绩支付报酬的比例要大,真正起到促使他们行为长期化的作用。

在约束机制方面,主要是健全企业内部的治理结构,充分发挥董事会、监事会、股东大会对经理人行为的制衡作用;

同时建立健全企业的规章制度,通过契约形式明确经理人的职责和义务,强化经理人的责任意识,并要求职业经理人提供一

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