工作方案健康XX行动纲要重点任务分工方案Word文件下载.docx

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（市卫生计生委、市委宣传部、市文新广局、市科协负责）

2.倡导健康生活方式。

制定实施全民营养计划，开展食物营养功能评价研究，开展各项合理营养与膳食教育项目，引导居民形成科学的膳食习惯，推进健康饮食文化建设。

建立健全居民营养监测制度，对重点区域、重点人群实施营养干预。

实施临床营养干预，二级以上医疗机构全面配备营养师。

加强对学校、幼儿园、养老机构等营养健康工作的指导。

开展示范健康食堂和健康餐厅建设。

到2030年，居民营养知识素养明显提高，营养缺乏疾病发生率显著下降，居民日均食盐量降低20%，超重、肥胖人口增长速度明显放缓。

（市卫生计生委、市教育局、市农业局、市体育局、市食药监局负责）

加大控烟力度。

全面实施公共场所室内禁烟，强化戒烟服务，到2030年，15岁以上人群吸烟率降低到20%以下。

加强限酒健康教育，控制酒精过度使用，减少酗酒。

强化社会综合治理，以青少年、育龄妇女及流动人群为重点，加强性健康教育，加强对性传播高危行为人群的综合干预，减少意外妊娠和性相关疾病传播。

（市卫生计生委、市委宣传部、市教育局、市公安局、市文新广局、市体育局、市食药监局负责）

加强毒品危害教育，早发现、早治疗成瘾者，健全完善戒毒体系，最大限度减少毒品危害。

（市公安局、市司法局、市卫生计生委负责）

3.加强自我健康管理意识。

教育居民对自身健康进行一些有针对性的管理和预防。

能够进行常见慢性疾病的自我管理，能察觉心理和生理疾病的早期症状，并决定是否有求医需要。

具备生存和应急救护基本知识和技能，降低、减少二次伤害。

增强居民残疾预防意识，针对主要致残因素、高危人群，实施重点防控，减少残疾发生。

（市卫生计生委、市委宣传部、市文新广局负责）

4.促进心理健康。

加大全民心理健康科普宣传力度，提升心理健康素养。

加强心理健康专业人才培养，推进专业心理咨询服务机构建设。

加大对重点人群心理问题早期发现和及时干预力度。

提高突发事件心理危机的干预能力和水平。

到2030年，心理卫生知识知晓率达到80%以上，社区心理咨询开设率达到100%。

（市卫生计生委、市教育局、市文新广局负责）

（二）全民科学健身行动。

1.加强全民健身公共设施建设。

统筹规划全民健身公共设施建设，加强健康步道、骑行道、全民健身中心等场地设施建设，大力发展社区多功能运动场，因地制宜建设便民基层体育设施，到2030年，基本建成县乡村三级公共体育设施网络，人均体育场地面积不低于2.3平方米，在城镇社区和有条件的农村构建15分钟健身圈，改善各类公共体育场地设施的无障碍条件。

确保公共体育设施和符合开放条件的企事业单位体育场地设施全部向社会开放。

（市体育局、市发改委、市教育局、市财政局、市住建委负责）

2.广泛开展全民健身活动。

制定和实施全民健身计划，普及科学健身知识和健身方法，推动全民健身生活化。

大力发展群众喜闻乐见的运动项目和具有XX特色的体育运动。

开展全民健身推广普及，普及工间健身制度。

扶持推广武术（太极拳、健身气功等）、舞龙舞狮等民俗民间传统运动项目。

（市体育局、市教育局、市卫生计生委、市总工会负责）

3.加强全民健身指导服务。

健全全民健身基本组织。

推广实施公民体质监测评价标准，定期开展居民体质监测，向社会公布检测结果。

加强体医融合和非医疗健康干预，建立完善针对不同人群、不同环境、不同身体状况的运动处方库，推动形成体医结合的疾病管理与健康服务模式，发挥全民科学健身在健康促进、慢性疾病预防和康复等方面的积极作用。

