提高公共交通出行率的途径研究文档格式.docx

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研究；

途径

Waystoimprovepublictransportationrates

-CasestudyofHangzhou

Abstract:

Sincereformandopening,Hangzhou,ZhejiangProvinceasthepolitical,economicandculturalcenter,anewgradejumpedeconomy,increasingthelocalpopulation,theimmigrantpopulationcontinuestosettle,moreandmoreprivatecarsintotheordinaryhousehold,increasinglyurbantrafficproblemsserious,ithasbecomeachronicproblem.WhileHangzhoulaunchedoddandevennumberlines,limitedlicense,buspriorityandotherpolicies,butcongestionremainsthesame,thetrafficproblemisstillbuildingaharmoniousHangzhoulivablecityabottleneck.Therefore,inordertoimprovethepublictransportrate,thispaperfocusesanalyzedfrompublictransportationsysteminfrastructuresituation,operationalefficiencyandservicecapabilitiesboththeproblems,particularlyonthebasisofdataanalysis,literaturesurveydescribesastenofissues.Finally,thispaperwillproposecountermeasurestoimprovepublictransportationrate.

Keywords:

Publictransportation;

Travelrate;

Buspriority;

Research;

Ways

引言

改革开放以来，杭州作为浙江省政治、经济、文化中心，经济跃上一个新的水平，当地人口不断增加，外来人口定居，城市人口生活条件逐步上升，导致越来越多的私家车进入了普通家庭，导致城市的交通越来越拥堵，因此提高公共交通出行率迫在眉睫。

在提高公共交通出行率这个问题上杭州实行公交优先、快速公交线、免费单车、停车新政、错峰限行、限牌等措施，但受到的效果甚微，依旧治标不治本。

交通设施落后，供应和需求之间的矛盾，通行能力下降，交通结构不合理等诸多[1]。

社会和经济发展的瓶颈是交通问题，而解决交通问题的所有措施中，选择公共交通出行是最佳方式，因为提倡公共交通不仅是城市经济发展和人民生活直接相关，更深层次的影响城市经济的布局。

减轻城市交通负担、营造良好的居住环境、为城市发展提供可持续动力，增强城市功能，能够带动城乡统筹[2]。

根据杭州市创建公交都市的方案，根据杭州市创建城市公交方案，2018。

超过一半的市民可以选择公共交通出行。

加快建立以轨道交通为主干，公共汽（电）车为主体，出租汽车、水上巴士（的士）、公共自行车为补充的"

五位一体”城市大公共交通营运结构，打造立体化、多层次、便捷换乘的"

公交优先”城市。

更可靠——地铁站点周边100米内宜有公交站点;

公共汽电车准点率宜达到85%以上;

轨道交通准点率宜达到98%以上。

更快捷——中心城通勤出行时间平均不宜超出5分钟;

公交专用道宜占干道35%以上;

公交的平均车速宜从目前每小时10千米,提高到2015年、2018年的15公里和18公里。

更舒适——地面交通高峰平均负荷率控制在85%以内；

95%以上的公交乘客满意度。

一、国内公共交通发展

改革开放以来，经济发展获得巨大飞跃，相较于上个世纪，国内公共交通的发展已由单一的出行方式转变为多种出行方式相结合，基础设施获得巨大改善，因环境要求已大力推进公共交通建设，绿色能源出行，高科技产品越来越多的出现在国内的公共交通中[3]。

（一）发展历程

随着城市化逐步推进，公共交通也随着技术的进步而不断发展，但交通问题日趋严峻。

这个过程经历了马车时代、铁路时代、电车时代、汽车时代，现在已经逐步形成了一个全面的地下轨道交通系统，但是汽车出行仍然是城市主要的交通模式。

我国的城市化进程比较缓慢，城市交通工具也明显落后。

上世纪40年代，全国只有26座城市有公共交通设施，总共运营车辆只有2200多辆，步入50年代以后，以公共汽、电车为主的公共交通系统逐步建立。

20世界90年代以后，城市公共交通进入了新的发展时期，各个城市均把城市公共交通纳入城市发展规划，并积极鼓励发展。

（二）现实需求

城市交通的发展是城市社会经济的发展，交通需求和道路建设之间的矛盾日益突出，主要表现在较低的水平，产能规划不足，经营结构不合理等。

远不及满足国民经济急剧发展的需求，这成为国民经济和社会发展的“瓶颈”。

（三）环境需求

环保。

减少车辆的使用与发展环保型的公交车，减少汽车尾气排放，保护环境。

节能。

城市交通发达，在成本决定出行的情况下，人们会选择公共交通工具，这样就大大降低了车辆的运动，减少能源消耗，尤其是减少石油的使用。

实施国家环境保护基本国策的重要内容；

是降低能源消耗，减少环境污染，改善城市生态环境，减少占用土地的一种重要方式，方便居民出行。

新增清洁能源公交车辆。

快速公交运输系统的建设，结合网络改造和新的发展，选择重点客运走廊，大容量快速公交运输系统（BRT），建设大容量公交车来提高公共交通的运输容量和速度。

（四）技术设备

智能交通系统已从摸索走向实际实际运用阶段，且保持快速增长态势。

城市智能交通市场规模增速加快，其中智能公交、电子警察、交通信号控制、交通视频监控、城市客运枢纽信息化、GPS与警用系统、交通信息采集与发布和交通指挥类平台等细分行业的项目数量同比增长21.7%。

