在全市农村工作会议上的总结讲话Word文件下载.docx

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　　这次会议时间虽短，但内容丰富且十分重要，会议开得非常及时，非常必要，非常成功，达到了预期目的。

概括起来，这次会议主要有以下几个特点。

　　一是进一步统一了思想认识，增强了加快农业农村经济发展的责任感和紧迫感。

于市长的讲话，在全面阐述改革开放二十多年来，我市农业农村经济发展经历的五个重大转变的基础上，深刻剖析了新时期农业农村经济面临的新课题、新机遇、新挑战，使我们进一步深化了对农业农村经济发展新阶段的认识。

近几年来，党中央、国务院和省委、省政府对“三农”工作高度重视，把解决“三农”问题提到前所未有的高度来抓，并制定出台了一系列扶持政策，特别是今年以来，中央和省围绕促进农民增收分别出台了1号文件，为促进农民增收、加快农业农村经济发展提供了良好机遇。

我市是一个农业市，农村人口占总人口的80%以上，全面建设小康社会特别是在广大农村全面实现小康目标的任务相当繁重而艰巨，必须进一步加大工作力度，采取更加积极务实的措施，促进农业发展，促进农民增收，促进农村繁荣，加快小康社会建设步伐。

　　二是进一步明确了发展方向，加快农业农村经济发展的目标任务清晰、重点突出。

于市长和李敏书记的讲话，对下一步我市的农业和农村工作提出了总的要求，明确了目标任务、工作重点和具体措施，特别是对增加农民收入、建立健全支农保障体系、深化农村改革、落实党在农村的基本政策以及做好“三农”工作需要正确处理的几个重大关系等问题，做了全面安排部署，具有很强的针对性和指导性，为今后一个时期我市农业和农村工作指明了方向。

　　三是进一步拓宽了工作思路，增强了加快农业农村经济发展的信心和决心。

这次会议以贯彻落实中央和省委1号文件精神为指导，围绕增加农民收入这个中心，突出了挖掘增收潜力、拓宽增收空间、开辟增收新渠道三个关键环节，强化了一系列具体保障措施，使我们进一步拓宽了工作思路，增强了加快发展的信心和决心。

尽管当前我市农业农村经济发展还面临着不少困难和问题，任务十分艰巨，但我们相信：

有党中央、国务院和各级党委、政府的高度重视和坚强领导，有全市上下广大干部群众干事创业、加快发展的热情，就一定能够战胜任何困难，圆满完成市委、市政府确定的各项目标任务，开创全市农业农村工作新局面，实现农业农村经济的跨越发展。

　　这次会议，对做好当前和今后一个时期全市农业和农村经济工作，具有十分重要的意义。

应该说，当前“三农”工作的目标任务、思路部署和政策措施都已经非常明确。

下一步的首要任务，就是要按照李敏书记提出的“四个到位”的要求，结合各自实际，做好狠抓落实的文章。

能否抓好落实，不仅是衡量一个地区、一个部门领导干部执政水平、工作能力和工作实绩的重要依据，而且是检验各级领导干部与农民群众的感情是否到位、是否真正把“三个代表”重要思想落到实际行动上的一个具体而实际的重要标尺。

抓落实的关键在领导，领导的关键在认识。

因此，这次会议精神的贯彻落实，必须首先从领导班子抓起，从统一领导班子的思想认识抓起。

会后，各级各部门各单位要立即召开领导班子成员会议，认真传达学习这次会议精神，进一步认清形势，按照“重中之重”的要求，统一好思想认识，并结合实际，制定具体的落实措施。

各级领导干部一定要胸怀对农民的深厚感情，真正把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，更多地关注农村，关心农业，关爱农民。

在工作部署上，要给予重点支持；

在政策制定和资金投入上，要给予重点倾斜；

在干部力量配备上，要给予重点加强，切实帮助和指导农民解决实际困难和问题，切实维护广大农民的切身利益，切实保护好农民的生产积极性，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。

