省厅特色产业园验收汇报材料文档格式.docx
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南至法伦寺河，西至校西路（人民东路南）和五一路，北至钟
秀路，面积为
2.66
（3）东区观音山片区：
观音山街
道原行政管理区域，面积为
31.17
（一）经济发展持续走强。
近年来，崇川开发区以科学发展观统领全局，抢抓江苏
沿海开发和长三角一体化发展两大国家级重大发展机遇，以
建设省内先进开发区为标杆，以“集约、集聚、创新、生态”为
目标，以体制创新和科技创新为动力，以建设新型工业化的
主导区、自主创新的先行区、可持续发展的示范区和功能配
套完善的现代新城区为重点，坚持工业化与城市化并重，先
1
进制造业与现代服务业并驱的发展理念，切实转变经济增长
方式，坚定不移地走集约型发展之路，日益成为崇川转型发
展的领跑者。
2010
年，崇川开发区实现业务总收入
509
亿元，
同比增长
21%；
完成规模以上工业总产值
266
亿元，同比增
长
29
%
。
其中，高新技术产值
100.9
亿元，
27%，
占开发区规模工业总产值的
37%；
实现财政总收入
20.96
亿
元，同比增长
48%。
其中，经常性收入
10.94
亿元，同比增长
45%。
完成全社会固定资产投资
64
亿元，同比增长
4%。
工业投入
36.5
亿元，服务业投入
27.5
亿元。
新批协议注册外
资
22845
万美元，实际到帐注册外资
8803
万美元。
新办民营
企业共
151
家，注册资金
10.5
亿元，引进市外民资
元。
（二）产业基础彰显优势。
近年来，崇川开发区坚持以走新型工业化道路作为发展
工业经济的基本思路，以大招商为抓手，大项目为带动，大
力发展都市型工业，全力促进产业转型升级。
针对“临港近城”
的区位特征，开发区确立了大力发展港口型、城市型、科技
型产业，鼓励发展具有规模效益、科技品牌企业，严格杜绝
污染低效企业的发展思路。
经过多年的努力，形成了以一批
大企业为依托、中下游、中小型企业相配套、具有一定技术
创新能力的特色产业群。
（1）电子信息产业：
以富士通、华达微
电子为代表的电子信息产业，年产值
38
亿元，占
14.3%。
（2）
新材料产业：
以南亚塑胶、醋酸纤维为代表的新材料产业，年
产值
55
21%。
（3）装备制造产业：
以金通灵、万达锅
2
炉为代表的节能环保装备制造产业，年产值
13.8
亿元，占
5.2%。
（4）科技创意产业：
成功申报国家级科技创业园，以睿扬
信息技术、首屏科技为代表的科技创业产业，年产值
6
（5）服务外包产业：
以安客诚、海纳德船舶设计等为代表的服
务外包产业，共引进
71
家服务外包企业,实现服务外包合同
执行额
1232.19
（6）现代物流产业:
以中牧物流、中外
运、恒基物流等为代表的现代物流业，实现物流业增加值
5.2
亿元,占
GDP
的
4%,占第三产业增加值的
13%。
开发区产业
正从低端加工制造业，向以自主创新、高科技、高附加值及
服务外包、科技研发的先进制造业和现代服务业方向迈进。
（三）规划布局不断完善。
崇川开发区东、南两区面积共计
38.05
平方公里，近年
来两个片区发展规划日趋成熟，与南通新区建设规划全面衔
接，日益形成两翼协同发展的良好态势。
崇川开发区以建设
一流开发区作为发展定位和追求目标，制订东、南区城市概
念规划，实现重要城市节点、路段和功能区城市设计及完善
相关配套专业规划，引导有序开发、高效招商、科学发展，以
城市价值竞争力的打造，带动新型产业培育和发展。
南区继
续坚持走产业调整之路，进一步完善配套功能，建设服务外
包、科技创新、创意产业集聚区。
以通富微电、华达微电子为
依托，建设大规模集成电路封装测试和相关设备研发制造基
地，创建省级电子信息特色产业园；
以国家级电子商务示范
区建设为目标，全力促成凡客诚品、后玛特等领军型电子商
务企业落户，打造电子商务产业园;
以上海船舶设计院、光
3
明云媒等企业为引领，大力发展船舶设计、文化创意为代表
的创意设计产业，抢占创意设计产业链高端；
以港口物流园
打造为抓手，在狼山港口后沿，规划建设好符合产业发展配
套需要的临港物流产业。
东区大力发展都市型工业，着力打
造节能环保装备制造产业园、运河综合物流园以及观音山纺
织印染园等特色园区，同时加快发展现代服务业，沿人民路
两侧打造总部经济及生产性服务业集聚带和沿青年路两侧
的现代商贸服务业集聚带；
在人民东路以南、青年东路以北
区域，建设城市商业副中心，发展连锁超市和城市综合体，
培育现代商贸业、汽车贸易业和高档房地产业。
（四）基础环境逐步优化。
近年来，开发区在道路、水系等基础设施建设上累计投
入
25
亿元，区域内主、次干道路网基本形成，排水、供水、通
信、供气、供电等基本到位，基础设施基本实现“七通一平”。
同时加大对观音山地区水系改造和污水整治的投资力度，创
建生态工业示范园区，加大通吕运河和海港引河两侧绿地的
投资建设与保护，以环境承载力为基础，以尊重自然生态为
准则，以发展循环经济为动力，建设生态文明，保护生态环
境，促进生态平衡，走生态良好、生活富裕、生产发展的可持
续发展之路。
抓好拆迁安置工作是实施开发区开发建设的前
提和基础，我们坚持拆迁安置适度超前原则，积极稳妥推进
拆迁安置工作，相继推动景安花苑、学田东苑、新胜花苑、滨
河东城、紫东花苑、山港桥花苑等安置小区建设，共动迁安
