畜牧业专业合作社水浇地开发产业化扶贫建设项目可行性研究报告文档格式.docx

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三、有利于形成良好的产业链和供应链26

四、有利于促进果品标准化基地的建设，促进地区特色果品的发展，增加农民的收入27

五、有利于突破农产品深加工业发展瓶颈28

六、项目的建设得到了当地政府支持和广大农户拥护28

七、是企业发展的需要28

第四章市场预测、营销策略与产品方案30

一、市场分析30

二、项目产品的市场竞争优势分析33

三、营销策略、方案、模式33

四、产品方案34

第五章项目选址及建设条件35

一、项目建设地址35

二、项目建设条件35

三、公用设施社会依托条件37

四、项目建设优势条件37

第六章技术、设备及工程方案40

一、设计指导思想40

二、生产技术方案41

三、原材料保鲜、储藏技术方案47

四、设备方案53

五、工程方案54

六、公用工程方案58

第七章节能63

一、设计依据63

二、设计原则63

三、节能措施63

第八章环境影响评价67

一、设计原则67

二、厂址环境条件67

三、项目的环境影响及治理措施67

四、绿化71

第九章劳动保护与职业卫生72

一、设计依据72

二、设计原则72

三、劳动安全卫生措施73

四、劳动安全卫生管理76

第十章消防78

一、设计依据78

二、消防设计78

三、消防管理79

第十一章组织机构与人力资源配置80

一、组织机构80

二、人力资源配置82

三、经营管理措施83

第十二章项目实施进度与招投标85

一、实施计划85

二、招标方案86

第十三章投资估算与资金筹措87

一、投资估算范围87

二、投资估算依据87

三、项目固定资产投资87

四、铺底流动资金88

五、项目总投资88

六、资金筹措88

第十四章财务评价90

一、评估依据、原则和方法90

二、基础数据选取91

三、收入及税金估算91

四、盈利能力分析93

五、偿债能力分析94

六、财务生存能力分析94

第十五章不确定性分析101

第十六章风险分析103

一、项目主要风险因素识别103

二、风险程度分析103

三、防范和降低风险对策104

第十七章社会效益评价106

第十八章结论及建议108

一、结论108

二、建议109

第一章总论

1.1项目单位基本情况

1.1.1概况

阿拉腾嘎达苏嘎查位于正镶白旗北部，浑善达克沙地南缘的干旱沙区，距正镶白旗人民政府所在地明安图镇50公里。

全嘎查总面积11.7万亩，其中可利用草场面积10.1万亩。

全嘎查辖14个牧业小组，现有牧户155户、592人，其中:

贫困户60户、170人，有劳动力315人。

2011年全嘎查人均收入3800元。

全嘎查10.1万亩草场全部实施了阶段性禁牧，建设一家一户的配套高产饲料基地83处、500亩，建设青贮窖40处、1600立方米。

近些年该嘎查在各类专业合作社的带动下，通过牧户入股，使合作社社员的收入大幅度增加。

特别是从2010年开始，该嘎查实施了阶段性禁牧工作，各类畜牧业合作社通过开展水浇地开发、肉羊育肥，使草原生态环境得到保护，减轻了草场压力，安置了牧区劳动力,走出一条生态畜牧业的新路。

正镶白旗阿拉腾嘎达苏畜牧业专业合作社是由正镶白旗乌兰察布苏木阿拉腾嘎达苏嘎查长徐尚鹏等6个牧户，依照《牧民专业合作社法》、《牧民专业合作社登记管理条例》，共同发起的牧民专业合作社，该合作社以服务成员、谋求全体成员的共同利益为宗旨。

