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二、影响行业发展的因素10

1、有利因素10

(1)宏观环境10

(2)产业政策10

(3)技术发展11

(4)市场环境12

(5)行业竞争13

2、不利因素13

三、行业进入壁垒13

1、资质壁垒13

2、资金壁垒14

3、技术壁垒14

4、运营壁垒14

四、行业风险特征15

1、国家政策变化的风险15

2、对基础电信运营商依赖的风险15

3、竞争加剧风险16

4、市场运营风险16

5、技术取代风险16

五、行业竞争情况16

一、行业监管体制、主要政策及法律法规

1、行业主管部门与管理体制

我国电信增值服务(宽带接入)行业目前实行以中华人民共和国工业和信息化部(简称“工信部”)为主的部省级双重管理体制,主管部门是工信部,各省、自治区、直辖市通信管理局是依法设立的地方电信管理机构,在国家工信部的领导下,负责对其行政区内的电信业实施监督管理工作。

其中工信部的行业相关主要职能如下:

(1)提出新型工业化发展战略和政策,协调解决新型工业化进程中的重大问题,拟订并组织实施工业、通信业、信息化的发展规划,推进产业结构战略性调整和优化升级,推进信息化和工业化融合,推进军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系建设。

(2)制定并组织实施工业、通信业的行业规划、计划和产业政策,提出优化产业布局、结构的政策建议,起草相关法律法规草案,制定规章,拟订行业技术规范和标准并组织实施,指导行业质量管理工作。

(3)负责提出工业、通信业和信息化固定资产投资规模和方向(含利用外资和境外投资)、中央财政性建设资金安排的意见,按国务院规定权限审批、核准国家规划内和年度计划规模内固定资产投资项目。

(4)推进工业、通信业体制改革和管理创新,提高行业综合素质和核心竞争力,指导相关行业加强安全生产管理。

(5)筹规划公用通信网、互联网、专用通信网,依法监督管理电信与信息服务市场,会同有关部门制定电信业务资费政策和标准并监督实施,负责通信资源的分配管理及国际协调,推进电信普遍服务,保障重要通信。

(6)担通信网络安全及相关信息安全管理的责任,负责协调维护国家信息安全和国家信息安全保障体系建设,指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作,协调处理网络与信息安全的重大事件。

各省、自治区、直辖市通信管理局主要职能是依照《中华人民共和国电信条例》的规定对辖区内的电信业实施监督管理,监管主要内容:

对辖区内公用电信网及专用电信网进行统筹规划与行业管理、负责受理核发本地区电信业务经营许可证、分配本地区的频谱及码号资源、监督管理本地区的电信服务价格与服务质量。

2、行业主要法律法规及产业政策

(1)行业主要法律法规

我国电信行业适用的主要法律法规包括:

《中华人民共和国电信条例》、《电信业务分类目录》、《电信业务经营许可证管理办法》、《外商投资电信企业管理规定》、《电信服务规范》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、《互联网信息服务管理办法》等。

根据《中华人民共和国电信条例》的规定,国家对电信业务经营按照电信业务分类,实行许可制度。

经营电信业务,必须依照规定取得工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局颁发的电信业务经营许可证。

未取得电信业务经营许可证,任何组织或者个人不得从事电信业务经营活动。

经营增值电信业务,业务覆盖范围在两个以上省、自治区、直辖市的,须经国务院信息产业主管部门审查批准,取得《跨地区增值电信业务经营许可证》;

业务覆盖范围在一个省、自治区、直辖市行政区域内的,须经省、自治区、直辖市电信管理机构审查批准,取得《增值电信业务经营许可证》。

本公司已依法取得内蒙古自治区通信管理局颁发的《中华人民共和国增值电信业务经营许可证》。

(2)主要行业政策

①国家推进驻地网宽带建设的政策

②政府鼓励民营经济进入电信行业的政策

近年来,国家对信息化发展高度重视,也在促进民营资本进入宽带市场。

工信部在通信网络服务方面出台了多项政策。

二、行业发展现状

随着互联网的快速发展,我国宽带接入市场发展迅速,宽带网民规模持续扩大。

2000年至2005年,我国宽带接入用户由不到150万户增长至3,750.4万户,年均复合增长率超过90%。

2005年以来,我国宽带接入用户依然保持较快的增长速度。

根据工信部统计,截至2015年6月底,固定宽带接入用户累计达到2.1亿户,光纤接入用户总数达到9007万户,8M以上接入速率宽带用户占比达到53.4%,20M及以上接入速率用户占比达到19.6%。

