学习两个《条例》的心得体会.docx

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学习两个《条例》的心得体会

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学习两个《条例》的心得体会

在中国，共产党是拥有6600万党员的唯一合法执政党。

执政55年来，尤其是面对改革开放的新形势，如何发展党内民主，加强党内监督；如何加强党的纪律，维护党的团结统一；如何推进党风廉政建设，保

持党的先进性、纯洁性，是摆在全党面前关系到党的前途命运的一件

大事。

在这个时候，两个《条例》的及时颁布实施，是新时期党的建

设的重大举措，条例中不乏创新之处，充分体现了我党实事求是的优

良作风和与时俱进的时代精神，是坚持党要管党、从严治党的新的实

践，其共同的主线就是维护党内团结和统一，但两个《条例》又相辅

相成、相得益彰，体现了惩治与防范并举，自觉性与强制性统一，关

爱与制约结合的特色。

下面就两个条例谈谈我个人学习后的认识。

从

初次颁布的《党内监督条例》来看，条例对党内监督的指导思想、监

督内容、监督职责、监督制度、监督保障都作了明确的规定。

从防范

的角度上讲，我认为每一个党员应该理解和掌握以下几点新的内容：

一、党内监督，实质在于监督权力，根本目的在于保证权力的正确行使。

而在党内，主要的党政负责人的权力集中是导致腐败的一个重要原因。

所以对党内的“一把手”，条例首次以党内法规的形式确立党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。

条例要求各级领导干部不仅要自觉抓好监督，严以

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律己，也要从严管好配偶、子女，加强对亲友的教育，从严要求身边的工作人员，确保配偶、子女、身边工作人员不出问题。

为将监督落实到位，条例规定了一系列的制约措施，其中外部措施有巡视制度、谈话和诫勉制度等，内部措施有民主生活会、述职述廉制度、集体领导制度等，避免了条例的空洞性和执行难的问题。

二、没有以制度为载体的监督是软弱的监督。

要落实监督，首要工作就是把制度建设放在特别重要的位置，条例第三章用１０节的篇幅，分别对集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、巡视、谈话和诫勉、舆论监督、询问和质询、罢免或撤换要求及处理等１０种监督制度做出了具体规定，进行了大胆的创新。

这里的大胆创新就是指首次将舆论监督写入了条例，条例同时还就如何保证新闻舆论监督的健康开展作出了相应规定。

这些表明了我们党在强调加强党内监督的同时，欢迎并主动接受党外监督。

表明了我们党对这种监督重要性的认识达到了新的高度，使舆论监督与党内监督的结合提升到了前所未有的新层面。

这不仅有助于我们党克服缺点、纠正错误、减少失误、防范腐败，而且必将对推动党的建设新的伟大工程起到积极的促进作用。

三、条例具有很强的可操作性和实践性。

条例充分吸收近年来各地的许多成功经验和作法，不再停留在原则的规定，而是很具体，具有很强的可操作性，这样一来大大减小了条例在执行中不应该出现的各种弹性。

例如如何召开党内民主生活会、各种重大决策如何制订、上下级之间和平级之间如何进行权利和权力的监督等等。

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《中国共产党纪律处分条例》经过修订以后，内容更加全面和具体，本着“三个代表”思想与时俱进的精神，结合了新的形势，坚决贯彻“党要管党、从严治党”的方针，把我们党以往纪律处分方面的一些规定进一步条例化、制度化、规范化、具体化。

与以往相比，我认为应该注意以下两个方面：

一、新的条例经过实践并修改以后，对违纪的界限更加清晰，违纪的定性更加准确。

明确指了作为一个党员，一个党员领导干部，应该知道什么是可以做的，什么是不能做的，如果做了不该做的，将会受到什么样的处罚。

纪律作为处在道德规范和法律法规之间的一种规范，应当起到拾漏补缺，弥补法律和道德之间空当的作用。

在新条例中，很多条款注意了和法律法规的衔接，避免在操作中出现矛盾和抵触。

如涉及到“巨额财产来源不明的”、对失职、渎职人员的认定，都考虑的国家法律的规定，并具体明确了违反党纪后接受处分的流程以及纪律处分和法律制裁之间的界限和操作规程，使纪律处分条例在实践中有很强的操作性。

二、条例坚持了从严治党，党员在党纪面前人人平等的原则。

针对社会反响严重的一些违纪行为，如党员从事有偿服务、重婚、包养情妇等行为，从严从重处理。

但条例同时注重保护每一个普通党员的权利，强调在定性量纪上对党员的处理要定性准确、证据充实，从事实出发，办成铁案，强调在程序上保护受处分党员的民主权利，不允许任何个人或者少数人决定和批准，对于扩大党内民主生活具有深远的意义。

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不断增强广大党员特别是党员领导干部的纪律观念，自觉做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样。

牛玉儒同志是内蒙古大草原上成长起来的优秀少

数民族领导干部，他的先进事迹表现出“孺子牛”公仆情怀，集中体

现了共产党人“春蚕到死丝方尽，烛炬成灰泪始干”的精神风貌和政

治本色，为我们树立起了“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”

的光辉榜样。

当前，全盟各级党组织和党员干部正在深入学习贯彻

党的十六届四中全会精神，认真落实盟委（扩大）会议的各项决策部

署。

深入学习牛玉儒同志先进事迹，对于进一步增强各级党组织和广

大党员干部，坚持鞠躬尽瘁、勤政为民，团结带领广大群众加快推进

经济转型进程的政治责任感和历史使命感，具有重要的政治意义。

学

习牛玉儒同志先进事迹，笔者以为就是要学习他身上闪耀的三种光辉

精神，争做五个方面的先进典范。

学习牛玉儒同志的“三种精神”