　　根据会议安排，下面，我就当前的农业农村工作，讲几点意见：

　　一、关于高致病性禽流感防治问题

（一）要进一步认清当前防治高致病性禽流感的严峻形势，切实增强责任感和紧迫感。

今年以来，围绕高致病性禽流感防治工作，各级各有关部门在市委、市政府的坚强领导下，迅速行动，密切配合，步步深入，做了大量艰苦细致的工作，防治工作取得初步成效，目前，我市同全省一样，尚未发生高致病性禽流感疫情。

但从高致病性禽流感疫病的自身特点和国内外疫情发展态势来看，我们面临的防治形势仍然十分严峻。

第一，这种疫病的特点是传播速度快，传播途径多，危害范围大，如在点上不能及时扑灭，很容易造成大范围暴发性流行。

它不仅能感染多种禽类，严重危害畜牧业生产，而且还危及人的健康甚至生命，给人类构成严重威胁。

第二，目前世界上已有10多个国家和地区相继发生疫情，国内也有相当一部分省市疫情相继点状暴发，尽管目前个别疫区已宣布解除封锁，但疫情隐患仍然存在，特别是我们周边省份疫情形势严峻，仍对我们形成包围之势，给我市的防疫安全带来了严重威胁。

稍有不慎，随时都有疫情传入的可能。

从我市的情况看，我市是养禽大市，年出栏家禽3000万只，现存栏1800万只，禽类养殖小区80多处，万只以上养殖场、养殖大户120多处，防疫工作量大，任务艰巨。

加之，家禽饲养规模和经营水平千差万别，生产生活方式落后，给防疫工作带来很大难度。

尽管我们前段时间做了大量工作，但与当前疫情形势和市委、市政府的要求相比，还有一定差距。

一方面，区县特别是乡镇间工作进展不平衡，不少地方的防疫经费和物资保障仍有较大缺口，基层畜牧兽医队伍薄弱，“网破线断”的现象较为严重，难以应对突发疫情；

另一方面，由于我们一直处于无疫情状态，加之长期疲劳作战，部分干部群众开始产生消极思想，松懈麻痹心理和厌战情绪不同程度地存在，等等。

对此，各级各有关部门必须引起高度重视，正确分析和把握当前形势，充分认识当前防治高致病性禽流感的艰巨性、复杂性和长期性，切实增强责任感、紧迫感，按照于市长提出的“思想上高度重视，决不能麻木不仁；

工作上认真负责，决不能掉以轻心；

措施上狠抓落实，决不能麻痹大意”的要求，努力做到认识再提高，思想再发动，措施再落实，采取一切必要的手段，群防群控，严防死守，坚决打赢防治高致病性禽流感阻击战，保日照这方净土。

（二）进一步强化工作措施，在抓落实上狠下功夫。

当前，从中央到地方，防治高致病性禽流感的指导方针、目标任务和工作重点，都已经十分明确具体，下一步的关键是，要进一步采取有效措施，把任务和责任层层分解落实到单位，落实到人头，落实到每一个具体工作环节中去，把各项措施抓实抓细抓死，抓出实效。

各级要充分发挥好“五项责任制”和其他各项工作责任制的作用，真正把责任明确到人，把措施落到实处。

继续严把海上、陆上和市场“三道关口”，进一步加强免疫隔离带建设和重点场所的免疫、消毒，确保堵得住、查得严、防得死。

要严格督查制度。

各督导组要发挥好职能作用，通过明查暗访等多种形式，深入基层，摸实情，查实底，及时反馈督查信息。

各级领导干部、各业务骨干要真正铺下身子，下到基层，到村、到场、到户，帮助基层解决防治工作中存在的困难和问题。

要严格责任追究制度，哪一级、哪个环节出了问题，都要依法依纪严肃追查有关领导和责任人员的责任，决不迁就姑息。

　　（三）要广泛发动群众，打好总体战。

家禽饲养分散在千家万户，防疫工作面广量大，因此，单靠各级党委、政府的重视还不够，必须面向社会，面向基层，发挥好基层党支部、村委会和各规模饲养场、饲养户以及广大人民群众的作用，实行村自为战，场自为战，户自为战，做到全民动员，全面发动，群策群力，各保一方平安，打好总体战。