主要开展牛羊育肥；

牲畜改良配种；

高产饲草料和经济作物种植、贮藏、销售；

畜产品收购、销售等。

合作社社员以现金和牲畜入股，合作社总资产80万元，法定代表人徐尚鹏。

1.1.2项目负责人及法人代表

项目负责人赛希雅拉图，男，47岁，蒙古族，大专学历，现任正镶白旗扶贫开发办主任。

徐尚鹏，男，48岁，满族，高中学历，中共党员，现任正镶白旗阿拉腾嘎达苏嘎查委员会主任。

徐尚鹏同志无破产、银行欠资等社会不良现象记录。

1.2项目基本情况

1.2.1项目名称、建设性质及建设地点

项目名称：

正镶白旗阿拉腾嘎达苏畜牧业专业合作社

水浇地开发产业化扶贫项目

建设性质：

新建

建设地点：

正镶白旗乌兰察布苏木阿拉腾嘎达苏嘎查

1.2.2建设规模

扶持专业合作社调整产业结构，转变生产经营方式，充分利用水资源富集的优势，开发水浇地1000亩。

1.2.3建设内容

开发建设水浇地1000亩,500亩种植高产饲草料、400亩种植水浇地土豆、100亩种植药材；

打机电井10眼；

购置维蒙特喷灌设备2台；

架设高压线路1公里，低压输电线路3公里，购置变压器一台。

1.2.4建设期限

2011年

1.2.5资金来源及构成

项目总投资500万元，其中：

申请财政产业化扶贫资金450万元，合作社自筹50万元。

1.2.6项目效益

经济效益：

项目建成后，正常年份年纯收入为81万元。

合作社每名社员可增收11.48万元。

社会效益：

项目建成后，通过对农田、水利、电力的综合利用，可提高农业综合生产能力，水土资源优势得到充分发挥，优化产业结构，增强农牧业发展后劲，充分调动牧民积极性，确保牧区稳定发展，推进现代农业建设。

同时牧民科技素质得到提高，市场意识得到增强，促进项目区和谐社会的构建和社会主义新牧区建设。

通过项目的实施，可以使农业基础设施得到加强，提高抵御自然灾害的能力，同时，各项社会公益事业可以得到发展，改善群众的文化生活条件，促进了嘎查精神文明建设，满足群众的精神文化需求。

为消灭贫困，走向致富开拓渠道，带动贫困农户调整产业结构，推广应用科学技术，发展经济，实现脱贫致富。

1.3可行性研究报告编制依据

1.3.1国务院《关于印发中国农村扶贫开发纲要（2001－2010年）的通知》（国发[2010]23号）

1.3.2《中共中央　国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发[2010]1号）

1.3.3《中共中央、国务院关于2009年促进农业稳定发展牧民持续增收的若干意见》（中发[2009]1号）

1.3.4《中共中央 

国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展牧民增收的若干意见》（中发[2008]1号）

1.3.5《中共中央国务院关于积极发展现代化农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[2007]1号）；

1.3.6《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

1.3.7《内蒙古自治区“十二”五扶贫发展规划》

1.3.8《内蒙古自治区扶贫开发项目管理手册》

1.3.9《内蒙古党委、政府关于发展现代农牧业、扎实推进社会主义新农村新牧区建设的意见》（2007年1月8日）

1.3.10《锡林郭勒盟国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

1.3.11中共锡盟盟委、行署《关于增加农牧民收入若干措施意见》（锡党发[2004]3号）；

1.3.12《正镶白旗国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

1.3.13《国务院关于促进农业持续健康发展的意见》（国发[2007]4号）

1.3.14《内蒙古自治区农牧业经济“十二五”发展规划（2012年—2015年）》

1.3.15《内蒙古自治区农牧业和农村牧区经济发展“十二五”规划编制工作方案》的通知（农牧办发[2010]11号）

1.3.16《国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》

1.4综合评价

项目的建设是必要的。

第一，有利于贯彻落实中共中央、国务院有关扶贫开发的一系列文件精神，促进牧民持续增收和新牧区建设。

第二，有利于增强贫困牧区发展后劲，从而大大提高农牧业的综合经济效益，确保农牧业持续健康发展。

第三，有利于生态保护、建设，充分发挥土地资源优势，在有限的土地上，创造更多的经济效益。

第四，该项目能充分体现扶贫特点,具有先导性。

可以很好地发挥示范作用，同时可以促进牧民持续增收，辐射带动作用明显。

第二章背景及必要性

2.1项目区社会经济状况

阿拉腾嘎达苏嘎查现有牧户155户、592人，其中:

