学习科学发展观的心得体会努力推进全市卫生事业又好又快发展Word文件下载.docx

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衡量卫生工作的绩效，最关键地要看这一条。

十七大报告明确提出:

“健康是人全面发展的基础，关系千家万户的幸福。

大力发展卫生事业，把保障和增进健康作为促进经济和社会协调发展的战略目标，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的健康权益作为政府工作的重要内容，放到更加突出的位置上，与经济和社会各项事业协调同步发展，是贯彻落实科学发展观的重要行动和检验政府绩效的重要标准。

”

　　结合包头市卫生事业工作现状，深入实践科学发展观，重点是围绕一个中心，突出两个抓手，取得四个突破，实现四个确保，推进卫生事业又好又快地发展，努力为建设富裕、民主、文明、和谐的新包头提供坚实的卫生保障。

“围绕一个中心”：

就是要围绕建设基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务为中心。

“两个抓手”：

就是不断完善农村牧区三级卫生服务网络和大力发展城市社区卫生服务工作。

“取得四个突破”：

就是努力在公共卫生服务体系建设、城乡医疗服务体系建设、提高医疗服务水平、健全医疗保障体系四个方面有所突破。

“实现四个确保”：

就是确保让广大人民群众防得了病、看得上病、看得起病、看得好病。

　　一、以筑牢健康屏障为根本，在加强公共卫生服务体系建设方面有所突破，确保群众“防得了病”

　　一是强化疾病预防控制体系建设，全面提升公共卫生服务能力。

在积极争取上级部门项目和资金的同时，逐步加大地方财政对公共卫生的投入力度，进一步完善疾病预防控制体系和卫生应急体系，努力降低各种疾病的发病率。

逐步提高公共卫生服务机构必要的基础设施配置水平和人员整体素质，把公共卫生队伍真正建设成为贴近群众、服务人民，居民信得过、靠得住的健康守护者。

进一步加强传染病的发现、报告和处置工作，强化公共卫生服务功能和应对突发公共卫生事件的处置能力，严防传染病疫情的发生和蔓延。

扎实推进妇幼卫生服务网络、服务队伍和管理制度建设，加强孕产妇及儿童系统保健管理，抓好“降消”和艾滋病防治项目实施工作，提高住院分娩率，着力提高出生人口素质，全面提升妇幼卫生保健工作水平。

加快精神卫生防治体系建设，改善对重性精神疾病患者的医疗救治工作。

　　二是强化综合监督执法，有效保障公共卫生安全。

不断加大对各地区卫生监督体系建设的指导及督查力度，推进卫生监督信息网络建设。

进一步规范卫生监督检测工作，切实加强传染病、地方病、职业病和食品卫生监督及打击非法行医工作。

加大宣传力度，不断提高餐饮经营单位人员和广大群众的食品卫生安全意识。

深入开展“餐饮业监督管理年”活动，全面推进食品卫生监督量化分级管理。

建立健全卫生行政执法责任制，完善行政执法评议考核工作，强化卫生监督稽查，促进全市卫生监督整体工作协调发展，确保全市公共卫生安全。

　　三是强化健康教育和爱国卫生工作，努力提高群众健康意识和防病能力。

积极组织开展不同层次的健康教育活动，广泛普及基础卫生知识。

以开展健康教育、环境整治为重点，积极配合推进社会主义新农村建设工作，加大农村改水改厕工作力度，切实改善广大农牧民的生产生活环境。

继续开展以市容环境卫生、居住区环境、背街小巷、城乡结合部及城市外环线为重点的爱国卫生综合整治活动，进一步巩固除“四害”达标成果，切实提高城乡环境卫生质量，优化群众居住环境，全面提高居民群众健康意识和防病能力。

　　二、以实现“人人享有基本医疗卫生服务”为中心，在统筹发展城乡医疗服务体系方面有所突破，确保群众“看得上病”

　　一是进一步完善旗、乡、村三级医疗卫生服务网络。

紧紧抓住国家以项目资金的形式对农村牧区卫生基础设施和设备配置给予支持的发展机遇，积极争取项目、协调落实配套资金和专项经费，大力实施《包头市旗县级卫生机构专项建设规划》、《包头市乡镇苏木卫生院专项建设规划》和《包头市嘎查村卫生室建设规划》，进一步完善以县级医疗机构为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的农村牧区三级医疗卫生服务网络，着力改善城乡居民医疗服务环境。

