深圳市阳光政府水政监察执法V2.ppt

深圳市阳光政府水政监察执法V2.ppt

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深圳市阳光政府-水政监察执法系统,项目建议书,深圳市水务局二一年四月十四日,目录,项目概况,系统建设方案,总结,1,2,3,一、项目概况,水政监察支队自2007年10月19日成立，负责全市八个区的河道、水资源、水土保持、供水、排水、节约用水等六大方面业务的水政监察工作。

经初步统计，到目前为止，全市共处理水事违法案件3200余宗。

由于建队时间短，承担的工作量大，且文书现均为手工填写，导致执法监督管理过程相对不透明，立案、处罚及撤销等基本过程不能满足第三方监督和监管的要求。

深圳市政府办公厅于2008年9月1日下发了关于加快电子政务建设构建阳光政府的意见其中对“建设和完善网上执法反馈系统和建立行政执法数据库，规范行政自由裁量权”提出了明确的要求，明确网上执法反馈系统的系统的建设任务为建设办案系统、移动执法系统、建立执法技术标准。

市属各局以“阳光政府”为题，提出了多个网上行政执法的项目建设。

同类执法的城管，已通过2006年建设的“数字城管”和2008年的“综合执法”等系统实现了网络化和电子化执法，并最终实现了行政执法流程的电子全覆盖和电子监察全覆盖。

项目背景,一、项目概况,项目建设必要性,提升水务监察工作效率的需要；提升水政监察执法管理水平的需要；运用信息技术手段，强化行政监察职能；改善行政管理，提高水务监察部门服务水平；防腐倡廉，打造阳光政府；促进“数字水务”深圳的发展，全面提高深圳市水务局水政监察执法部门内部工作效率和公共服务水平，促进深圳市水务局信息资源的有效整合，社会经济效益显著。

一、项目概况,政策可行性根据市委、市政府在中共深圳市委深圳市人民政府关于加强电子政务工作的意见（深发200616号）文件要求，规范水政监察执法的流程，完善执法手段、提升执法水平、提升行政执行力。

深圳市政府2009年工作政府报告指出：

以开展“服务年”活动为抓手，继续集中人力物力财力和精力向基层基础、民计民生、重点支柱产业倾斜，深圳市阳光政府-水政监察执法系统工程项目建设完全符合市委市政府的有关政策和精神。

组织保障有力成立以深圳市水务局相关领导担任组长的项目建设领导小组，市信息网络中心承担系统建设任务，负责项目协调和沟通工作，在组织方面有力地保证项目的成功。

系统的集成、开发由强大的研发实力，具有丰富经验的开发商来承担，从系统建设启动、软件开发、集成、系统运行和维护等环节将提供必要的技术力量，保证系统建设顺利进行,项目建设可行要性,一、项目概况,技术可行性项目建设具备了充分的技术准备和经验：

基于面向服务（SOA）的软件架构的灵活运用、综合运用基础软件平台技术、数据库技术、计算机网络技术、GIS、GPS、信息集成技术等多项先进而成熟的技术，为水政监察执法系统建设提供了可靠的技术保障。

深圳水务局水政监察执法内部管理的日益规范化和业务需求的不断清晰和明确，保证深圳市阳光政府水政监察执法系统在业务方面是可行的先进的技术在深圳市其他电子政务项目（如数字城管系统、数字执法系统）中得到成功应用，可作为本项目建设和管理模式的参考和借鉴，保证深圳市阳光政府水政监察执法系统工程项目的建设的运行模式和技术运用是可行的。

资金保障有力深圳市阳光政府水政监察执法系统建设经费由市财政拨款，从而保证了系统建设的必要经费。

项目建设可行要性,一、项目概况,“数字水务”是建立适合深圳水务的数据、网络和应用平台，是对河道、水库、水闸、泵站、管网等水务基础设施进行建设的工程，其中并未涉及执法系统的建设。

水政执法系统可以利用“数字水务”的网络、视频采集信息系统、容灾备份系统、数据存储系统等基础设施。

与“数字水务”项目的关系,一、项目概况,建设目标,为深圳市水政监察执法提供全方位信息支撑,实现水政监察执法业务全过程的数字化管理,1,2,提高我市水政监察执法的现代化管理、科学决策水平,4,开发水务通，提高水政监察执法现场处置效率和应急调度管理水平,3,一、项目概况,深圳市水务局水政监察执法系统项目分为两期进行建设。

按照统一规划，分步实施的原则，先覆盖市水务局、监察支队和10个执法大队和8个区属大队，后覆盖至街道办执法单位，先部署水政执法监察系统核心功能，后部署扩展功能。

一期工程（覆盖市水务局、监察支队和10个执法大队和8个区属大队，核心功能）在2010年12月建成并投入运行；二期工程（覆盖全市，加上扩展功能）在2011年建成并投入运行；工程建设完毕后，整个系统（含核心功能和扩展功能模块）将覆盖全市各水政监察执法单位。

建设内容,二、系统建设方案,总体建设模型,二、系统建设方案,系统体系架构,二、系统建设方案,系统业务涉及的业务对象,二、系统建设方案,主要业务流程,二、系统建设方案,系统支撑软件,操作系统,数据库管理系统,GIS平台软件,备份软件,防病毒软件,系统开发平台,二、系统建设方案,硬件平台的搭建：

核心综合业务网,二、系统建设方案,硬件平台的搭建：

无线数据接入网络,二、系统建设方案,硬件平台的搭建：

VPN备份网络,二、系统建设方案,服务器需求,二、系统建设方案,存储需求,由以上对深圳市水务局水政监察执法系统未来五年运行的数据量估算情况，总容量将达到约为3.5T左右。

二、系统建设方案,移动执法系统,紧密围绕现场执法的实际需要，利用深圳的信息产业优势，开发拥有自主知识产权的移动手持终端“水务通”和车载终端。

执法人员全面配备执法通手持终端，系统依托无线网络和强大的业务系统后台，提供包括：

信息查询、巡查上报、证据采集、案件处理、GPS定位、对讲通信和地图导航等服务功能；机动巡察车辆配备GPS定位系统和视频证据采集系统。

二、系统建设方案,移动执法系统,二、系统建设方案,安全防护体系,二、系统建设方案,水政监察支队机房建设,机房装修系统,配电工程,空调系统,UPS系统：

15KVUPS电源1台，100A/H*16两组,综合布线系统,气体消防系统,防雷系统,KVM,综合环境健康系统,三、总结,深圳市水务局水政监察执法系统项目分为两期进行建设。

按照统一规划，分步实施的原则，先覆盖市水务局、监察支队和10个执法大队和8个区属大队，后覆盖至街道办执法单位，先部署水政执法监察系统核心功能，后部署扩展功能。

一期工程（覆盖市水务局、监察支队和10个执法大队和8个区属大队，核心功能）在2010年12月建成并投入运行；二期工程（覆盖全市，加上扩展功能）在2011年建成并投入运行；工程建设完毕后，整个系统（含核心功能和扩展功能模块）将覆盖全市各水政监察执法单位。

项目建设期,三、总结,效益分析,社会效益有利于建立与社会主义市场经济相适应的水政监察执法体系转变政府职能，更好地为人民服务促进监察执法政务协作处理，实现政府信息资源共享经济效益充分利用市、区信息中心已建成的网络资源和现有设备为基层工作人员提供统一工作平台，达成数据的一次采集，共享使用，减少工作人员日常重复采集和录入数据的人力支出实现数据的充分应用，提高办事效率，降低非正常支出,深圳市水务规划设计院信息部,ThankYou!