加强妇女、老年人、慢性疾病患者和残疾人等特殊群体的健身指导服务，开展运动风险评估。

加强全民健身科技创新平台和科学健身指导服务站点建设，不断提高全民健身科学化水平。

（市体育局、市卫生计生委、市民政局负责）

4.促进重点人群体育活动。

实施重点人群健身计划，推动开展青少年、妇女、老年人、职业群体和残疾人体育运动。

严格保证青少年学生的体育课时和课外活动时间不少于每天1小时，到2030年，学校体育场地设施与器材配置达标率达到100%，青少年每周参与体育活动达到中等强度3次以上，国家学生体质健康标准达标优秀率25%以上。

促进妇女、老年人和职业群体积极参与全民健身。

推动残疾人康复体育和健身体育广泛开展。

（市体育局、市教育局、市民政局负责）

（三）基本医疗卫生服务均等化行动。

1.强化覆盖全民的公共卫生服务。

加强重大疾病防控。

完善传染病监测预警机制，加强艾滋病和结核病等重大传染病防控，确保疫情保持在低流行水平。

坚持以传染源控制为主的血吸虫病综合防治策略，巩固防治成果，保持消除血吸虫病状态。

加强突发急性传染病防治，有效应对流感、手足口病、麻疹等重点和新发传染病疫情。

保持控制和消除重点地方病。

（市卫生计生委、市公安局、市司法局、市国土资源局、市水务局、市林业局、市扶贫办负责）

实施慢性病综合防控战略。

全面推进健康管理，普及慢性病及其危险因素监测，推进慢性病综合防控示范区建设，结合分级诊疗和家庭医生签约服务，强化慢性病筛查和早期发现，开展癌症早诊早治工作，推动癌症、脑卒中、冠心病等慢性病的机会性筛查。

加强学生近视、肥胖等常见病防治。

到2030年，实现全人群、全生命周期的慢性病健康管理，总体癌症5年生存率提高15%。

加强口腔卫生，12岁儿童患龋率控制在25%以内。

（市卫生计生委、市教育局、市科技局、市司法局、市食药监局、市扶贫办负责）

推进基本公共卫生服务均等化。

继续实施完善国家基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目，加强疾病经济负担研究，适时调整项目经费标准，完善政府购买机制，不断丰富和拓展服务内容，提高服务质量，使城乡居民享有均等化的基本公共卫生服务。

（市卫生计生委、市财政局负责）

完善计划生育服务管理。

健全人口与发展的综合决策机制，加强人口发展政策研究，完善有利于人口均衡发展的政策体系。

改革计划生育服务管理方式，构建以生育支持、幼儿养育、青少年发展、老人赡养、病残照料为主题的家庭发展政策框架。

帮助居民树立正确的生育观念，引导群众负责任、有计划地生育。

完善计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度，加强对失独家庭的心理帮扶和政策支持，实行奖励扶助金标准动态调整。

加强流动人口计划生育基本公共卫生服务。

坚持和完善计划生育目标管理责任制。

建立健全出生人口监测工作机制。

继续开展出生人口性别比治理。

到2030年，全市出生人口性别比实现自然平衡。

（市卫生计生委、市发改委负责）

2.提供优质高效的医疗服务。

完善医疗卫生服务体系，

优化区域布局。

加强儿童、妇女、康复、老年病、精神卫生疾病等专科建设。

推广日间手术。

大力支持中医院建设和功能扩展。

2020年，建成一个中医养老养生基地。

充分吸纳社会资本，建立市级医学体检中心。

建立市级儿童医院。

XX城区建立一家老年病医院，其他县市都要建立一家老年病医院或康复医院。

到2030年，建立幕阜山区域医疗卫生中心，按照国际化建设标准，构建装备先进、设计人性科学、适度超前的现代化医院。

建成至少1家在全省具有影响力的医疗机构，争取1—2家专科医院跻身华中区域医疗中心，打造不少于15个优势明显、综合竞争力强的省级以上医学重点专科。

区域内医疗服务机构的服务质量极大提高，每千常住人口执业（助理）医师数达到3.0人，注册护士数达到4.5人，床位数达到7.0张。

（市卫生计生委、市发改委、市民政局负责）

创新医疗卫生服务供给模式。

建立专业公共卫生机构、综合和专科医院、基层医疗卫生机构“三位一体”的重大疾病防控机制，建立信息共享、互联互通机制，推进慢性病防、治、管整体融合发展，实现医防结合。

