整理信用社制度执行年活动自查整改报告Word格式文档下载.docx

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根据省联社《关于开展200x年制度执行年活动的通知》（川信联发〔200x〕61号）精神，联社领导高度重视，及时召开专题会议全面部署此项工作，成立由理事长xxx任组长，监事长xxx、主任xxx、副主任xxx任副组长，各部门负责人和各信用社主任为成员的制度执行年活动工作领导小组。

制定了“xxx县农村信用社制度执行年活动工作实施方案”，具体工作由稽核监察部牵头、行政人事部协助，主要负责本次活动开展的组织学习、培训、考核、会议筹备以及资料的收集汇总上报工作。

现将此次活动开展情况报告如下：

一、活动工作的开展情况

（一）学习动员2、各社及时召开了职工大会，组织员工学习了省联社成立以来出台的制度、办法和相关的金融法律、法规，使大家明确了开展制度执行年活动的目的、意义，同时对制度执行年活动开展进行了全面部署。

（二）自查自纠1、按照《xxx县农村信用社制度执行年活动工作实施方案》要求，全县信用社干部员工对照自己岗位职责认真开展自查，对履职情况做出了自我评价，对执行制度的薄弱环节和违规违制行为提出了整改措施。

2、各信用社和联社各部门在自查的基础上将自查发现的问题及整改措施书面上报了稽核监察部。

3、各社对照四川省银监局《2005－2006年对全省农村信用社各项现场检查发现的主要问题》和省联社《2005年7月－200x年3月各类检查发现的主要问题》中所列示问题，自查是否存在类似问题。

二、自查发现的问题

（一）制度执行不力。

联社虽然制定了《强制休假制度》、《重要岗位定期轮岗制度》等管理制度，但由于人员编制紧张、工作量大等因素，导致执行力度不够。

（二）未严格执行“会计、出纳基本制度”、“四双制度”等内控制度。

（三）结算帐户管理不规范，开户资料收集不完善。

（五）对帐频率不符合要求，对帐率未达到100%。

部分信用社单位存款账户未坚持按月对帐。

（六）计算机运行日志、操作人员密码、抹账等未及时登记，计算机人员交接存在交接内容不完整等现象。

（七）贷款“三查”制度执行不力。

一是贷前调查不深入，二是贷后检查滞后。

（八）信贷档案资料不齐。

三、整改措施针对本次对全县xxx个法人社，xxx个营业网点自查发现的问题,为认真开展好制度执行年活动，全面提升我县信用社制度执行力，增强各社合规经营、合规操作意识，杜绝屡查屡犯、有章不循违规操作的行为发生，提高信用社案件防控能力。

要求各社认真做好以下工作：

（一）做好整章建制工作。

联社将组织力量对现有的规章制度进行认真清理，按制度执行年要求，对内控制度存在的缺陷要尽快补充完善，特别是会计、出纳、信贷等要害业务环节要制定详细的操作规程，进一步明确岗位职责，使每个岗位有规可依。

（二）加强信用社干部、员工对内控基本制度以及法律、法规知识的学习，不断增强制度和法制观念。

（三）本次自查发现的问题，各社要按整改通知书要求逐项对照整改，对期限内暂不能完成的，各社要逐项制定整改计划和措施，并报联社稽核监察部。

（四）联社将进一步加大对内控基本制度执行、各类登记薄的使用等的检查频率，提高制度执行力。

同时要对各社整改情况进行跟踪检查，确保整改到位，不留死角。

农村基层党员干部素质状况的调查与思考农村基层党员干部是建设社会主义新农村的骨干力量，担负着直接联系群众、团结群众、宣传群众、组织群众，把党的各项方针政策落实到基层的重要责任。

