当前建筑施工过程中存在的问题及对策Word格式.docx

当前建筑施工过程中存在的问题及对策Word格式.docx

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5、相当一部分的监理单位和监理人员的工作态度消极低迷，尚未掌握相关施工安全生产的法律法规，也没有严格遵循建设工程安全生产管理条例的相关规定，履行其安全监管职责，对建筑施工安全管理的认识不全面，对建筑施工过程的安全监管工作不到位，忽视了建筑施工过程中的安全管理问题，无法主动开展施工过程中的有效安全监理工作，即使发现了施工过程中的安全隐患问题，也没有按照规定对违法违规行为进行合理处罚，无法及时督促建筑施工单位进行适时整改，从而导致监理单位有法不依、执法不严、形同虚设，无法发挥其应有的作用。

（二）企业竞争方面

1、很多建筑施工企业为了多接施工任务，采取不正当竞争手段承揽工程任务，甚至常常出现越级承包和无资质分包的违法现象，从而导致建筑施工企业中出现承揽工程的恶性竞争，只关注工程施工工期，只重视降低工程成本造价，只追求工程施工利益，而对建筑人员的劳动安全保障却视而不见，无法真正落实建筑施工的安全生产管理条例，为建筑施工过程中的安全生产管理埋下了巨大的隐患。

2、随着建筑施工行业之间的竞争日趋白热化，越来越多的建筑单位无法实现其利润最大化的目标。

于是，为了节约工程的成本造价来增加利润的上升空间，部分建筑施工单位在中标后并不会投入应投的资金购置必要的安全管理设备，这就造成建筑施工现场安全生产器材和工具的缺失，严重削弱了建筑施工现场的安全生产防护能力，导致建筑施工过程中不安全因素的大量增加，导致建筑施工工程的无序化。

（三）建筑施工安全管理存在的问题

1、建设单位在工程建设中只看工程质量好坏和工程进度的快慢。

不为承包商提供安全施工环境,承包商对此无法解决,有意见也不敢说出来,处在无奈之中。

2、政府行政主管部门的执法监督流于形式,每年也就是开两次安全会,发发文件,要不就是组织两次工地大检查。

对于工地上存在的实际问题只观表面现象,不可能样样监督到位,事事落实到底。

3、企业负责人以经济效益为重,对安全工作只喊口号,不见行动;

上级检查做做样子,检查团一走,按部就班;

敷衍搪塞,小的安全隐患不在乎,待酿成大祸后才后悔莫及。

4、企业内部的安全管理人员配置不到位,由企业的领导说了算,随意性很大。

有的不设机构,只有兼职,人员数量不符合《建设工程安全生产管理条例》的要求,满足不了工作的需要。

5、企业的安全管理是企业的自主行为,管理人员没有进行过系统的专业培训,管理水平普遍不高,工作中处处看领导的意愿办事,对实际问题该如何处理无应对措施,管理力度不大。

安全管理人员的一切利益都与企业挂钩,现在的安全管理规定中,对于企业出现安全事故的,不管大小都要进行处罚,对企业的全体员工都有影响。

如出现安全事故,从企业领导到普通职工,经常是大事化小,小事化了,隐瞒不报,怕自己的利益受损。

6、施工企业使用民工数量多,技术水平参差不齐,流动性大。

外来民工对安全施工缺乏认识,更谈不上监督别人。

7、工程监理单位只注重施工质量、进度和投资控制,并未把安全监理作为一项重要内容加以监控。

不少的监理单位还缺乏安全监理工程师,安全监理的效果不好,使得施工事故时有发生。

（四）建筑施工方面的质量问题

一组统计数字显示,建筑物的平均使用寿命,英国为130年,欧洲大陆为80年,即使建筑更新较快的美国也达到了60年,而在中国内地,建筑物的平均使用寿命还不到30年。

建筑物的使用寿命是其质量的客观反映,我国建筑物的使用寿命如此低,其质量难免令人担心。

从宏观角度分析,既有政策方面的原因,也有市场方面的原因。

然而更突出的问题却存在于微观方面。

具体来说,主要有如下几方面的表现:

首先,建筑施工企业的内部管理存在问题。

如管理职责不落实,资源配置不充分。

大部分质量管理上的不合格项和实物质量不合格的出现都与职责不落实密切相关。

对分承包队伍的评价选择和管理不能满足实现质量目标的需要。

对劳务分承包队伍的评价大多只停留在其所持证件的验证,忽视对其实际质量保证能力的评价、考察。

预防、纠正措施的机制形同虚设。

其次,政府监管不到位,竣工验收把关不严。

有些工程违反法定建设程序,未办理相应手续就盲目开工建设;

有些工程层层转包,企业资质审查不严;

有些工程施工图纸未经审查即开始施工,边施工边设计,盲目追求施工进度,留下很多质量隐患。

验收作为工程质量的最后一道关口,最初由政府监管部门把关,但随着政府职能的转变,实行竣工验收备案制后,工程质量由业主负责,开发企业在验收过程中处于主导地位,一些质量监督部门监督不力,竣工验收并没有发挥其应有的作用。