只有这样，才能夺取防治高致病性禽流感的全面胜利。

　　（四）要坚持正确的舆论导向。

要继续坚持以正面宣传为主，认真搞好舆论引导，把握好宣传的“度”，及时准确地进行宣传报道，既要引起人们的高度重视，又要让群众知道这种疫病可防可控，消除恐惧，不能渲染炒作。

同时，对工作不力、措施失当甚至给全市工作造成不良影响的，要坚决予以曝光，决不能以坚持正面宣传为借口掩盖矛盾和问题。

　　关于牲畜口蹄疫防治问题，市政府已于2月27日在岚山召开专题会议作出安排部署，希望各级按照有关要求抓好落实。

　　二、关于农民增收和当前的农业生产问题

　　近几年，全市农民增收的总体形势虽然不错，但不确定因素仍然很多，要完成和超额完成今年的增收目标，是一项相当艰巨的任务。

现在已经进入三月份，各级都要从各自的实际出发，算好自己的增收帐，制定好自己的增收计划，采取一切必要的手段和措施，确保圆满完成并力争超额完成既定目标。

能否做到这一点，关键是要找准自己的增长点，算算农业内部能增收多少，二、三产业能增收多少，农村劳务能增收多少，要把大项算准，把大底子摸透，把大帐算清楚，做到心中有数。

在这个基础上，分清轻重缓急，实施分类指导，把劲使到点子上，功夫用在关键处。

　　当前的农业生产，要重点抓好以下五个方面：

（一）要抓好“一田四园”的管理。

今年我市小麦苗情总体上比较理想。

全市一类麦田面积与去年基本持平，二、三类麦田同比分别增加个百分点和减少个百分点。

针对今年的苗情特点，春季麦田管理要突出一个“早”字，狠抓一个“促”字，抓住小麦返青这个关键季节，通过划锄保墒、科学追肥浇水、强化田间管理等各项措施，促进苗情转化升级，确保夏粮丰收。

随着天气转暖和光照的增强，各级要采取有力措施，抓好冬暖式大棚瓜菜的中后期肥水管理，搞好病虫害防治；

抓好春季大小拱棚瓜菜和露地瓜菜的播种、育苗、移栽及苗期管理，提高瓜菜经济效益。

春季是茶农增收的关键季节，各级要抓好大棚茶叶的肥水运用和温、湿度调控，提高鲜叶产量和质量；

抓好春季茶园管理，搞好追肥、浇水、修剪，促进茶芽萌发，提早春茶上市时间，科学防治病虫害，积极发展无公害茶、名优茶。

果品生产，要抓好果树春季修剪、追肥浇水、清园整盘和病虫害防治工作，搞好授粉疏果，达到合理负载，提高座果率。

同时，要抓好桑园管理，保证蚕桑生产的发展。

（二）要抓好农业结构调整计划的落实和春耕备播的各项准备工作。

关于农业和农村结构调整问题，于市长和李敏书记已经分别作了安排部署，提出了明确要求和调整方向。

各级要抓住当前春耕备播的有利时机，切实抓好农业结构调整计划的落实，在保证口粮安全的前提下，大力发展高产高效农业，优化农产品品质，努力增加农民收入。

各级各有关部门要切实做好春耕备播的各项准备工作，积极帮助农民解决生产过程中的实际困难和问题，适时开展春播工作。

要组织好农业机械的检修保养，确保不误农时。

同时，要加大农业执法力度，严厉打击制售假劣农资产品的违法行为，净化农资市场，保护农民利益，促进春耕备播和春季农业生产的顺利开展。

　　（三）要抓好春季农田水利基本建设和农业综合开发项目的组织实施工作。

去秋以来，各级按照全市农田水利基本建设规划，因地制宜，开工建设了一大批以整地改