《中国对外承包工程和劳务合作行业标准试行》商务指南频道贸易法规docWord文档格式.docx

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第四条企业开展对外承包工程和劳务合作业务时，须遵守我国的有关法律、法规，不得危害国家安全、损害社会公共利益和公民的合法权益；

同时应遵守项目所在国家、地区的法律、法规，尊重当地的风俗习惯，树立我国对外承包工程和劳务合作行业的良好信誉。

第五条企业须照经国家外经贸主管部门许可的经营范围合法经营，不得擅自变更经营范围或超范围经营，不得接受其它任何经济组织或个人的挂靠。

第六条企业在开展对外承包工程和劳务合作时，须充分了解所在国家和地区的政治、经济、法律、市场、业主资信等与项目有关的情况，认真、谨慎订立合同，并严格履行。

第七条企业不得以开展对外承包工程和劳务合作

经营活动为名进行或协助他人从事非法移民、色情服务等活动。

第八条企业在从事对外承包工程和劳务合作业务

时，须接受承包商会的协调，遵守承包商会的协调规定，自觉维护全行业的经营秩序。

第九条企业对承包商会的协调决定如有异议，自协调通知书送达10日内，可向国家外经贸主管部门提出申诉，除非国家外经贸主管部门决定停止执行承包商会的协调决定，企业不得抵制协调决定的执行。

第十条企业在对外承包工程经营活动中应全面贯彻ISO9000系列质量标准，确保工程质量，维护全行业的信誉。

第十一条企业须照国家有关规定对各类外派劳务人员进行培训,确保外派劳务人员的质量。

第十二条企业从事对外承包工程和劳务合作经营业务的中高级经营管理人员，须国家有关规定接受承包商会举办的外经贸业务培训，取得国际经济合作企业中高级经营管理人员培训资格证书。

第十三条企业应依法与外派劳务人员签订外派合同，并应切实维护外派劳务人员的合法权益。

外派劳务人员的合法权益受到侵犯时，企业须负责及时交涉、解决。

第十四条企业须严格执行国家规定的有关收费标准，不得巧立名目在对外承包工程和劳务合作经营活动中向外派人员乱收费，加重外派人员的负担。

第十五条企业不得进行以下不正当的经营活动：

1、接受其它任何经济组织或个人的挂靠，以及只收取"

牌子费"