随着宽带接入用户的增多、互联网宽带业务种类的丰富,中国宽带接入市场规模不断提高。

同时由于我国庞大的人口基数以及相对于发达国家较低的网络普及率,预计我国宽带接入市场仍有很大的发展空间。

二、影响行业发展的因素

1、有利因素

(1)宏观环境

信息技术能够有效提高生产要素配置效率、能够有效带动新经济的发展并促进消费;

信息产业已成当今世界新一轮产业革命的基础;

以互联网为代表的信息网络已经成为战略性的国家基础设施。

宽带网络是信息化建设的重要组成部分,对实现我国经济增长方式转变,形成优质、高效、协调、可持续的经济增长方式有着重要的促进作用。

(2)产业政策

国家不断出台新的政策,鼓励民营资本进入电信行业,进一步繁荣信息通信市场,特别是2014年12月,工信部发布《关于向民间资本开放宽带接入市场的通告》,提出鼓励民间资本以多种模式进入宽带接入市场:

一是鼓励民营企业建设宽带接入网业务所需的基础设施,并以自有品牌为用户提供宽带上网服务;

二是鼓励民营企业以资本合作、业务代理、网络代维等多种形式和基础企业开展合作,分享收益;

三是鼓励拥有因特网接入服务业务(ISP)经营许可证的民营企业,从基础电信企业租用接入网络资源,以自有品牌为用户提供宽带上网服务。

2015年2月,工信部在京召开“宽带中国”战略专项行动工作会议。

3月份,国务院总理李克强在政府工作报告中三次提及互联网发展,提出并制定“互联网+”行动计划,推动整个互联网产业发展。

2015年9月,工信部发布的《关于进一步扩大宽带接入网业务开放试点范围的通告》表示,决定继续扩大试点范围,将天津、石家庄等44个城市纳入宽带接入网业务开放试点范围。

(3)技术发展

随着“宽带中国”战略上升为国家战略,宽带首次被列为重要的公共基础设施建设内容,从国家层面明确宽带的公共基础设施属性,将宽带定位于和水、电、路等同等地位的公共基础设施,这是我国信息基础设施建设的一大突破,将为宽带网络后续长期可持续发展奠定坚实基础。

同时,在技术创新和产业竞争力方面,将达到国际先进水平,并形成较为健全的网络与信息安全保障体系。

另一方面,近年来在国家政策引导和市场需求的大力推动下,光纤技术迅猛发展,光纤宽带接入网得到飞速普及。

根据美国联邦通信委员会(FCC)最新定义,宽带下载速度至少应达到25Mbps以上。

而我国2016年3月,根据5.46亿独立装机用户上网行为分析,平均网络宽带速率仅为9.46Mbps。

宽带提速空间巨大。

近年来,不仅新建项目全部实现了光纤入户FTTH,旧的商务楼和小区也完成FTTB或FTTH的升级改造。

众多省份和城市已经完成全光网覆盖,骨干网和互联网出口也进一步扩容,光纤接入已经得到了技术保障,大带宽也在成为上网的主流。

(4)市场环境

随着信息化的不断普及,宽带接入越来越成为家庭、企事业单位不可或缺的基础设施。

由于中国人口基数大、不论是家庭宽带用户还是政企宽带用户都是一个巨大的市场,为宽带接入市场的蓬勃发展奠定了坚实的基础。

行业整体基数水平:

以EPON及GPON为代表的宽带接入技术,分别确保了100M及1000M的终端接入带宽水平,而且该项技术已经十分成熟稳定,且投入设备价格适中,适合于大、中型运营商投入使用。