积极推行乡村卫生服务一体化管理，不断提升乡村卫生机构的医疗服务能力和水平，努力让广大农牧民群众就医需求在旗县区内就能得到基本满足，就能享受到安全、便捷、高效、价廉的医疗服务。

　　二是加快社区卫生服务发展，努力构建新型城市医疗卫生服务体系。

紧紧抓住国家将我市列为全区唯一一家社区卫生服务体系建设重点联系城市的契机，将新增城市卫生投入重点用于发展社区卫生服务。

切实抓好为民兴办的好事实事项目，进一步整合卫生资源，加快社区卫生机构建设进度，形成政府主导、行业推动、医院推开的发展模式，建立企业医院为载体、各级各类医院为平台、延伸服务办社区的机制。

到XX年底，全市社区卫生服务中心达到45个，社区卫生服务站达到144个，规划建成率达100%，使社区卫生服务基本覆盖全市城镇居民。

进一步落实市政府《关于加快城市社区卫生服务的实施意见》，加大财政投入力度，加强社区卫生服务机构设备配置。

深入推进社区卫生服务机构“十统一”标准化建设和规范化管理，逐步建立全科诊疗、慢性病管理和公共卫生服务信息管理系统，不断提高社区卫生服务质量和服务效率。

进一步健全疾病预防控制、妇幼保健等预防保健机构与社区卫生服务机构分工协作机制，将适宜社区开展的公共卫生服务下沉到社区卫生服务机构，基本建成区域医疗中心、预防保健机构与社区卫生服务机构分工合理、双向转诊的两级新型城市卫生服务体系框架。

进一步加强社区卫生服务标准化、规范化、科学化管理，逐步推进社区首诊制、收支两条线管理、药品零差率销售和药品、卫生材料统一配送制度，完善社区卫生服务管理和运行长效机制。

同时，强化基本医疗保险对社区卫生服务的促进和保障作用，逐步将家庭病床、社区康复、慢性病控制纳入医疗保险统筹支付范围，建立贫困、低保对象医疗救助和居民医疗保险社区卫生服务机构首诊制，逐步形成“小病在社区、大病到医院、康复回社区”医疗卫生服务格局。

　　三、加强人才队伍建设，在提高医疗卫生服务能力和水平方面有所突破，确保群众“看得好病”

　　切实抓好医疗卫生人才队伍建设，着力提高整体医疗技术水平，是保障人民群众就医效果的根本所在。

一是继续加强医学领先学科建设，提高学科带头人的整体素质。

强化对医学领先学科的管理和监督检查，在做好自治区跨世纪学术、技术带头人培养管理工作的同时，重点加强我市医学领先学科带头人的培养，以高素质的医学科研和创新人才解决医学难题。

不断强化继续医学教育工作，将驻包厂矿企业卫生技术人员继续医学教育纳入全市统一管理的基础上，扩大对旗县区卫生技术人员继续医学教育的管理，争取将苏木乡镇卫生院专业技术人员也纳入继续医学教育管理。

同时，加强对私营医院、诊所从业人员的继续医学教育，全面提高全市卫生系统专业技术人才整体素质和医疗卫生服务能力。

　　二是进一步加强农村牧区卫生人才队伍建设。

逐步建立健全政策体系，创新选拔机制，从医学院校毕业生中选拔招聘优秀适宜人才充实到农村牧区县级医疗卫生机构和乡镇卫生院工作，逐步扩大基层卫生人才队伍，提高基层人才队伍的整体水平。

同时，逐步加大城市卫生机构对口帮扶支援农村牧区卫生工作力度，从管理、技术、设备等各方面开展帮扶工作，力争到XX年，农村牧区常见病、多发病防治能力得到显著提升。

加强农村牧区卫生技术人员业务知识和技能培训，积极落实卫生院卫生专业技术人员大专学历教育和乡村医生中专学历教育项目，采用进修、集中长期培训、自学等形式，加强卫生院卫生技术人员和乡村医生岗位培训工作，不断提高农村牧区卫生人员整体素质。

