承诺如中标后可以向采购人提交履约保证金保函的承诺书精选word文档 11页Word文档格式.docx

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1、银行保函：

银行保函的格式、有效期、银行等级等应严格按招标文件，银行保函应由中国注册且营业地点在广州行政辖内的银行开具的保函，是不可撤销银行保函。

2、现金保证金（或支票）：

现金保证金（或支票）按规定存入财政部门指定的专用账户，并受财政部门管理。

四、履约保证金额及有效期限

1、各类履约保证金额为中标价（人民币）的10%。

2、履约保证金的有效期限从合同签订直至项目完成结算财政评审，取得财政投资评审处理意见通知书之日止。

3、银行保函格式须符合招标文件和合同管理规定，如无特别要求，则应出具无固定期限保函。

4、服务类项目无法出具无固定期限保函的，承包人须事前向发包人提出书面报告，在取得发包人同意后，可出具固定期限保函，同时承包人须按发包人

的要求对保函作无条件延期的书面承诺（附件1）；

固定期限银行保函有效期应不低于5年。

固定期限银行保函所承保的项目，当保函的有效期已满达3年但项目未完工或未完成竣工验收时，承包人应主动办理新保函续保，且新保函有效期不低于5年；

以此类推，每当固定期限保函有效期满达3年而项目却未完工或未完成竣工验收时，承包人均应及时办理新保函续保。

5、施工类项目无法出具无固定期限保函的，承包人须事前向发包人提出书面报告，在取得发包人同意后，可出具固定期限保函，同时承包人须按发包人的要求对保函作无条件延期的书面承诺（附件1）。

固定期限银行保函有效期原则上应不低于6年。

固定期限银行保函所承保的项目，当保函的有效期已满达4年但项目未完工或未完成竣工验收时，承包人应主动办理新保函续保，且新保函有效期不低于6年；

以此类推，每当固定期限保函有效期满达5年而项目却未完工或未完成竣工验收时，承包人均应及时办理新保函续保。

6、对于现场具备良好施工环境和作业条件的施工类项目，固定期限银行保函有效期经办务会另行研究决定。

7、若在银行保函到期前6个月，承包人仍未办妥新保函续保的，发包人有权停止拨付合同款，同时将承包人的不良行为报送上级建设行政主管部门，对承包人记录不良行为和诚信动态扣分。

五、办理程序

（一）履约保证金的收取

1、从2018年起，对所管辖建设项目中公开招标的服务类、施工类项目执行如下要求：

服务类、施工类项目的履约保证金采用银行保函形式提交。

如中标单位无法按合同规定格式办理履约保证金银行保函的，承包人须事前向发包人提出书面报告，在取得发包人同意后，可采用“现金保证金（或支票）形式”提交。

2、采用“现金保证金（或支票）形式”提交履约保函的，中标后，书面告知中标承包人履约保证金缴存信息，中标承包人按要求到相应银行营业点办理履约保证金的缴交手续。

现金保证金（或支票）部分须存入财政局指定的履约保证金专户。

专户基本信息如下：

户名：

开户银行：

账号：

3、履约保证金缴存成功后，承包人将现金保证金凭证或银行保函凭证经代建单位审核后交由履约保证金管理员核查、登记和保管。

为确保银行保函的真实性，承包人需提供银行保函真实有效的证明文件。

承包人若提供虚假保函，发包人将按照合同管理规定取消其中标资格，并对有关责任人追究法律责任。

4、履约保证金管理员将复核履约保证金时效性、金额是否符合要求后，作为与承包方签订书面合同的必要条件。

（二）履约保证金的保管

1、服务类及施工类履约保证金由承包人按要求开具银行保函后，原件交由履约保证金管理员存档管理，复印件退还提交单位，并在复印件注明原件核对情况及原件存放单位并签字（盖章）。

2、施工类项目现金保证金由银行提供缴交凭证交履约保证金管理员存档管理。

3、履约保证金管理员建立履约保证金管理台账。

（三）履约保证金的使用

1、履约保证金的的中途取用，由代建单位提出书面申请，待各项目经办人会签后，报办领导审批。

3、审批通过后，项目经办人发函及填写《支出报账单》，经办领导审批后，报结算中心（现金保证金）或银行（银行保函）办理汇划手续。

（四）履约保证金的退还

1、按照合同规定退还履约担保。

原则上在项目完成结算财政评审，取得财政投资评审处理意见通知书之日后20个工作日内无息全额退还。

履约担保过程中，履约保证金专户里产生的活期利息由南沙财务结算中心按有关规定定期划转上交财政。

2、承包人对符合退还条件的履约保证金提出书面申请，代建单位审批同意后报审核。

3、各项目经办人、资金支付经办人对合同履约情况、完工验收情况、结算情况、支付情况等进行审核确认后，由项目经办人填写《退履约保函金会签表》（附件2），报办领导审批。