一要学习牛玉儒同志赤胆忠诚、鞠躬尽瘁的公仆精神。

“人民的利益高于天”，这是牛玉儒同志的座右铭。

他生前经常微服私访，深入企业、街道、社区、农村牧区等基层一线访贫问苦，体察民情，了解民意，亲手解决事关百姓切身利益的问题，牛玉儒同志在家里接待最多的客人就是那些素昧平生的普通群众。

他对家人说：

“群众既然找上门来，是下了很大决心的，千万不能冷了他们的心。

”他常说：

“不

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能让一个孩子因贫困失学”，“宁可少上几个项目，也要解决好下岗职工再就业和基本生活问题”。

金杯银杯不如百姓的口碑。

牛玉儒同志全心全意为人民服务的公仆情怀，体现了他不忘本色，始终保持共产党人蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气的崇高品质。

二要学习牛玉儒同志满怀激情、奋发有为的进取精神。

人们对牛玉

儒同志的评价是“全自治区最有激情的干部”。

他也常说：

“只要我

们生命一分钟，就要敬业60秒”。

在担任自治区副主席期间，他坚

持从抓项目建设和规划编制入手，积极向国家有关部门汇报和运作，

先后争取到一大批重点项目，为全区经济发展挂上了“高速档”。

担

任包头市市长时，他曾感慨“要建设好包头，首先要热爱包头、献身

包头”。

在他充满激情、奋发有为的进取精神推动下，包头市经济发

展一路闯关夺隘，整体实力和发展后劲大为增强。

在呼市上任伊始他

就提出，“要让呼市的各项工作百尺竿头、更进一步，发挥好首府的

龙头带动作用”。

在具体工作中，他不分昼夜地南北奔波、上下忙碌，抓建设、搞引资、促生产，使呼市的发展步入了27个省会首府城市前列。

三要学习牛玉儒同志克己奉公、清正廉洁的自律精神。

担任领导职

务期间，牛玉儒同志始终严格要求自己和身边的人，从未利用手中的

权力为自己和他人谋取一丝私利。

多少年来，他为百姓办过无数实事、

好事，可对自己的亲友却“六亲不认”。

他说：

“权力是人民给的，

不属于我自己，我不能随便支配！

”。

他给家人立下规矩：

除了上访

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群众，来家里拜访的干部一律不予接待。

他的正气和清廉，受到了广大群众的一致好评，在各级领导干部中树起了廉洁自律的良好形象。

争做“五个典范”

一要争做勤于学习、勇于思考的典范。

要像牛玉儒同志那样把学习作为一种政治责任，一种精神追求，一种思想境界来认识、来对待，孜孜不倦地勤奋学习，不断提高自身的综合素质。

要勇于思考，善于把工作重点放在抓方向、议大事、管全局上，集中精力研究和解决好带有全局性、战略性和前瞻性的重大问题，不断提高执政能力和领导水平。

二要争做埋头苦干、恪尽职守的典范。

要像牛玉儒同志那样一心扑

在工作上，无私无畏，勇挑重担，努力干事创业。

要对工作极端负责，不懈怠，不偷懒，全力以赴，一丝不苟，精益求精地干好每一项工作。

三要争做多谋善断、敢闯敢干的典范。

要像牛玉儒同志那样正确处

理改革和发展的矛盾，善于把本地区的发展置于全国的大局中来思考

和谋划，既要坚持从实际出发，又要敢于突破陈规大胆实践，充分调

动、发挥和保护好来自各个方面加快发展的积极性和创造性，形成战

胜各种困难和风险的强大合力。

要在尊重客观规律的基础上，抢抓机

遇，加快发展，用发展的办法解决前进中出现的新问题和新矛盾。

四要争做情为民系、利为民谋的典范。

要把群众呼声当作第一信号，把群众需求当作第一选择，把群众满意当作第一标准，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

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五要争做自警自励、廉洁奉公的典范。

要像牛玉儒同志那样坚持原则，顾全大局，自重、自省、自警、自励，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义，切实做到一身正气、两袖清风，守得住清贫、耐得住寂寞，筑牢拒腐防变的思想防线。

今年2月，党中央公布了《中国共产党党内监督条例试行》和《中国共产党纪律处分条例》，并发出通知，要求党的各级组织和党员干部严格遵照执行。

在这里，我就学习和领会“两个条

例”精神实质的情况，谈几点自己的认识和体会：

一、对“两个条例”的内容及其实施的重要性和必要性的理解和认识

这两个条例实施，是理论实践发展的重要成果，坚持了党要管党，

从严治党的方针，体现了党内民主，加强了党内监督，保障了党的权

益和先进性。

两个条例作为党内的配套措施，内容上是互相补充、互

相配合的，总的共同点就是要贯彻从严治党的方针，加强我们党的法

规和制度建设，又各有特点、各有侧重。

党内监督条例侧重于事前监

督，监督对象是各级领导机关、领导干部和各级领导班子的主要负责

人。

纪律处分条例侧重于事后的处理，适用范围主要是违犯党纪，应

该受到纪律追究的党的各级组织和党员，这是一个不同的地方。

还有

一个不同的就是两个条例