但我国智能交通整体发展水平偏后，在美等发达国家的使用率超过80%，随着基础设施的推进，必将推动智能交通产品市场蓬勃发展。

具体来看，主要有以下两方面

1、城市轨道交通智能化

交通智能化系统规模进一步扩大。

目前，国内智能城市轨道运输系统有着19.05%的市场规模增长率，同时轨道交通智能化规模以超过每年10%的速率递加。

2、城市公交智能化

对于智能交通行业，智能系统是个综合型的复杂市场，纵然智能系统是基于GPS技术，但要完全实现智能化，只依靠于GPS是完全不足。

前瞻产业研究院预测，10年内，百万人口以上的城市都将完成对交通智能系统的应用。

二、杭州公共交通现状

一个城市的交通问题是能够反映这个城市的经济发展水平，也能反映出城市居民的生活质量。

经济的突飞猛进，人民生活的提高，使得当今机动车进入家庭已经是件再平常不过的事。

机动车的增加，虽然方便了不少居民的出行，但也对城市交通增加了不少的压力。

缺乏更加合理的交通规划和运营设计，个别城市公交系统盲目的跟风建设，没有充分考虑城市空间结构与交通需求点，没有进行认真的规划设计来运营，使公共交通系统的效率并没有达到建设宜居城市的要求，影响社会效益和经济效益。

公交车、地铁、的士、公共自行车构成了杭州市的公共交通。

由于杭州特殊的地质环境，制约了杭州地铁建设只能放建设的脚步，但是跟纽约、东京等地铁在出行中的分担率比起来还是属于很落后的阶段，还未有效成为公共交通的主干力量。

为了提高公共交通的效率，优化城市交通结构，缓解城市交通压力，杭州市政府推出众多提高公共交通出行减少私家车出行的税费政策以及实施错峰限行、限牌等措施。

但杭州的交通问题依旧制约着城市经济社会的和谐发展[4]。

（一）公共交通基础设施建设不健全

杭州城市公共交通基础设施不健全主要表现在：

民众对公交资源满意度低、目的地可达性较差、港湾式站点少。

城市道路建设不能满足现代城市发展需要，道路系统不完善，网络密度较低，忽视了支路建设，交通流量过于集中在几条路，如莫干山路、环城北路、延安路等道路上的交通压力大。

交通结构不合理，各种交通工具没有合理地分担各自的客运任务，交通流速度低下，道路利用率低下，公共交通的首末站严重不足，换乘枢纽中心数量缺乏；

港湾式公交站点数量稀少；

不科学的和不合理的线网布局多，导致公共交通出行率低下。

未形成适应不同客运需求的综合性客运系统，也未能实现客运系统的综合规划和管理。

陈旧的客流决定线路的公交规划发展观念和脱离国情、市情盲目照抄外国做法进一步导致了公共系统综合效率的低下。

（二）运营服务滞后杭州城市公共交通运营服务滞后主要表现在：

路口优先信号尚无法实施；

线路运营时间不合理，单程时间长，发车间隔时间与实际发车间隔时间差距大。

此外还有等车时间长、运行速度慢、非直线系数高、换乘次数多、站点覆盖面存在盲区、线路重复程度高、线网分布不均、乘坐空间的舒适感较差等。

（三）公共交通出行率低

目前杭州市公共交通的主力军是公交车，但是随着地铁的出行，逐步会取代目前公交车在公共交通分担中的地位，而在小范围内则主要依靠的士和自行车。

因此要提高杭州公共交通出行率，必要把公交车和地铁建设放到首位，城市政府需要提供方便、快捷和舒适的公共交通才能有效提高公共交通出行率。

但现在地面公交速度不稳定，通过道路交通拥堵的影响，公交车的速度逐年下降，在高峰时段每小时不超过10公里，只有汽车速度的一半。

公交线网不发达，覆盖率低，可达性差，交接时间长，效率低，乘车不便。

从目前整个城市公交系统的建设现状来看，还未充分发挥城市公交系统应有的社会、环境和生态效益，公共交通的可持续发展能力需要提高，公交出行率还是不够高，据统计，目前杭州市公共交通出行率为20%。

因此，杭州计划用10年左右时间，通过调整业务模式，引导大众交通的变化，将逐步提高杭州公共交通出行率，至2021年，主城区的公共交通出行率将达到50%以上。

（四）公共交通管理措施

1、限牌

杭州市政府从2014年3月26日零时起，正式推出“限牌”，这让杭州成为继北京、贵阳、上海、广州、天津之后的国内第六个汽车限购的城市。

2、错峰限行

杭州市政府从2011年10月8日早上7点起，实行“错峰限行”，非浙A号牌机动车工作日高峰时段实行机动车全号段禁行。

另外还有景区旅游高峰期单双号限行。

在“错峰限行”措施推出的头两年，取得了一定的成效，道路拥堵指数下降明显，城市的公共交通问题在一定程度上得到缓解。

三、国内外提高公共交通出行率的成功案例

放眼全球，在成功提高公共交通出行率这个问题上，解决效果最好的是东京、纽约及香港等这些大城市，这些城市可以为我们提供一些可借鉴的经验。

这些城市的管理者把提高公