落实企业安全生产主体责任评估细则Word格式.docx
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10
超范围生产经营，每项扣
5
分
3．转让、出租
证照行为
（3）是否有违规转让、出租证照的行为
违规转让、出租，予以取缔
小
计
——
50
（二）
设
备
施
（100
1．生产设备设
施“三同时”管
理
（1）
新改扩建工程安全设施执行“三同时”
（2）
按规定完成设立审查、安全预评价报告
备案、安全设施设计审查及安全设施竣工验
收
无设计，扣
20
分；
设计、安装或监理单位无相应资
质，各扣
3.试生产未备案批复试生产，扣
20
4.
未按设计施工、验收，各扣
2．设备设施
运行管理
（1）制定安全设备设施管理制度，建立台帐；
（2）安全设备必须进行经常性维护、保养，并
定期检测，保证正常运转；
（3）
维护、保养、检测人员签字，作好记录；
（4）特种设备及安全附件依法进行使用登记、
定期检验或校验，并在有效期内；
（5）禁止使用国家明令淘汰的安全工艺及设备。
35
无管理制度，扣
25
未建台帐，无记录各扣
3.
主要设备不能运转，扣
10
设备维护工作不到位，扣
5.特种设备未登记、检验或校验的，
扣
超出有效期使用的，扣
包括：
主体合法、设备设施、安全投入、机构人员、规章制度、宣传教育、安全管理、应急管理“八个方面”。
一、公共部分（600
6.未登记、校验、鉴定扣
7.特种设备超出有效期，扣
8.
使用违禁设备、工艺，扣
分。
3．消防设施
（1）企业建筑工程经消防部门认可。
（2）消防间距符合国家规定标准；
消防通道畅
通；
消防安全标志设置符合国家规定的标准。
（3）按规定要求配置消防设施且保持应急状态。
（4）生产设备、作业场所、仓库等安全防护设
施安装齐全，按规定使用检测报警仪、防火
防爆装置、联锁装置等安全保护装置。
（5）电气设备选用和临时电线架设符合标准。
（6）人员密集场所选址、建构筑物、疏散设施、
内装修、电气防火等符合消防要求。
（7）不存在“三合一”厂房。
（1）未经消防部门认可的扣
（2）存在“三合一”厂房的扣
份，
评为
级；
（3）未按规定配齐消防设施
（4）其余每项（处）不合格扣
4．生产设施拆
除报废管理
建立设备报废管理制度；
拆除生产设备设施应按规定处置；
（3）涉及危险品应制定危险物品处置方案和应
急措施，按规定组织实施。
15
无制度，扣
未按规定处置，扣
涉及危险物品无处置方案和应
急措施，扣
未按规定组织实施，扣
100
（三）
安
全
投
入
1．安全费用
按规定提取和使用安全生产费用；
纳入年度经费预算，专款专用。
45
无计划或使用记录各扣
2.专款未专用，扣
2．安全保险
（1）依法为从业人员缴纳工伤保险。
（2）高危企业必须参加责任保险。
1．未缴纳工伤保险，扣
2．未参加责任保险，扣
3．风险抵押金
按规定存储和使用；
煤矿、非煤企业缴纳环保治理金。
未按规定存储、使用各扣
2.矿山未缴环保治理金的扣
4．培训经费
安全生产培训经费、列支情况。
无未提足经费、无记录扣
未专
款专用
（四）
机
构
人
员
1．管理机构
按照相关规定设置安全管理机构和。
强
化企业技术管理机构的安全职能。
未按规定设置，扣
机构设置不规范，扣
2．人员配备
（1）按规定配备安全管理和技术人员；
按规定配备注册安全工程师；
班组配备专（兼）职安全员。
未配备安全管理人员、注册安
全工程师、兼职安全员，扣
配备不到位，缺
1
名扣
3．健全责任制
（1）明确主要负责人和技术管理负责人职
责，落实技术负责人技术决策和指挥权。
（2）明确各部门、岗位、人员安全生产职
责；
（3）明确各级各类人员安全生产工作职责；
（4）逐级签订安全生产工作目标责任书；
（5）建立安全责任考核机制。
缺一项责任制度，扣
未签订安全目标责任，扣
目标责任内容不全，扣
责任不清、不规范，扣
5.