，不参与工程项目经营管理和外派劳务人员选派及相关管理,不履行合同的责任和义务；

2、将所承揽的工程项目转包或分包给不具备条件的单位；

3、与国（境）内、外非法劳务中介组织合作；

4、以虚假广告、虚假承诺欺骗合作伙伴及外派劳务人员；

5、其它不正当经营活动。

第十六条企业须本着公平竞争的原则开展对外承包工程和劳务合作业务，不得采取以下不正当竞争手段，损害国家利益或其它企业的合法权益：

1、假冒或擅自使用其它企业的名称、资质或业绩，向国（境）外有关组织或个人提供虚假材料；

2、以捏造、散布虚假事实或泄露、提供其它企业经营状况为手段损害其它企业的信誉；

3、以低于工程、劳务成本价或以降低外派劳务人员收入的做法对外报价，排挤其它企业；

4、弄虚作假，以阴阳合同、假材料、假证书欺骗政府、承包商会及有关部门；

5、其它不正当竞争手段。

第十七条企业须要求及时、如实向承包商会和政府有关部门提供必要的材料。

第三章奖惩

第十八条承包商会对严格遵守本规范的企业，给予通报表彰，并建议国家外经贸主管部门给予奖励。

第十九条违反本规范第四条至第十七条的企业应受到以下处罚：

1、情节轻微，影响不大，承包商会给予批评、警告，并记录在案；

2、情节较重，在一定范围内造成不良影响和后果，承包商会给予通报批评，限期改正，并建议国家外经贸主管部门给予经济处罚；

3、情节严重，造成较大的不良影响和后果，承包商会建议国家外经贸主管部门给予经济处罚，暂停其对外承包工程、劳务合作的经营许可，并给予会员企业留会察看的处分；

4、情节恶劣，影响和后果极为严重，承包商会建议国家外经贸主管部门给予经济处罚，撤销其对外承包工程、劳务合作的经营许可，并给予会员企业开除会籍的处分；

5、触犯法律，由司法机关追究其法律责任。

第二十条企业有义务向承包商会或国家外经贸主管部门举报本行业经营活动中违反本规范的情况，并协助调查核实。

承包商会对反映真实情况的企业予以保护。

第二十一条涉嫌违反本规范的企业应积极配合国家外经贸主管部门、承包商会的调查核实工作。

承包商会对违反本规范并采取不合作态度的企业，给予从重处罚。

第二十二条承包商会在对违反本规范的企业作出处罚决定之前，应书面通知该企业并听取申诉。

第四章附则

第二十三条本规范第三章诸条款由承包商会常设机构负责执行，其中第十九条第4款须经常务理事会批准执行。

第二十四条本规范由中国对外承包工程商会负责解释。

第二十五条本规范自2000年1月13日经中国对外承包工程商会三届五次理事会审议通过试行。

《中国共产党党内监督条例》解读：

怎样推行监视执纪职责，贯彻执行好条例

1.条例第四章划定“党的规律搜查委员会的监视”，各级纪委应怎样推行监视执纪职责，贯彻执行好条例？

《条例》第二十六条明晰划定，党的各级规律搜查委员会是党内监视的专责构造，推行监视执纪问责职责。

这是在全面从严治党前提下，对规律搜查委员会职责的高度凝练和精确定位。

2003年印发的《中国共产党党内监视条例（试行）》划定，党的各级规律搜查委员会是党内监视的专门构造。

《条例》将“专门”改为“专责”，虽是一字之差，实则反应了实践的成长和熟悉的深化，浮现了权利与责任的同一，凸显了政治责任和义务继续。

监视执纪问责彼此接洽、彼此促进，形成了从发明题目到执行规律再到责任追究的完备链条，是做好规律搜查事变的“纲”。

只有举起这个“纲”，推行好这个“专责”，各级纪委才气真正成为党章党纪的维护者、党的蹊径目的政策的守护者、党风耿介建树和反糜烂斗争的推进者。

一般监视要从严。

监视是纪委的主要职责。

《条例》环绕一般监视计划制度，划定了纪委在党内监视中包袱的3项详细使命，并对派驻监视、信访举报受理、严把“党风耿介意见回覆”关等提出明晰要求。

在3项详细使命中，起首明晰了纪委的监视工具，即同级党委出格是常委会委员、党的事变部分和直接率领的党组织、党的率领干部共4类，既包罗率领构造，也包罗率领干部出格是首要率领干部。

同时，把党章和党的十八届三中全会抉择中关于规律搜查事变双重率领体制的要求详细化，提出强化上级纪委对下级纪委率领的详细设施。

好比，要求下级纪委至少每半年向上级纪委陈诉1次事变，每年向上级纪委举办述职，等等。

派驻机构是党组织设在被监视单元的“哨兵”和“探头”，必需伸长耳朵、瞪大眼睛，时候存眷干部的头脑、事变、作风和糊口环境，监视驻在单元带工头子及其成员出格是首要认真人，不绝加强发明题目、办理题目的手段，真正施展“派”的势力巨子和“驻”的上风。

信访举报是党内监视和群众监视团结的重要方法，要当真认真地处理赏罚信访举报线索，对重要检发难项集团研究、说明研判，对典范性、广泛性题目提出有针对性的处理意见；

对信访举报较量齐集的处所和部分，督促查找缘故起因、当真整改。

选对人、用大好人相关党的奇迹成败，严把干部选拔任用“党风耿介意见回覆”关是纪委的重要职责，要实时核查把握的反应率领干部题目线索，脚扎实地评价干部耿介环境，防备“带病抬举”、“带病上岗”。