严格乡村医生的执业注册制度，使全市大多数乡村医生取得执业助理医师及其以上资格。

继续推进乡镇卫生院“县办县管”管理体制改革，落实解决旗县区乡镇卫生院的经费和人员工资，充分调动基层卫生技术人才的积极性。

认真实施《包头市乡镇苏木卫生院设备配置规划》，积极争取项目和资金，通过实施乡镇苏木卫生院产科标准化建设和医疗救治能力建设，分批分步配齐配足乡镇卫生院基本医疗设备，全面提升服务能力和水平。

　　三是积极推进社区卫生服务人才队伍建设。

继续加强社区卫生服务机构全科医师培训力度，通过全科医师培训中心和已经建立的外援合作机制，加快落实全科医师和社区护士岗位培训任务。

积极争取卫生部全科医师和社区护士岗位培训项目，加大社区全科医师和社区护士培训力度，力争到XX年使全市社区工作的医护人员岗位培训率达到100%。

积极组织开展全科医师规范化培训，有计划地将高等医学院校新毕业的大学生，送到大中型医院和预防保健机构进行规范化培训，切实提高社区卫生服务人员技术水平。

采取有效激励措施，动员、组织医院和疾病预防控制及保健机构的医务人员下沉到社区卫生服务机构，积极开展技术指导，加强人员培训，着力提高社区卫生服务水平。

　　四是加强中蒙医药人才培养，切实发挥蒙中医药特色服务优势。

贯彻落实“中西医并重”的卫生工作方针，坚持继承与创新并重，继续加大对蒙中医药事业的投入和政策倾斜，加大蒙中医药人才队伍建设。

通过建立蒙医中医临床培训基地、外出培训学习、开展名老蒙中医学术经验传承等措施，突出加强基层蒙医中医学科带头人、专科专病技术骨干、社区和农村蒙医中医全科医师的培养工作，努力培养造就一批优秀的蒙中医药人才队伍，更好地发挥蒙中医药“简、便、验、廉”的特色与优势，为基层群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

　　四、完善机制，规范管理，在医疗保障体系建设方面有所突破，确保人民群众“看得起病”

　　一是完善制度，扎实推进新型农村牧区合作医疗工作，有效缓解农民群众“因病致贫、因病返贫”问题。

要努力扩大新型农村牧区合作医疗覆盖面，不断完善政策制度，加强定点医疗机构监管，控制医疗费用不合理增长。

巩固和完善以旗县区为单位的定点医疗机构药品集中招标采购工作，力争到XX年采购药品覆盖我市新农合用药目录中所有西药和中成药，确保参合农牧民享受到价格合理、质量较好的医疗服务。

全面推进信息化建设，强化基金监管，确保基金安全运行。

积极稳妥地探索推进新农合市级统筹工作，壮大新农合基金规模，提高新农合基金抗风险能力，提高参合农牧民保障水平和受益程度，确保新农合健康稳步发展。

　　二是以规范化、精细化、人性化管理为抓手，深化公立医院管理体制和内部运行机制改革。

继续深入开展“医院管理年”活动，不断强化服务质量监管、感染控制和血液安全管理工作，持续改进医疗服务质量，保证医疗服务安全。

严格大型医用设备、人员和技术准入管理，合理配置医疗资源。

全面推进“一日清单”制度，严格规范服务行为，合理检查，合理用药，合理治疗，构建和谐的医患关系。

进一步深化公立医院人事分配制度改革，建立科学的激励约束机制，推行医务人员奖金与工作量、工作质量、医德医风和社会效益等考核结果挂钩的机制。

进一步完善内部监管机制，加强思想、道德和作风建设，提高医疗卫生队伍整体素质。

着力加强民主管理和社会监督，强化行风建设，扎实开展无红包、无回扣、无开单提成、无乱收费的“四无”专项治理工作。

建立教育、制度、监督三者并重，惩防并举的纠风工作长效机制，有效遏制商业贿赂、收受红包、吃回扣、拿提成等现象，努力从管理层面上解决群众“看病难、看病贵”问题。

　　三是加快推进医院公益性建设，让广大人民群众能更多更广地接受优质、廉价、高效的医疗服务。

卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业,主要责任是维护和增进全民健康。

落实公共医疗卫生的公益性质，一方面要坚决执行和落实现有的政府补助政策，另一方面还要随着公共财政实力的不断增强而逐步