置居民
5800
余户。
4
（五）体制机制不断创新。
以改革创新精神推进工作，不断优化体制机制，为开发
区发展提供制度保证，是崇川开发区多年经济稳步发展、工
作有效推进的基本经验。
崇川开发区成立以来就不断尝试体
制创新与调整，2008
年开发区在崇川区率先实施大部制改革，
科学划分了部门职能，合理调整了行政流程，对提升行政效
能、降低运行成本产生了积极作用。
年，崇川区委区政
府对开发区管理体制进行了新的重大调整，按照经济发展规
律和市场化的原则，理顺开发区与市区现行财税、城建体制
下的责权关系，明确提出在现有市区财税、城建体制下，对
开发区实行分区域独立自主开发建设、授权享受部分区级经
济管理权限的体制，从而提高开发区在区委、区政府领导下
统筹经济发展和城市建设的效能，充分发挥开发区在全区经
济发展和城市建设中的龙头带动作用。
应该说新体制运行一
年来，大大提高了开发区的行政效能和自主开发意识，开发
区项目建设进入快车道，一批项目进展提速，进入出形象、
出亮点的收获期。
二、电子信息特色产业园基本概况
为深入贯彻落实南通市“十二五”规划，进一步促进崇川
电子信息产业发展，努力提升崇川开发区在南通市工业经济
转型发展中战略地位，我委在认真调研，充分论证的基础上，
借助开发区电子信息产业发展已形成的产业基础和优势，在
开发区南区建设电子信息产业园并申报省级特色产业园。
（一）园区的总体发展思路和规划选址
5
崇川开发区电子信息产业园的总体发展思路是：
以国家
《电子信息产业调整和振兴规划》为指导，紧紧围绕中央、省、
市、区有关经济发展转型的要求，充分发挥崇川的主城优势、
资源优势和交通优势，利用产业园区的聚集、窗口、示范、辐
射、带动作用，坚持科技创新引领和支撑产业成长的方向，
以市场为导向、以资本为纽带，加大企业结构、技术结构、产
品结构的调整力度，大力推进我区电子信息和软件产业的发
展。
产业园定位于先进制造业和新兴产业的示范基地，通过
壮大产业规模，优化产业结构，提升产业层次，增强产业潜
力，使电子信息产业成为我区经济增长的主要推动力。
崇川开发区电子信息产业园规划选址：
地处崇川开发区
南区核心区，南至城山二号河，北至曹公祠河（世纪大道南侧）
，东至城山路，西至跃龙南路（西山河），园区规划面积
1
平
方公里，已开发面积达
87%。
我委认为该园区总体规划符合城市建设总体规划和土
地利用总体规划。
并委托编制了环境影响报告书，已通过了
专家评审。
（二）、园区建设和发展情况
截止目前，崇川开发区电子信息产业园规划范围内的基
础设施已基本配套到位，基础设施投入已达
6000
万元，达到
供水、排水、供电、道路、通讯、供热、天然气和土地整平“七
通一平”的要求。
已有入园企业
28
家，累计总投资
26
园区主要企业有南通富士通微电子股份有限公司、南通华达
微电子集团有限公司、南通东新电子有限公司、南通桑普力
6
兰有限公司、江苏北斗科技有限公司、南通金泰科技有限公
司等，符合国家产业政策和崇川区产业规划。
南通富士通微
电子股份有限公司、南通华达微电子集团有限公司被认定为
江苏省高新技术企业。
崇川区还斥巨资购买了清之华园、苏
源工业园作为电子信息产业园的发展载体。
目前在
平方公
里范围内共有电子信息类企业
家，这些企业在产业链上
具有紧密的传承性，形成了从孵化器到加速器再到产业化的
完整体系。
微电子科技产业园认定为省级科技产业园。
2010
年实施省级以上科技计划项目
11
项，市级科技计划项目
32
项，共争取市级以上科技经费
571.5
万元；
申请专利
651
项
（其中发明专利
314
项），授权共计
387
项。
电子信息产业园
围绕国内外两个市场，提高研发能力，加大科技投入，建有
省级和市级工程技术研究中心各
家、博士后科研工作站
家，对崇川区高新技术及产品的研究开发和引进创新发挥了
重要作用。
“
（三）发展电子信息产业的指导思想、原则及目标
1、指导思想：
全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小
平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻“以信息化
带动工业化、以工业化促进信息化”、优先发展信息产业”的
战略决策，树立以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，
紧紧抓住国际信息产业转移和新一轮信息技术发展带来的
机遇，加快产业结构调整，增强企业自主创新能力，提升企
业核心竞争能力，进一步提高和巩固规模优势，大力拓展国
际国内市场，保持崇川经济开发区电子信息产业在我市及全
7
省的优势地位，进一步提升国际竞争力。
2、基本原则：
研究开发与成果转化相结合。
在注重项
目源头建设的同时，加速科技成果的转化，努力提高成果转
化率。
加强企业机制创新与体制创新相结合。
把建立和完善
企业技术创新机制作为建立现代企业制度的重要内容，把提
高技术创新能力和经验管理水平作为企业发展壮大的关键
措施，认真落实技术创新的各项优惠政策，促使企业真正成
为技术创新的主体。
招商引资与招才引智相结合。
积极探索
以政府为引导，企业投入为主体，内外资相结合，金融机构
积极扶植的多元化经费投入机制，同事采取有效的激励机制，
吸引更多的人才到崇川开发区电子信息产业园创业，并通过
聘用科技专家顾问的形式，以较
升级会员 