执行规律要从严。

执纪是纪委履职的重要本领。

要把规律挺在前面，以规律为尺子权衡党员干部的举动，有错即纠、违纪即查，维护党的肌体康健和步队纯洁。

《条例》总结党风耿介建树和反糜烂斗争新理念新实践，把监视执纪“四种形态”写入条文，明晰了执纪重点和方法要领。

维护规律贵在一般，发言提示、约谈函询都是党内监视的重要方法。

纪委要在实践第一种形态即“红红脸、出出汗”上做足作业、下足工夫，发明违纪题目就实时品评诫勉、督促更正。

这种警示和训诫，可以停止题目小变中、中变大、一变多、小我私人题目酿玉成家题目，违纪题目最后演酿成违法犯法题目，实践证明是行之有用的。

执纪检察是纪委的重要职责，要浮现检察的政治性，把维护党的政治规律和政治端正放在首位，武断更正和查处上有政策、下有对策，有令不可、有禁不止，口是心非、两面三刀，搞团团伙伙、拉帮结派，诱骗组织、反抗组织等举动，这是附和党的率领焦点、维护党的连合同一、固定党的执政基本、实现党的正确率领的肯定要求。

要突出重点，把不收敛不罢手，题目线索反应齐集、群众反应凶猛，此刻重要岗亭且也许还要抬举行使的率领干部作为检察重点，三类环境同时具备的作为重中之重。

要僵持惩前毖后、治病救人目的，施展头脑教诲成果，让检察工具重温党章，从抱负信心宗旨、党性原则、作风规律上反省错误，真心悔悟，回到正确的人生轨道上来。

实验问责要从严。

问责是监视执纪的担保，监视执纪的结果最终要靠问责来强化。

《条例》把责任作为贯串始终的主线，要求以问责作为落实责任的保障。

党委（党组）在党内监视中负主体责任，书记是第一责任人，党委常委会委员（党构成员）和党委委员在职责范畴内推行监视职责。

抓住主体责任，就抓住了关键和要害。

纪委在推行自身监视职责的同时，要拿起问责这个利器，对推行主体责任不力，导致党内监视弱化，造成严峻效果的严重问责。

对纪委、纪检组监视浸染没有施展，能发明的题目没有发明，发明题目不陈诉不处理的，邓州网，也要严重追究责任。

2.作为党内监视专责构造，中央纪委将采纳什么法子，增强对条例贯彻落实环境的监视搜查？

礼貌制度的生命力在于执行。

好的制度不执行，就会形同虚设；

好的制度执行不到位，就是一纸空文。

凭证《中国共产党章程》第四十四条划定，维护党的章程和其他党内礼貌是纪委的三项首要使命之一，《中国共产党党内监视条例》第二十六条也明晰划定，各级纪委增强对所辖范畴内党组织和率领干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的蹊径目的政策环境的监视搜查。

可以看出，增强对条例贯彻落实环境的监视搜查是各级纪委的应尽之责。

中央纪委要在党中央的坚定率领下，将督促条例的执行与耿介自律准则、党内政治糊口的多少准则、党纪处分条例、问责条例等党内礼貌跟尾起来，增强监视搜查、严酷执行规律、强化责任追究，武断查处违规违纪举动，切实维护党章党规党纪的严重性和势力巨子性。

一是强化一般监视。

督促抓好条例的进修、教诲和宣传，进步宽大党员率领干部贯彻落实的自觉性。

督促各级党组织施展巡视巡察、民主糊口会、党内发言、干部考查查核、述责述廉、率领干部小我私人有关事项陈诉、率领干部到场过问重大事项记录等党内监视制度浸染，全面把握条例贯彻执行环境，武断更正不落实、落而不实的题目，尤其对整改环境要跟踪督办。

在一般监视搜查中要僵持把规律挺在前面，伸长耳朵、瞪大眼睛，抓早抓小，防微杜渐。

二是开展专项搜查。

中央纪委将当令对条例贯彻落实环境开展专项搜查，实时发明和督促办理事变中存在的题目。

重点相识党内监视中发明题目和线索治理、整改落实、保障党员权力的环境，看题目和线索有没有如实记录、齐集打点？

有没有成立台账、分类处理？

有没有实时核实并交响应部分处理赏罚？

有没有拟定整改方案？

对发明的题目有没有做到条条整改、件件下落？

存在不存在冲击反扑监视者的环境？

有没有保障监视工具的正当权益