建立不同层级、不同类别、不同举办主体医疗卫生机构间目标明确、权责清晰的分工协作机制，不断完善服务网络、运行机制和激励机制，基层普遍具备居民健康守门人的能力。

完善家庭医生签约服务，全面建立成熟完善的分级诊疗制度，形成基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治的合理就医秩序，健全治疗—康复—长期护理服务链。

全力推进XX健康云计划，积极应用互联网、物联网、云计算、可穿戴设备等技术，推动惠及群众的健康信息和智慧医疗服务。

（市卫生计生委负责）

推动医疗联合体、医共体建设。

鼓励打破行政区域限制，推动医疗联合体、医共体建设，与医保、远程医疗等相结合，实现医疗资源有机结合、上下贯通。

支持市级医院与县级医院、社区卫生服务中心建立纵向医疗联合体。

支持县域内以县医院为龙头，与乡镇卫生院建立纵向医疗联合体，乡镇卫生院之间建立横向医疗联合体或形成基层医疗集团。

以资源共享和人才下沉为导向，将医疗联合体构建成利益共同体、责任共同体、发展共同体，形成责、权、利明晰的区域协同服务模式。

大力推进面向基层、偏远农村的远程医疗服务体系建设，鼓励二、三级医院向基层医疗卫生机构提供远程服务，提升远程医疗服务能力，利用信息化手段促进医疗资源纵向流动，提高优质医疗资源可及性和医疗服务整体效率。

2020年，建成至少1个远程诊疗中心。

2030年，建成完善的医疗联合体分工协作模式，提高服务体系整体绩效。

（市卫生计生委、市人社局、市财政局负责）

提升医疗服务能力和质量。

打造15分钟城市社区卫生服务圈和农村30分钟医疗卫生服务圈。

加强县级公立医院综合能力建设和学科建设，重点加强县域内常见病、多发病相关专业科室以及紧缺专业临床专科建设，进一步降低县域外就诊率。

规范社区卫生服务管理，实施社区卫生服务提升工程。

促进先进适宜技术的普及普惠。

通过鼓励大医院医生下基层、退休医生开诊所以及加强对口支援、实施远程医疗、推动建立医疗联合体等，把大医院的技术传到基层。

强化基层医疗卫生机构法人主体地位，落实人事、经营、分配等方面的自主权。

探索建立与国际接轨、符合XX经济发展实际的医疗质量管理与控制体系，促进医疗质量持续改进。

建设医疗质量与控制信息化平台，实现全行业全方位、实时管理与控制，持续改进医疗质量和医疗安全，提升医疗服务同质化程度，再住院率、抗菌药物使用率等主要医疗服务质量指标达到国家、省级要求。

全面实施临床路径管理，规范诊疗行为，优化诊疗流程，基本实现医疗机构检验、检查结果互认，增强患者就医获得感。

推进合理用药，保障临床用血安全。

通过增加医务人员自身软实力、优化就医环境、加强医院文化建设等多种举措，大力提高医疗服务人文关怀水平，构建和谐医患关系。

依法严厉打击涉医违法犯罪行为，特别是伤害医护人员的暴力犯罪行为，保护医务人员安全。

（市卫生计生委、市人社局、市财政局、市公安局负责）

积极促进医疗与养老融合。

启动“医养结合”试点，建好大健康实验园，支持基层医疗卫生机构为老年人家庭提供签约服务，建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制，支持养老机构开展康复护理、老年病和临终关怀服务，支持社会力量兴办医养结合机构，发展健康养老产业。

支持符合条件的医养结合机构，按规定纳入基本医疗保险定点范围。

到2020年，所有医疗机构为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道，所有养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务。

到2030年，建立良好的医疗卫生机构与养老机构的协作机制，积极探索医养结合新类型，打造医养结合的“XX模式”。

（市卫生计生委、市民政局、市人社局、市财政局负责）

拓展深化健康管理。

创新健康管理模式。

以县级医院为龙头，全面托管基层医疗卫生机构，组建紧密型医疗联合体，分别成立基层指导中心、远程诊疗中心和健