2.2本行业及关联产业发展现状

正镶白旗商业、服务业、运输业相对发达，全旗最大的万亩饲草料基地就建在该嘎查，通过水浇地开发项目的实施，可以带动饲草料加工业、农产品加工业、药材购销业的发展，可以使从事农产品购销和运输行业的人员同时受益。

2.3项目背景

通过“八七”扶贫攻坚，我国已从整体上解决了贫困人口的温饱问题。

进入新阶段，国家根据新的购买力平价和人平纯收入变动因素，按牧民人均纯收入水平，将贫困牧民划分为贫困人口和低收入人口（以下简称为两类人口）。

当前“两类人口”既是新阶段扶贫开发工作的重点对象，也是确定新阶段扶贫开发工作重点的主要依据。

与“八七”扶贫攻坚相比，新阶段扶贫开发工作发生了变化：

一是工作对象不同。

“八七”攻坚期间，扶贫开发的工作对象是不得温饱的贫困人口；

新阶段扶贫开发工作的主要对象是“两类人口”，即尚未得温饱的贫困人口和低收入人口。

二是工作任务不同。

“八七”攻坚期间主要是解决贫困人口的温饱问题；

新阶段扶贫开发既要解决一部分贫困人口的温饱问题，同时对刚刚过温饱线的人口要巩固温饱成果，努力增加低收入人口的收入，实施综合治理，加快改变嘎查贫困落后面貌。

三是工作方式不同。

过去主要以项目推进为主，主要是解决牧区水、电、路等基础设施问题。

新阶段扶贫开发，国家提出的主要任务是以重点贫困嘎查产业化开发方式开展扶贫工作。

产业化开发方式扶贫，是新阶段为如期实现《中国农嘎查扶贫开发纲要（2001-2010年）》（以下简称《纲要》）目标所采取的一项关键措施。

做好产业化开发方式扶贫工作，有利于瞄准贫困群体，有利于扶贫资金进嘎查入户，有利于整合各类扶贫资源，有利于发挥贫困农户的积极性，有利于提高贫困人口综合素质和贫困嘎查可持续发展能力。

产业化开发方式扶贫，可以稳定解决贫困人口温饱，促进贫困嘎查经济社会全面发展，夯实贫困嘎查协调发展的基础，建立和完善贫困嘎查可持续发展的长效机制，增强贫困嘎查自我发展的能力，为全面建设小康社会创造条件。

产业化开发方式扶贫，可以充分调动和发挥贫困群众的积极性、主动性和创造性，依靠自身力量加快发展。

动员和组织贫困嘎查干部群众发扬自力更生、艰苦奋斗精神，不等不靠，变“要我干”为“我要干”，苦干实干，团结一心建设家园；

产业化开发方式扶贫，可以建立健全贫困嘎查全面、协调、可持续发展的机制。

通过机制创新，形成贫困嘎查自我发展的基础和能力。

产业化开发方式扶贫，改变救济式扶贫的模式，可以集中人力、项目及资金，有效推动牧区面貌的改变和经济的发展。

产业化开发方式扶贫，通过党和政府的爱民、惠民、富民政策，嘎查民群众抓住机遇一心一意专心建设家园，团结协作实施好扶贫开发项目，通过产业化开发方式扶贫，嘎查民群众得到实实在在的实惠，其思想觉悟可以明显提高，思想观念可以明显转变，和谐氛围不断形成。

嘎查风民风可以有明显好转，党群干群关系更加紧密。

阿拉腾嘎达苏畜