截至2015年底,我国网民规模达到6.88亿,互联网普及率超过为50.3%;

手机网民规模达6.2亿,占比提升至90.1%,无线网络覆盖明显提升,网民Wi-Fi使用率达到91.8%。

相较2014年底提升2.4个百分点。

随着物联网、云计算、视频业务、智能硬件的快速发展,市场需求巨大。

各地纷纷搭建智慧城市平台,各行业借助信息化进行智慧升级。

“智慧政府、智慧企业、智慧家庭”的持续推进,都离不开宽带接入,给行业发展带了巨大的价值空间。

另一方面,随着信息化浪潮推进,行业最后不仅意味着给用户提供简单的宽带网络接入体验,还有丰富的信息化应用产品。

这些产品将围绕企业、家庭、个人三个维度,在通信、商务、娱乐等领域催生出难以估量的庞大产品和市场,如视频监控、IPTV、OTT、云计算、大数据分析等,最终形成“云管端”的业态格局。

(5)行业竞争

目前来看,虽然整体宽带市场竞争日趋激烈,但是主要客户还保留在以中国电信、中国联通的为代表的国有基础运营商手中。

但是国有基础运营商固有的劣势(价格较高、服务不到位、机制不灵活)给广大中小民营运营商以巨大的市场空间。

2、不利因素

对于民营宽带运营商来说,基本都是树立的新品牌,比较于中国电信、中国联通等基础运营商,尚缺乏较强的品牌影响力。

三、行业进入壁垒

1、资质壁垒

根据《中华人民共和国电信条例》和《电信业务经营许可办法》的规定,从事增值电信业务的企业必须取得所在省、自治区、直辖市通信管理局批准颁发的《增值电信业务经营许可证》。

监管部门在进行审核时,对申报企业的技术及实力均有较高要求,部分地域(如上海)还需要《宽带接入网经营许可证》,行业进入许可制度构成进入本行业的主要障碍。

2、资金壁垒

驻地网业务由于需要投资建设城域网、红线内接入网、各类机房、数据中心等,因此属于资金密集型行业,小额的资金投入不足于成规模地建设和开拓宽带接入市场。

3、技术壁垒

互联网综合服务属于高新技术行业,技术的发展与更新速度较快,行业技术门槛越来越高。

由于互联网接入需要应用到较为复杂的城域网接入技术、运营商级别电信接入设备,存在一定的技术壁垒。

此外,随着互联网应用技术的不断更新,服务商应当具备持续研发能力、高技术水平的人才,并不断更新、优化技术,才能满足市场的需求。

4、运营壁垒

驻地网业务牵涉到投资、建设、开通、运营、技术、网管、客服、营账、运维等跨部门、多领域的协同合作,基本具备了基础运营商的业务复杂度,需要复杂的综合协调和管理水平,因此存在着业务整合和运营壁垒。

另一方面,在部分区域,或是由于先入为主的基础运营商通过管道预埋等方式实现了实质性排他,或者是楼盘开发商、物业管理公司有意将宽带管线资源进行垄断,在看似开放竞争的宽带市场形成一个又一个的垄断性微区域,让竞争对手难以企及。

特别是近年来,部分物业管理者对提供宽带接入的运营商漫天要价,使得运营商和急需使用业务的消费者苦不堪言。

再加上并不低廉的管道线路建设成本、维护成本,对比日益走低的宽带业务价格,这对宽带虚拟运营商是更加严峻的考验。

因此,为推动国家提出宽带服务的提速降费,宽带接入运营商必须结合各自原有的业务优势,与信息化业务相结合,衍生出新的价值模式,在宽带接入市场中掘金。

四、行业风险特征

1、国家政策变化的风险

宽带接入行业的监管机制尚不完善,存在法律缺失的现象,任何一项新规定的出台都会对企业的经营产生一定影响。

2、对基础电信运营商依赖的风险

目前宽带接入行业主要与其上游基础电信运营商合

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