萍乡市市委党校搬迁新建工程可研报告Word文档格式.docx

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十一届三中全会以来，特别是1983年中共中央作出《关于实现党校教育正规化》决定后，干部教育工作步入正轨。

据统计，萍乡党校自成立至目前2010年总共培训县、处级领导干部10852人（次），中青年干部8368人（次）。

在圆满完成在职轮训、培训任务的同时，还与有关部门、单位联合培训各类干部24300余人。

为提高我市领导干部的政治素质和理论水平作出了积极的贡献。

1998年以来，萍乡党校连年获得了“江西省党校系统先进单位”、“江西省党校系统行政管理先进单位”、“江西省函授教育先进单位”、“萍乡市三星级文明单位”等光荣称号。

现萍乡党校核定编制52人，实有在职人员40人，其中专兼职教师27人（高级职称14人，中级职称9人），公务员33人，工勤人员3人。

学校拥有一支具有丰富理论和较强实践经验的师资队伍和严密的组织机构。

五、项目编制依据：

1、《中国共产党党校工作条例》（中发[2008]13号）

2、《江西省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》

3、《萍乡市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》

4、《中共江西省委关于贯彻〈中国共产党党校工作条例〉的实施意见》

5、国家有关消防、环境保护法律、法规、标准；

6、《萍乡市城市总体规划》（2008-2020年）

7、《江西省建筑工程预算定额》；

8、当地水文、地质、气象等资料；

9、建设项目可行性研究报告编制合同。

六、项目提出的理由与过程：

中共萍乡市市委党校是萍乡市重要的党政干部培训基地，是萍乡市“党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的重要部门，是培训轮训党员领导干部的主渠道，是党的哲学社会科学研究机构”，萍乡党校自成立以来，54年间培训了大量党员领导干部和行政管理人员，使他们的理论修养，工作水平得到较大的提高，很多同志逐步成长为各级党委、政府的工作骨干和主要领导，为江西省、萍乡市的社会经济发展做出了较大贡献。

2007年10月胡锦涛同志在十七大报告中指出，要“继续大规模培训干部，充分发挥党校、行政学院、干部学院作用，大幅度提高干部素质。

”这是党中央对新时期党校教育提出的新要求和新部署，也是党校加大基础建设的一个重要机遇。

随着新时期干部教育培训形势的发展，党中央、国务院以及省委省政府对党校教学提出了一系列新要求，对中共党校的软硬件设施作出了较为明确、详尽的规定。

为贯彻落实《中国共产党党校工作条例》和江西省2010年度全省党校工作会议精神，萍乡市市委、市政府主要领导多次到萍乡党校调研，并主持召开关于加强萍乡市市委党校基础设施建设的专题会议，明确了萍乡市市委党校今后的任务，同时研究讨论了萍乡党校在硬件方面存在的不足：

（一）教学环境不适用

1、所处位置存在的问题

萍乡党校位于萍乡市市中心跃进南路156号，党校成立之初，该区域还是萍乡中心城区的边缘地区，但随着萍乡城市化进程和经济的不断快速发展，目前该区域已成为萍乡商业和交通最为繁华地段，其西面紧靠的是萍乡市最主要的城市道路—跃进路，东面则为萍乡市最大的商贸城，来自道路车辆和商贸城的噪声较大，根据实地测量，噪声已达到了65分贝左右，甚至有时可达到70分贝以上，严重干扰了党校教职工教学和学员学习环境，降低了萍乡党校教学质量，为此萍乡党校多次到市委市政府反映情况，希望尽早进行异地搬迁新建校区，以改善党校教学环境。

2、校区容量存在的问题

萍乡党校现占地面积为3450.63㎡（约合5.176亩），建筑总面积7691.20㎡，其中可用于教学的建筑物面积仅为2010.74㎡，与我省设区市党校情况横向进行比较可以发现（详见下表—江西省设区市党校建设情况表），目前萍乡党校规模是最小的（新校区工程规模也是适中的），已经无法完全承担起萍乡地区党校、行政学院和社会主义学院的职能，无法按时完成萍乡全市5个县区和经济开发区以及市直党政干部的培训轮训任务，无法落实党中央关于县处级干部每五年3个月，乡科级干部每年需到市级党校培训轮训的要求。

