关于加快张家口市产业集聚区发展步伐的几点意见和建议Word下载.doc

关于加快张家口市产业集聚区发展步伐的几点意见和建议Word下载.doc

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为加快我市产业集聚区发展步伐，提高集聚区发展强劲后劲，特提出以下几点意见和建议。

一、将聘请人才、引进人才、培养人才列入重要议事日程，从根本上增强招商促进中心队伍的战斗力。

当前，部分招商工作人员对本地的产业情况、资源优势、竞争优势的认识和了解不够深，对产业经济、城市规划、经济管理等领域的知识了解掌握不够不深的问题日趋显现，影响着招商发展后劲。

建议采取聘请一批、引进一批、培养一批的办法，逐步提高招商团体的整体素质。

即：

聘请一些国内知名的投资战略研究人才，高等院校的教授学者、开放先进地区的资深领导为招商顾问，定期邀请来我市传经送宝，帮助我们分析谋划招商策略；

引进一些具有关联专业的高校毕业生到招商促进中心任职工作；

培养一些机关骨干和业务人员，对急需的短缺专业有重点选送一批到高等院校进行专业培训，从根本上增强招商促进中心的战斗力和发展后劲。

二、积极创新融资方式方法，拓宽融资渠道，解决融资问题。

（一）建立产业集聚区项目库，谋划上百个项目。

项目的储备是申报项目、争取资金的前提。

通过对现有在建项目、拟建项目、储备项目等进行收录入库、汇总分析以及优化整合、策划包装等方式方法，抓好项目库建设，不但能够实现对项目建设工作的有效管理，进而达到促进项目建设强势推进，形成利于向上申报项目、争取上级资金支持的目的。

（二）利用中东基金、中信资金的手段取得融资。

（三）土地资源的充分利用，盘货土地。

土地抵押、变现、做价入股。

三、选择一些有影响力项目落地经营投产，不断提升招商吸引力。

当前，我市产业集聚区正处于起步初期。

选择一些具有影响力的项目尽快落地并经营投入使用，以提高招商吸引力势在必行。

（一）进一步完善建材博览中心。

努力把建材博览中心建设成环京津冀经济圈规模最大、品种最全、档次最高的国际性家具建材市场，拉动张家口物流产业发展，为投资商提供更为便捷优惠的服务。

（二）奥林匹克公园。

奥林匹克公园建成后，将能承办省级运动会项目以及田径、游泳、篮球、足球等单项国家级赛事，势必成为全市的新焦点，以其先进的场馆设施、完善的配套服务、优美宜人的场外环境吸引全国乃至全世界体育运动者的目光，成为全国北部城市的标志性体育场所，成为举办体育赛事、大型活动的热门选择。

奥林匹克公园不仅能够举办各类比赛及大型活动，而且能够满足居住、工作、文化和娱乐活动等多方面需求。

通过奥林匹克公园的大力推广，加上张家口市丰富的旅游资源，促进体育和旅游文化的结合，由奥林匹克公园品牌带动文化、体育、会展、旅游、商业等多项相关产业的共同成长。

（三）科技示范园区。

近年来，随着人们对地球生态环境的进一步重视，以低成本、高效率、节能、减排、环保为前提的新科技、新产品已经成为全世界经济发展的主导地位，新型科技产品市场前景就像一条没有出口的高速公路一样广阔无边。

现代科技示范园区在产业集聚区内的建立，将极大的带动我市的经济发展和人文发展，对我市的长远发展具有非常重大的意义。

（四）新民居建设。

针对当前农村的基础设施建设滞后,农民生活环境较差,建筑设计不合理,建筑质量较差,环境污染严重,公共卫生条件差,土地浪费严重等问题，按照“节地、节水、节能、节材”的要求，实施新民居建设，大力推广使用新能源、新材料、新技术，加强对村庄水系、土壤、林木、历史文化等资源的保护，实施农村生活污水、养殖污水、养殖粪便等废弃资源再利用工程，实现“道路、通讯、公交、邮政、教育、卫生等畅通工程，让小张家口村不仅彻底摆脱低收入村的地位，而且能够过上经济发展良好、公用设施完善、农民富裕健康、人居环境优良、基本社保均衡、民主法制健全、邻里互助友爱、社会安定和谐的社会主义新农村的生活。

（五）建立综合行政办公区。

当前集聚区管理委员会还没有固定办公场所，依靠租赁孔家庄土地资源局的几个办公室办公。

建议在西山选址修建正规的管理委员会行政办公区，一方面正规办公秩序，另一方面提高办公效率。

另建议在市委市政府的领导下，将土地资源局、建设局等与之相关单位的办公点前移至新的行政办公区，为招商引资提供“一条龙”式的优质服务。

四、建立项目库，推动产业投资促进更好更快发展。

抓好项目库建设不仅有利于对项目建设实施有效管理，也有利于向上申报项目、争取上级资金支持，也有利于招商引资。

当前项目储备少，管理不到位，前期工作缺乏深度，项目业务人员水平有待进一步提高。

为此，我们要一方面充分认识项目库建设的重要意义，高度重视项目库建设工作；

另一方面要在必要的办公场所、设备、信息、交通工具、费用、人力资源上给予支持；

再一方面，要加强人员培训，提高项目管理水平，力争通过项目库的建设，为顺利融资奠定良好的基础。

五、进一步下大力抓好产业集聚区基础实施建设，营造良好的投资环境。

当前，产业集聚区基础实施建设已经完成产业集聚区道路建设约20公里，与之相配套的道路绿化工程基本完成，另有五条道路已经完成勘察设计，但目前已经完成的道路与绿化工程与控规设计要求还有较大的差距，还需要宏观上进一步加强统一规划，加快建设步伐，不断减小与控规设计要求的差距，早日为招商引资提供更为便利的条件。

六、采取措施，积极做好项目落地“一站式”服务工作。

为扎实有效搞好招商引资落地项目建设服务，加大项目落地的建设推进力度，必须完善“一个窗口对外、一站式办结”服务制度，认真落实项目申报全程无偿代理服务；

要健全项目落地推进机制，完善责任主体，进一步完善推进招商引资重大项目落地措施，强力推进已签项目落地，支持大项目、优秀项目早日建成投产，形成良好的招商引资新局面。

七、加强土地指标的跑办。

目前，我市招商引资的浓厚氛围已经形成，但项目落地进展不尽如人意，项目落地进展缓慢，开工率低。

造成项目落地缓慢的主要原因表现在：

土地成为制约项目落地的“瓶颈”；

资金成为制约项目落地的重要因素；

服务效率已经影响项目落地的进展和速度。

破解项目供地瓶颈，是目前招商引资项目落地建设需要着力解决的问题。

建议通过市委市政府加强与市国土、房管等单位搞好衔接联系，加大协调力度，千方百计争取土地指标，积极解决用地需求的问题。

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