4、审批通过后，申请退还银行保函的，由履约保证金管理员退还银行保函凭证原件；

申请退现金保证金的，由办项目经办人发函（附件3）及填写《支出报账单》（附件4），经办领导审批后，报结算中心和银行办理退还手续。

六、管理责任

1、承包人应对提交的保函真实性负责。

2、代建单位对书面告知承包人履约保证金专用账户信息的准确性负责，

对承包人提交的履约保证金真实性审核及履约保证金使用、退还审核的准确性负责。

3、结算中心负责监督履约保证金专户情况及活期利息上交手续。

银行协助办理履约保证金的存取及中途使用手续。

4、及时告知承包人履约保证金专用账户的准确信息，监管履约保证金收取、保管、使用及退还等工作。

5、工程部负责履约保证金的统筹管理，具体负责银行保函的收取、查验、保管、登记汇总、及履约保证金的使用、退还等审核工作。

6、各项目经办人作为履约保证金管理的第一责任人，具体负责与各服务单位开立保函前的沟通，明确注意事项；

负责履约保证金的使用、退还等初审及流程等工作。

篇二：

履约保证金

根据201X年2月1日起施行的《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十八条

招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。

履约保证金不得超过中标合同金额的10%。

201X年1月1日起实施的《招标投标法》第46条规定：

“招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。

”该法没有明确交纳标准、方式及退还时间。

201X年3月8日正式施行的七部委即国家发展计划委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局《工程建设项目施工招标投标办法》第62条规定：

“招标人要求中标人提交履约保证金或其他形式的履约担保的，招标人应当同时向中标人提供工程款支付担保。

”该文件同样也没有明确履约保证金的测算依据和缴纳办法。

在我国，履约保证金的收取基本上都是甲方要求，按照合同总价的比例或超过投标控制价的比例等多种方式来进行，没有固定的模式。

比例一般是5%-25%,我们国内一般是交10%《中华人民共和国招标投标法》

履约担保是工程发包人为防止承包人在合同执行过程中违反合同规定或违约，并弥补给发包人造成的经济损失。

其形式有履约担保金（又叫履约保证金）、履约银行保函和履约担保书三种。

履约担保金可用保兑支票、银行汇票或现金支票，额度为合同价格的10%；

履约银行保函是中标人从银行开具的保函，额度是合同价格的10%；

履约担保书是由保险公司、信托公司、证券公司、实体公司或社会上担保公司出具担保书，担保额度是合同价格的30%。

一般情况下履约担保是在保修期满并颁发保修责任终止证书后15天或14天退回。

（1）提交履约保证金的依据

《招标投标法》中所称履约保证金实际是履约担保的通称，是指中标人或者招标人为保证履行合同而向对方提交的资金担保。

在招标投标实践中，常见的是中标人向招标人提交的履约担保。

《招标投标法》第46条规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。

（2）提交履约保证金的目的

要求中标人提交履约保证金是招标人的一项权利，其目的是保证完全履行合同。

《招标投标法》第48条规定：

“中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。

中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。

接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。

中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

”

1）中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。

合同当事人应当全面履行合同约定的内容，完成相关工作。

通过招标投标订立的合同，比普通订立方式订立的合同更加严

格、谨慎，政府监督部门有更严格的监督，当然，合同的履行也不例外，也应当严格按约定履行义务。

2）中标人不得向他人转让中标项目。

中标人应当自行完成合同中的各项义务，不得向他人转让中标项目。

因为招标人在确定中标人的过程中不是仅仅因为投标人对完成合同内容的承诺，也对投标人的信誉、人员、设备等投标人自有、不可转让的因素进行了评价，因此，中标人应当自行完成合同中的各项义务。

3）不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

在招标项目中，中标人对项目进行分包是正常的，但中标人对项目分包，应当按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，且接受分包的人应当具备相应的资格条件。

法律禁止的是违法分包。

将中标项目肢解后分别向他人转让，就是一种违法分包;

将中标项目的主体、关键性工作分包给他人完成，也是一种违法分包。

这些“分包”，是被法律禁止的。

至于招标人向中标人提交的担保，则是由于招标人负有向中标人支付合同价款的义务，因此，招标人向中标人提交的担保一般是支付担保。

（3）提交履约保证金的形式

如前所述，我国《招标投标法》中所称履约保证金实际是履约担保的通称，其形式有多种。

既可能是中标人向招标人提交的，也可能是招标人向中标人提交的。

最主要的方式是履约保证，即由招标人、中标人以外的第三人保证中标人履行合同。

如果是招标人向中标人保证的，一般是支付担保，常见的是保证。

按照习惯，履约保证又可以分为两类：

一类是银行出具的，一般称为履约保函;

一类是银行以外的其他保证人出具的，一般称为履约保证书。

银行以外的其他保证人往往是专业化的担保公司。

履约保函又可以分为有条件保函和无条件保函。

除了保证以外，中标人以支票、汇票、存款单为质押，作为履约保证金的也很常见。

如果工程规模较小，中标人甚至可以以现金作为履约保证金。

《工程建设项目货物招标投标办法》第51条规定，履约保证金金额一般为中标合同价的10%以内，招标人不得擅自提高履约保证金。

《工程建设项目施工招标投标办法》第62条和《工程建设项目货物招标投标办法》第51条同时规定，招标人要求中标人提供履约保证金或其他形式履约担保的，招标人应当同时向中标人提供工程款或者货物款支付担保。

履约保证金的金额、担保形式、格式由招标文件规定。

联合体中标的，其履约担保由牵头人递交。

（4）不提交履约保证金的法律后果

招标文件要求中标人提交履约保证金或者其他形式履约担保的，中标人拒绝提交的，视为放弃中标项目。

此时，招标人可以选择其他中标候选人作为中标人。

原中标人的投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，原中标人还应当对超过部分予以赔偿。

《评标委员会和评标方法暂行规定》第48条规定，招标文件规定排名第一的中标候选人应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的