江西省设区市党校建设情况表

校名

占地面积

建筑面积

总投资（万元）

备注

萍乡党校

5.176亩

7691.20㎡

老校区

82.9亩

2万㎡

9000

新校区

宜春党校

150亩

老校区置换，财政4000万元，总投资1亿元

新校区，已突破投资规模

新余党校

300亩

3.1万㎡

老校区置换，差额由财政拨付，总投资还未确定

新校区，现批100亩

抚州党校

100亩

2.6万㎡

财政9000万元

南昌党校

财政15000万元

九江党校

老校区置换，财政4000万元，投资9000万元—1亿元

赣州党校

320亩

现校区

吉安党校

90亩

景德镇党校

96亩

上饶党校

70亩

鹰潭党校

60亩

（二）教学基础设施不适应

1、教学楼存在的问题

从数量和质量上看，萍乡党校目前仅有教室6间，而且都是普通教室，没有可容纳200-300名以上学员的会场或礼堂，无法进行大的学术研讨或会议；

而多媒体教室则只有1个，远远达不到所要求的5个多媒体教室，教室内的硬件设备也不齐全，无法满足现有研究生班和其他培训班次的教学需要。

从质量上看，萍乡党校现有教学楼和综合楼整体已经老化。

不仅外观陈旧，而且还有渗漏现象，墙面石灰大面积剥落，门窗也多有毁损，存在一定的安全隐患。

2、电化教学设备存在的问题

随着经济与科技的飞速发展，党校信息化建设在大规模干部培养教育发展中日益起到举足轻重的作用。

但跟上级党校和其他兄弟党校相比，萍乡党校信息化建设明显落后。

萍乡党校微机室目前能正常使用的计算机只有20台。

未能达到相应规定的——微机不少于80台的要求，其中8台还是上世纪90年中期购置的，其硬件软件都已经落后，在教学中使用极为不便。

萍乡党校远程教学接收系统所用电脑多年来一直未能更新，仍使用上世纪90年中期购置的联想电脑，性能低下，故障不断。

校内网络也仅限于微机室局域网，未组建校园网，给全校师生上网学习办公等带来诸多不便。

（三）住宿条件不适应

萍乡党校现有综合楼1栋，始建于1986年，建筑总面积均为2920.62㎡，其中可用于学员住宿面积仅为2437.90㎡，共有房间90余间，党校在安排培训和轮训任务安排较重、人数较多的时候，还要根据住宿规模，来进行教学调整，存在着住宿影响教学的问题。

而且这些年来，萍乡党校因无资金投入学员住宿方面的维护，用于学员住宿的综合楼已破烂不堪，学员住宿环境现状，已远远不能满足需要，亟待新建符合相关要求的学员住宿楼。

（四）食堂设备不适应

萍乡党校的食堂最多只能同时容纳160人就餐。

食堂从外观到内部设施都已经显得陈旧和破烂，卫生条件差，而且食堂内的煤灶、墙壁经过多年的烟熏火燎和煤灰沉积已渐渐毁损。

从内部用具的配备来说，消毒、保鲜设备的配备都不齐全，用来存放厨具、餐具和食品的设备也不规范，给全校职工和学员的公共饮食卫生埋下安全隐患。

为使党校校园改造建设科学、有序开展，使改造后的萍乡市委党校成为布局合理、设施配套、环境优美、学习生活交流方便，文化氛围浓厚、建筑风格现代的地级市党校，萍乡市委党校按照规划要求和党校教学培训需要以及资金筹措情况，提出在2011年10月完成工程建设，使萍乡党校在培训党员干部方面继续承担国家地方给予的重任。

第二节项目概况

一、拟建地点：

二、建设规模与目标：

（一）建设规模

根据《中国共产党党校工作条例》（中发[2008]13号）和江西省委有关文件精神对党校办学条件的要求，现址萍乡党校教学环境较差，教学、学员宿舍、后勤等设施不能符合要求。

因此本项目拟搬迁至萍乡市文化局东侧（建设东路延伸段），总占地面积82.9亩，拟新建教学大楼4197㎡、办公楼2279㎡、图书馆1172㎡、学员楼8102㎡、餐厅2230㎡，同时配套停车场700㎡、学员活动区500㎡以及健身区和绿化、道路、照明、供排水、供电等建设。

具体规模详见下表——工程建设规模。

萍乡市市委党校搬迁新建项目工程建设规模

序号

建设内容

工程规模

一

建筑物

1

教学大楼

4197㎡

1100㎡

含值班室30㎡

2

办公楼

2279㎡

600㎡

3

图书馆

1172㎡

4

学员楼

8102㎡

1500㎡

5

餐厅

2230㎡

1200㎡

6

学员活动区

500㎡

合计

18480㎡

5500㎡

二

配套基础设施

停车场

700㎡

道路

11700㎡

含人行道

绿化

33160㎡

绿化率60%

三

预留发展空间

4207㎡

（二）建设目标

贯彻执行《中国共产党党校工作条例》（中发[2008]13号）精神，逐步完善萍乡市市委党校基础设施建设，建设设施完备，功能齐全、整体协调、经济实用的学员培训、住宿、后勤服务设施，使萍乡市市委党校软、硬件设施逐步达到《中国共产党党校工作条例》（中发[2008]13号）和江西省委有关文件精神的要求，基本满足大专规格党校办学条件，提高萍乡市市委党校的办学水平和教育质量，以适应新时期干部教育培训形势发展的需要。

三、主要建设条件：

本项目建设地点位于萍乡市文化局东侧（建设东路延伸段），占地面积82.9亩。

1、土地：

市委、市政府已研究同意萍乡党校新建校区选择地点，土地性质为建设用地，土地取得方式为划拨。

2、位置：

萍乡党校新校区所处位置为萍乡市今后市委市政府驻外单位较为集中的区域，目前该项目土地西侧的市文化局已经完成建设病投入使用。

3、交通：

本项目处于萍乡市主要交通干道—萍安大道和建设路的交汇处，交通条件较为良好。

4、基础设施：

具备较为完善的供排水、供电、通讯等条件，建设队伍及建设材料可由当地提供，能满足建设需要。

5、建设资金：

本工程建设资金拟由老校区置换和市级财政拨款两部分组成，根据市政府2010年10月19日第56次常务会议和2010年10月22日市委常委会第13次会议决定，工程建设资金较为有保障

四、项目总投资及资金来源：

1、项目建设总投资：

该项目估算总投资为9035.61万元。

其中：

建筑工程费用3284.24万元，占总投资的36.35%；

设备购置费用3581.98万元，占总投资的39.64%；

安装工程费用318.76万元，占总投资的3.53%