未建立考核机制，扣
（五）
规
章
制
度
（40
1．安全生产发
展规划
制订和实施企业安全生产中长期规划、
年度计划和专项工作方案。
5
无规划扣
分，要素不齐扣
3
2．安全生产规
章制度
建立安全会议、安全检查、领导带班作
业、隐患排查治理、重大危险源监控和
应急救援、安全生产奖惩、教育培训、
安全投入及安全费用提取、安全设施
“三同时”、职业安全健康管理、管理人
员职责、特种作业人员持证上岗等
12
项
制度。
企业主要负责人和领导班子成员
轮流现场带班。
1．缺一项扣
2．企业主要负责人和领导班子成
员轮流没有现场带班扣
3．岗位安全生
产操作规程
编制岗位安全操作规程，并发放到岗位，
不安全不生产。
操作规程在岗位粘贴。
无岗位安全操作规程，缺
有规程但未发到岗位或者进行
粘贴，每项扣
4．制度执行及
档案管理
（1）安全规章制度和操作规程执行情况；
（2）建立安全生产活动、检查记录档案；
（3）规范管理档案。
制定但未执行，每项扣
未及时修订完善，扣
安全检查活动无记录，扣
档案不健全、管理不规范，扣
5．社会监督参
与
发挥工会、共青团、妇联组织的作用，
依法维护和落实企业职工参与权与监督
权。
没有建立落实相关规定的扣
40
（六）
教
育
培
训
（80
1．培训计划
规范制定年度安全生产培训计划。
无年度培训计划，扣
无经费列支情况，扣
计划不规范，扣
2
2．管理人员
企业主要负责人和管理人员具备相应安全
知识和管理能力，培训合格后，持国家有
关规定的职业资格证书上岗。
企业主要负责人未参加培训并
取得资格证，扣
企业安全管理人员未参加培训
并取得资格证，每人扣
3．操作人员
（1）新员工岗前安全培训；
（2）离岗、转岗员工新岗位培训；
（3）从业人员按规定按期再培训；
（4）特种作业人员或特种设备作业人员持
有效证件上岗；
（5）新工艺、新技术、新设备人员专项培
训。
1．未进行岗前培训、离岗、转岗
员工未进行新岗位培训每人扣
3
2．未进行再培训，每人扣
3．特种作业或特种设备作业无证
上岗每人扣
证件过期扣
4．新工艺、新技术、新设备人员
未进行岗前培训，每人次扣
4．其他人员
（1）对相关作业人员进行安全作业培训；
（2）对外来参观、学习等人员进行安全规
定、可能接触到的危害及应急知识告知。
作业人员未安全作业培训每人次
外来人员未告知，扣
5．建立档案
（1）建立培训档案；
（2）规范记录培训内容和结果。
无培训档案，扣
档案记录不齐全，每项扣
档案记录不规范，扣
6．文化建设
（1）制定安全文化发展规划；
（2）组织开展“安全生产月”、“安康杯”
无安全文化发展规划，扣
等安全生产宣传活动。
（3）执行国家和地方安全文化建设标准，
结合企业特点开展安全文化创建活动；
未开展文化创建活动，扣
从业人员安全意识差，扣
安全生产氛围差，扣
80
（七）
管
（120
从业人员管
（1）与员工订立的劳动合同,有明确的劳
动保护、劳动条件和职业危害防护等条
款。
（2）员工熟知作业场所和工作岗位存在的
危险因素、防范措施以及事故应急措施。
1．条款不齐的扣
分，缺项的扣
2．现场查问达不到要求的扣
2．作业现场管
理和生产过程
控制
（1）对动火、受限空间、临时用电、高处
作业等危险性作业活动实
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