提高农村党员干部素质至关重要。

综合分析尚市镇农村党员干部的素质状况，既有许多新特点，也存在许多新问题，有些问题亟待解决。

一、基本情况调研报告尚市镇现有6个党总支，58个党支部，287个党小组。

党员1670人（男1500人，女170人），其中务农党员1028人，占61.6％。

（一）全镇党员的基本概况　　文化结构：

大专以上文化程度的74人，占4.4％；

中专、高中373人，占22.3％；

初中639人，占38.3％；

小学417人，占25％；

文盲167人，占10％。

　　年龄结构：

25岁以下的36人，占2.2％；

26－35岁169人，占10.1％；

36－45岁376人，占22.5％；

46－55岁450人，占26.9％；

56－60岁256人，占15.3％；

61岁以上383人，占22.9％。

　　入党时间：

1949年前入党的4人。

占0.2％；

1949－1966年5月423人，占25.3％；

1966年5月-1976年10月474人，占28.4％；

1976年11月－1992年9月482人，占28.9％；

1992年9月以后287人，占17.2％。

（二）农村竞支部的基本概况　　现有35个村党支部，支部组成人员103人。

文化结构：

大专以上的2人，占1.9％；

中专、高中38人，占26.9％；

初中53人，占51.5％；

小学及以下10人，占9.7％。

35岁以下的6人，占5.8％；

36－45岁47人，占45.6％；

46－55岁奶人，占44.7％；

56岁以上4人，占3.9％。

1949－1966年5月的2人，占1.9％；

1966年5月－1976年10月20人，占19.4％；

1976年11月－1992年9月64人，占62.1％；

1992年9月以后17人，占16.5％。

　　二、主流特征　　当前，镇村两级直接面对着农民增收、合同兑现、工资兑现、基金会清收、化解债务、维护稳定“六大难题”，承受着社会治安、计划生育、农民负担三个一票否决的巨大压力，是矛盾最集中、困难最突出、工作最艰苦的地方。

在困难和压力面前．尚市镇基层党员干部保持和发扬了党的优良传统作风，较好地发挥了政治核心作用和模范带头作用，表现出过硬的思想政治素质。

（一）思想品德好，政治素质高。

党员干部特别是村党支部书记党性强，只要是党组织安排的工作，总是兢兢业业地完成，有的几年没有拿工资，工作照样干。

群益村支部书记李学端，在尚市遭遇旱灾的情况下明确提出，老百姓减收，干部的工资只能拿一半。

去年精简民办教师，他率先把自己的女儿精简下来，起到了带头作用。

在尚市，象这样的干部不在少数。

（二）战斗力强，工作经验丰富。

农村基层党员虽然大多数文化程度不高，但熟悉环境和农民，在长期的工作中积累了十分丰富的经验，化解了很多矛盾和问题．为农村的稳定和发展作出了无私奉献。

星雄村支部书记张云清一身正气，两袖清风，善于发挥党员的带头作用，敢于同邪恶势力作坚决斗争，把一个地处316国道旁、2500多人的大村治理得井井有条，村各项工作任务都能圆满完成。

社寺村支部书记王云安带领支部一班人，坚持“两手抓”不放松，村里18年无重大治安案件，老百姓安居乐业。

顺河村四组组长许兴权，每年年末炒一盘瓜子，把各户户长请到家中，公布组的帐目，再把新一年的经济任务向大家交个底，该组干群关系融洽，工作有声有色。

　　（三）作风扎实，特别能吃苦。

基层干部同农民打成一片，想百姓之所想，急百姓之所急，办百姓之所需。

红旭村一组组长李永万，在20xx年春季大旱时，带领本组农民自筹资金，在早春冰凉刺骨的河水中淘沙挖渠达40余天，架起了扬程34米、长600多米的泵站，把河水引上山，保证了全组800多亩农田用水。