同时,质监部门只对工程质量进行程序性监督的方式也存在一定问题。

最后,建材产品的质量问题也直接影响到工程的质量。

近年来,部分建材价格持续上涨,受工程成本和预算结算方式的影响,一些施工企业只能靠自身的努力来消化涨价成本,因此,不同程度地存在着偷工减料、以次充好等现象。

如用不合格的钢材代替优质钢材,用低标号水泥代替高标号水泥等,这些问题直接影响到建筑物的寿命和安全性,后患无穷。

（五）成本控制问题

成本控制存在于整个项目的各个环节,而各环节或多或少存在一定的问题,具体如下:

1、投标环节存在的问题

由于受外部环境的影响和企业内部管理水平的制约,投标环节主要存在以下两方面的问题:

①建筑市场竞争日益激烈,投标报价风险加剧。

投标单位为提高中标率,在报价时恶性竞争,相互压低报价,使造价降低幅度达到预算成本难以接受的程度,严重地制约了项目的效益水平。

②投标费用难以控制。

由于建筑市场管理尚不规范,到处存在拉关系、找门路的情况,投标费用占企业管理费的比例偏大,且有逐年上升之势。

2、项目评估环节存在的问题

企业对中标项目进行评估,目的是通过评估编制该项目的目标责任成本预算,测算项目效益指标,然后根据评估结果签订项目目标责任合同,明确利润指标及其他经济指标。

评估中存在的问题主要有:

项目评估依据不统一;

项目评估思路与方法随意性强，为了提高项目评估效益指标,有意压低应上交费用,变相降低项目应承担的劳动保险费等政策性费用,有违国家政策,侵害国家和职工的长远利益。

3、施工生产环节存在的问题

目前,一些企业在施工过程中主要存在以下三方面问题:

①项目成本核算基础工作薄弱。

许多企业没有建立成本核算制度,成本核算对象的确定过于简单,人为地简化了成本核算环节,或是成本费用的归集与分配不配比,实际成本与预算成本不对应,不能满足成本分析和考核的需要;

②成本管理流于形式,制度约束不到位。

如不能严格按组织设计方案进行施工,任意变更设计规范要求,计价时反而得不偿失。

分阶段的成本分析工作过于肤浅,不利于及时发现问题并予以解决。

合同管理有待完善,合同的签订与执行不够规范严谨,隐性问题较多,有的采取先施工后算账的做法,结果出了问题互相扯皮,甚至闹上法庭;

③全员成本意识差。

领导对成本管理的重视程度不够,轻视成本降低的重要性,成本决策随意性强,不惜以提高成本为代价争创名优工程;

员工由于责任成本分解不到位,奖罚不明确,在工作中不注重精打细算,损失浪费较为普遍。

4、考核奖惩环节存在的问题

项目竣工后由于种种原因决算工作较为滞后,有的一拖就是一年半载,给绩效考核带来困难。

由于绩效考核不及时,项目完工后的费用控制常常被忽视,费用支出时有发生,对项目效益影响较大。

此外,项目绩效考核存在奖罚不对等的现象,项目盈利了皆大欢喜,奖金不少发,亏损了就找客观原因,千方百计减轻处罚或不予处罚。

这种奖罚不对等,实质是企业缺乏科学公正的激励与约束机制,不利于调动广大员工的积极性,必然损害企业的长期利益。

建筑施工项目的成本运用怎样直接关系着建筑企业的后续发展。

成本管理贯穿于整个工程的始终，为了取得更好的经济效益，加强建筑工程成本管理是一个最重要的途径。

经过分析，我们发现建筑施工中主要存在以下几种成本问题：

在建筑施工中，忽视了对施工成本的管理，成本核算仅仅是一个形式；

项目施工成本管理体制不完善，管理职责不明确；

市场竞争不规范等。

在这些问题存在的情况下，我国对于工程成本方面的法律法规依然没有完善，使得建筑市场没有得到良性发展，一些施工单位在资金不到位、成本估算不明确的情况下就盲目扩张，这些都不利于建筑施工项目的健康有序发展，必将影响建筑行业的总体进程，也会对我国的经济产生影响。

二、　如何克服建筑施工过程中存在的问题

（一）提倡绿色施工

　　绿色施工技术对于工程施工而言,并不是很新的思维途径,降低施工噪音、减少施工扰民、减少材料的损耗等在大多数施工现场都会引起重视。

而可持续发展思想在工程施工中应用的重点在于将“绿色方式”作为一个整体运用到工程施工中去,实施绿色施工,以便在建造过程中对环境、资源造成尽可能小的影响。

绿色施工是可持续发展思想在工程施工中应用的主要体现,是绿色施工技术的综合应用。

绿色施工涉及到可持续发展的各个方面,如生态与环境保护、资源与能源的利用、社会经济的发展等。

实施绿色施工应遵循一定的原则,如减少场地干扰,尊重基地环境,结合气候施工,节约资源（能源）,减少环境污染,实施科学管理,保证施工质量等。

（二）建立健全完善的安全制度

安全管理是企业建筑施工单位的基础，因此我们应该也必须首先落实安全生产责任。

加强安全宣传教育，制定科学的施工方案，严格执行。

要想解决建筑施工的安全问题，我们应当从两个方面着手：

提高建筑施工人员的安全意识；

健全建筑施工安全管理制度，规范建筑工程建设行为。

在建筑施工从业人员中，大多都是民工，他们很是缺乏安全意识，安全操作水平也相对较差，所以建筑施工的管理人员就有责任让他们掌握到必备的安全生产管理知识和技能，提高自身安全意识。

具体措施有这几点：

鼓励其参加技术培训，提高自身技能水平；

定期进行安全教育，提高