明乐村是一个边远山村，每次开会，村党员干部天不亮赶路才能保证按时到会，总支干部总是骑车到村里解决问题。

汛期一到，干部纷纷到水库防汛，有时几天几夜不合眼。

　　（四）身体力行，是农民致富的带头人。

在带领群众发展生产的过程中，很多党员干部针对农民求稳怕失败的心理，不断优化工作方法，坚持说服教育与示范、引导相结合，率先垂范，推进了农村经济的发展。

群太村共产党员李建华发展葡萄致富后，带动全镇发展葡萄面积8000亩，使3000多户农民走上了致富之路。

星亚村主任丁志勇大力调种林果，使全村林果生产形成了规模。

尚市镇正是因为有了这样一批党员干部的示范带动，才使全镇林果发展到4万余亩。

　　三、主要问题　　当前农村党员干部队伍的主流是好的，但也存在一些不容忽视的问题。

（一）村支部成员特别是支部书记年龄偏大、文化程度偏低。

尚市镇35个村支部书记中，50岁以上的11人，占31％，40岁以下的6人，占17％；

大专文化程度的1人，占3％，中专、高中13人，占37％，初中及以下21人，占60％。

造成这种状况的主要原因，一是目前农村工作难度大，担子重，所以对村支部书记不敢也不能轻易换人。

二是年纪轻、文化程度高的中专、高中生看到农村干部待遇低、工作难度大，纷纷外出打工，造成后备干部短缺。

（二）农村党员干部辞职不干的现象有增长势头。

其主要原因，一是工作的难度越来越大。

计划生育、社会治安、农民负担三项“一票否决”的工作，容不得半点懈怠。

就合同兑现来说，软办法不管用，硬办法不能用，最终导致经济目标难以完成，既愧对领导、组织，又愧对同行、同志。

又如计划生育工作，各种表格每月都要填报一次，所有数据不能错报、漏报一个，而外部环境非常不好，人员外流给计划生育造成了难以预料的难度，等等。

二是待遇低且难以兑现。

三是社会保障措施不力。

生老病死无法照顾，退休后没有任何待遇。

四是宗族、房头势力有所抬头，管理难度增大，有时还要遭到极少数村民的打击报复。

　　（三）民选的少数村委会干部素质不高，给农村工作带来了新的困难。

有少数民选村干部，只要人缘好，就能得高票。

工作不称职，既撤不了，也免不了。

有的即便撤了，又以“我是老百姓选举的”为由缠访不休，给镇、村正常工作带来负面影响。

　　（四）行政干部队伍存在青黄不接的现象。

尚市镇在职干部职工45人，平均年龄43岁，其中35岁以下12人，占26％，45岁以上21人，占46％，年龄老化现象严重。

　　四、尚市镇加强农村基层党组织建设的主要措施　　尚市镇坚持以建立一支政治强、业务精、作风硬的党员干部队伍为目标，立足镇村党员干部队伍的思想、作风、工作实际，积极探索加强农村基层党组织建设，提高党员干部素质的有效途径和方法，收到了较好效果。

尚市镇的作法主要有五条：

（一）经常性的学习与定期民主评议相结合。

①总支、村每月组织党员学习1次，政府机关每月组织学习2次，提高党员干部的综合素质和政策水平。

②每年组织一次为期3天的书记主任培训班，学习当前政策及廉洁自律的有关规定。

③每年组织党员进行民主评议，开展批评与自我批评，纯洁党员队伍，提高党员素质。

（二）吸收先进青年入党与加强后备干部队伍建设相结合。

尚市镇去年发展党员34名，其中35岁以下的16人，占47％；

高中以上的28人，占82％，同时积极培养致富能人加入党组织。

这些年龄轻、文化高、先致富的先进分子加入党组织，扩大了党的群众基础．增强了基层党组织的社会影响力和凝聚力。

为基层党组织选人用人提供了充裕的人才资源。

储备了后备人才。

　　（三）量化考核与任免奖惩相结合：

尚市镇委、政府制定了5条14款的工作量化评分考核细则，年初公布评分标准，年终逐项考核评分，根据考校情况确定村组干部的工资报酬，并将考核情况作为任用村组干部的重要依据之一。

　　实践证明，量化考核有利于调动村组干部的积极性。

　　（四）树立先进典墅与调整后进班子相结合。

尚市镇每年召开一次劳模大会．表彰先进，交流经验，并结合平时的工作，及时调整软、懒、散领导班子，以提高班子的凝聚力和战斗力。

　　（五）支持支部工作与解决后顾之忧相结合。

一是行政干部驻村包点真抓实干，切实解决问题；

二是遇到难题不推诿，村组解决不了的由镇委、政府抽调人员帮助解决，